ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-150/2016 от 05.02.2016 Вельского районного суда (Архангельская область)

Дело № 2-150/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Стрюковой Е.С.,

при секретаре Шестаковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области к Дидику * * о взыскании расходов, связанных с обучением,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области обратилось с иском к Дидику ** о взыскании расходов, связанных с обучением, в размере * рублей * копейки с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В обоснование заявленных требований указано, что ** года с ответчиком заключен контракт о службе в органах уголовно-исполнительной системы, в соответствии с которым Дидик ** обязался проходить службу в течение 5 лет после окончания образовательного учреждения Минюста России, из них 2 года в случае служебной необходимости в любом подразделении УФСИН России по Архангельской области на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах уголовно-исполнительной службы. П.5 контракта предусмотрено, что при досрочном расторжении контракта по пунктам «д»-«м», «к» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудник возмещает расходы учреждения уголовно-исполнительной системы на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества, также с него дополнительно взыскиваются расходы на обучение в случае, если не истек пятилетний срок после окончания учебного заведения, в размере * % от суммы, исчисляемой пропорционально времени, не отработанного до указанного срока. Расходы на обучение ответчика составили - * рублей * копеек, из которых денежное довольствие - * рублей * копеек, питание – * рублей * копеек, вещевое имущество ***рубля, коммунальные услуги – * рублей * копейка, денежное довольствие профессорско-преподавательского состава - * рубля * копеек. После обучения Дидик ** назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № * Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области». Дидику ** произведена выплата на первоначальное обзаведение имуществом в размере * рублей и подъемного пособия в размере * рублей. *** года Дидик ** уволен с занимаемой должности по основаниям, предусмотренным п. «д» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик Дидик **, проходящий в настоящее время военную службу, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Заявил о признании иска в полном объеме, в том числе, после разъяснения ему последствий признания иска.

Представители третьих лиц Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний», Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, полагали, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы (ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации)..

Ученический договор должен содержать обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре (ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как следует из положений ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется на сотрудников уголовно-исполнительной системы с особенностями, предусмотренными специальными (непосредственно регламентирующими правоотношения в данной сфере) федеральными законами и иными нормативными правовыми актами либо когда правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом Минюста Российской Федерации от 6 июня 2005 г. № 76 утверждена Инструкция о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 61 Положения, п. 5.8. Инструкции при увольнении сотрудника за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах «к», «м» статьи 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и контрактом.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 2008 года Дидиком ** на имя начальника УФСИН России по Архангельской области подано заявление о направлении его для сдачи вступительных экзаменов в Вологодский институт права и экономики ФСИН России по специальности «юриспруденция» по очной форме обучения.

В день написания заявления между истцом и ответчиком заключен контракт о службе в органах уголовно-исполнительной системы. Подпунктом а п. 1 контракта Дидик ** обязался служить по контракту 5 лет после окончания образовательного учреждения ФСИН России в любом подразделении УФСИН России по Архангельской области. Пункт 5 предусматривает, что контракт может быть расторгнут с сотрудником Дидиком ** досрочно, если он подлежит увольнению из органов УИС по одному из оснований, предусмотренных пунктами «д»-«м» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также в случае прекращения гражданства Российской Федерации. При досрочном расторжении контракта по инициативе начальника органа УИС по пункту «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), пунктами «к» и «м», сотрудник возмещает расходы органа УИС на обеспечение его обмундированием и другим вещевым имуществом в сумме, исчисленной пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества, а также с него дополнительно взыскиваются расходы на его обучение (в случае если не истек 5-летний срок после окончания учебного заведения ФСИН России или другого учебного заведения с оплатой ФСИН России) в размере *% от суммы, исчисленной пропорционально времени отработанного до указанного срока.

Приказом ВИПЭ ФСИН России от *** года № ** «О зачислении абитуриентов» ответчик зачислен с *** года курсантом * курса института по специальности «*», ему присвоено специальное звание «***».

