Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каменского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области, в котором просит обязать ответчика в порядке, установленном действующим законодательством, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в органах Росреестра бесхозяйного имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивирует тем, что при проведении проверки прокуратурой Стародубского района было установлено, что индивидуальное домовладение, расположенное по указанному адресу, принадлежит ФИО6

Согласно протоколу заседания комиссии по назначению и выплате материального пособия гражданам, переселяющимся из зоны радиоактивного загрязнения, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переселением на новое место жительства в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (в ред. от 28.12.2016) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1) ФИО6 выплачена компенсация материального ущерба в размере <данные изъяты>.

После получения денежных средств семья ФИО6 в составе 2-х человек (ФИО6 и ФИО7) сдала вышеназванное жилое помещение сельской администрации и выехала на постоянное место жительства в <адрес>, однако письменный отказ не представила.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.236 ГПК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Действия ФИО6, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, факт получения такой компенсации, выезд из жилого помещения следует рассматривать как действия, связанные с отказом от собственности, что влечет прекращение права собственности на дом и земельный участок. Фактически жилой дом и земельный участок были переданы ФИО6 в распоряжение Нижневской сельской администрации в 2002г. ввиду отказа от собственности.

Постановлением Нижневской сельской администрации Стародубского района № 7 от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено ФИО8, который в настоящее время осуществляет контроль за его техническим состоянием, не имея титула собственника.

Постановлением Каменской сельской администрации жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на баланс Каменской сельской администрации, но в реестре муниципальной собственности не значится.

По информации Межмуниципального отдела по Стародубскому, Погарскому, Климовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области сведения о собственниках вышеуказанного жилого дома отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией Каменского сельского поселения не приняты меры по постановке на учет указанного жилого дома как бесхозяйного объекта и к оформлению впоследствии права собственности на него.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Стародубского района Зайцева Н.М., заявленные исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию Каменского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области в порядке, установленном действующим законодательством, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по признанию бесхозяйным имуществом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика, глава Каменского сельского поселения Стародубского района, ФИО1 уточненные исковые требования признал полностью, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что спорное домовладение находится на территории муниципального образования Каменское сельское поселение Стародубского района.

Согласно протоколу № 9 заседания комиссии по назначению и выплате материального пособия гражданам, переселяющимся из зоны радиоактивного загрязнения от 01.04.2002г. в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО6 решено выплатить компенсацию материального ущерба в связи с переездом на новое место жительства в размере <данные изъяты>. (л.д.18)

Из сообщения администрации Стародубского муниципального района от 03.02.2017г. №25 следует, что информации о выплате компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, за домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, (ФИО7 и (или) ФИО6) не имеется. (л.д.40)

В соответствии с информацией, представленной Каменской сельской администрацией Каменского сельского поселения <адрес>, отказа от ФИО6 от права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется. (л.д.7)

Согласно сообщениям Стародубского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 165 от 02.10.2015г., №12 от 06.02.2017г. по состоянию на 02.10.2015г. индивидуальное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало ФИО6, по состоянию на 01.02.2017г. указанное домовладение находится на балансе Каменской сельской администрации на основании постановления № 48 от 15.03.2010г. (л.д.69)

Из справок № 38, 39 от 30.01.2017г., выданных Каменской сельской администрацией Каменского сельского поселения Стародубского муниципального района <адрес>, следует, что ФИО6 и ФИО7, зарегистрированные и проживавшие по адресу: <адрес>, выбыли из данного домовладения в <адрес>. Указанное домовладение в муниципальной собственности Каменского сельского поселения не значится. Администрация Каменского сельского поселения с заявлением о признании указанного домовладения бесхозяйным не обращалась. (л.д.16, 17)

В соответствии с постановлением от 15.03.2010г. № 48 Каменской сельской администрации <адрес> освободившийся жилой <адрес>ФИО6 поставлен на баланс Каменской сельской администрации. Постановлено указанный дом, находящийся на балансе Каменской сельской администрации, зарегистрировать в ГУП «Брянскоблтехинвентаризация». (л.д.13)

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.02.2017г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №. (л.д.37-38)

На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

Исследовав правовую аргументацию, доказательства, в обоснование иска представленные суду, учитывая пояснения представителя истца по заявленному иску, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности заявленных исковых требований, поэтому возможности их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Стародубского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Каменского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области в порядке, установленном действующим законодательством, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по признанию бесхозяйным имуществом – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.И. Лысухо

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2017г.