Гражданский кодекс часть 1

с участием: прокурора Клетского района Волгоградской области Архипова Е.А., представителя администрации Клетского сельского поседения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор Клетского района Волгоградской области обратился в Клетский районный суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит: признать незаконным бездействие администрации Клетского муниципального района Волгоградской области по неисполнению требований Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 –ФЗ « О рекламе», в части разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области и обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области разработать, согласовать с Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и утвердить схему размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.11.2014 года и схему размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области опубликовать и разместить на официальном сайте администрации Клетского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В обоснование иска указано, что в отношении администрации Клетского муниципального района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе. В соответствии с ч. 5.8 ст. 19 ФЗ «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения, рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных, правовых, актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона Федеральный закон от 07.05.2013 года N 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу Федерального закона и до 1 января 2014 года органы местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) обязаны утвердить схемы, размещения рекламных конструкций в порядке, установленном частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе».

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, а также изменений, вносимых в данные схемы, в порядке, установленном Правительством Волгоградской области (п.2.48 Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного Постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 N 222).

Бездействие администрации Клетского муниципального района Волгоградской области по непринятию мер к утверждению схемы размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района нарушает права неопределенного круга лиц, в первую очередь хозяйствующих субъектов, поскольку отсутствие схемы лишает их возможности получить указанную услугу в администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании прокурор Клетского района Волгоградской области Архипова Е.А. подала заявление об изменении исковых требований, в соответствии с которым просит: признать незаконным бездействие администрации Клетского муниципального района Волгоградской области по неисполнению требований Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 –ФЗ «О рекламе», в части разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области и обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области разработать, согласовать с Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и утвердить схему размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.03.2015 года и схему размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области опубликовать и разместить на официальном сайте администрации Клетского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 01.03.2015 года.

Измененные исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области приняты судом.

Представитель администрации Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании измененные исковые требования прокурора Клетского района Волгоградской области о понуждении к исполнению определенных действий признал в полном объеме, о чем подал суду письменное заявление.

В соответствии со статьями 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что признание иска не нарушает чьих либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает возможным принять его, удовлетворив иск прокурора Клетского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к совершению определенных действий с измененными исковыми требованиями, в полном объеме.

На основании ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Клетского муниципального района Волгоградской области по неисполнению требований Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 –ФЗ « О рекламе», в части разработки и утверждения схемы размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области незаконным.

Обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области разработать, согласовать с Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и утвердить схему размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.03.2015 года и схему размещения рекламных конструкций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области опубликовать и разместить на официальном сайте администрации Клетского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 01.03.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Клетский районный суд Волгоградской области.

Судья: С.А. Белякова