*** года между Федеральным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «***» и Дидиком ** в соответствии с главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и решением жилищной комиссии института № * от ***года заключен договор найма жилого помещения № *, согласно которому ответчику предоставлено жилое помещение в общежитии института, принадлежащем наймодателю на праве оперативного управления, расположенном по адресу: город *, ул.*, д. * для использования в целях проживания. Срок найма жилого помещения установлен на период обучения в институте с *** года по *** года.

По информации от *** года, представленной образовательным учреждением, договор найма жилого помещения от *** года № * не расторгался, в период действия данного договора Дидик ** имел возможность беспрепятственно пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: город *, ул. *, д. *.

Ответчик также подтвердил, что договор найма жилого помещения не расторгался.

С *** года ответчику присвоено звание «**», с *** года – «***».

Как следует из представленных Федеральным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» справок, карточек-справок, справок-расчетов, арматурных карточек, расходы на обучение ответчика составили *** рублей * копеек (денежное довольствие – *** рублей *** копеек, питание – *** рублей * копеек, вещевое имущество – *** рубля, коммунальные услуги – *** рублей * копейка, денежное довольствие профессорско-преподавательского состава – *** рубля * копеек).

Согласно предписанию № ** Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» от *** года лейтенант внутренней службы Дидик ** откомандирован с *** года в распоряжение УФСИН России по Архангельской области.

*** года сторонами заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Дидик ** обязался служить в должности начальника отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № * Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области». Срок действия контракта – пять лет после окончания ведомственного учебного заведения. Пунктом 9 контракта предусмотрено, что досрочное расторжение контракта по инициативе начальника по пункту «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), пунктам «к» и «м» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.

На основании приказов от *** года № ***, от *** года № **, от ***года № ***, Дидику ** выплачено подъемное пособие в связи с переездом на новое место службы в другой населенный пункт в размере *** рублей и единовременная выплата на первоначальное обзаведение хозяйством - ***рублей.

** года приказом № *** Врио начальника УФСИН России по Архангельской области лейтенант внутренней службы Дидик **, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония № * Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» уволен по пункту «д» (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника) части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования соответствующего федерального органа исполнительной власти для обучения по образовательным программам, срок получения образования по которым (срок освоения которых) составляет более одного года, или в связи с передислокацией учреждения или органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, производятся выплаты в том числе подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника.

Статьей 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 796 «О размере и порядке осуществления единовременной выплаты на первоначальное обзаведение хозяйством сотрудникам учреждений, исполняющих наказания» установлена единовременная выплата на первоначальное обзаведение хозяйством (далее - выплата) сотрудникам учреждений, исполняющих наказания (далее - сотрудники), она осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Федеральной службы исполнения наказаний, в размере до 3 окладов денежного содержания.

Исследованными доказательствами подтверждено несение федеральным бюджетом расходов на обучение ответчика, а также обеспечение его обмундированием и другим вещевым имуществом. Основания, по которым с ответчиком расторгнут контракт, влекут возмещение указанных расходов.

Статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает порядок возмещения затрат на обучение. Но заключенным с ответчиком контрактом, а также специальным законодательством предусмотрены более льготные для стороны ответчика условия возмещения.

Истцом произведен расчет на основании условий контракта, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств несения расходов. Представленный истцом расчет судом проверен.

В судебное заседание стороной ответчика в соответствии с требованиями статей 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих факт уплаты расходов, связанных с обучением, не представлен контррасчет по заявленным требованиям.

Истец как администратор доходов федерального бюджета в отношении средств, поступающих в возмещение ущерба, имеет право обращения к ответчику с требованием о возмещении произведенных затрат.

С учетом изложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. С ФИО1 необходимо взыскать в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области * рублей * копейки в счет возмещения расходов, связанных с обучением, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и принятого по иску решения с Дидика ** в доход бюджета МО «Вельский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере * рублей * копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области к Дидику * * о взыскании расходов, связанных с обучением, удовлетворить.

Взыскать с Дидика * * в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области * рублей * копейки в счет возмещения расходов, связанных с обучением, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с Дидика * * в доход бюджета МО «Вельский муниципальный район» государственную пошлину в размере * рублей * копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Е.С. Стрюкова