Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 19 июня 2020 года гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, Управлению Росреестра по Ярославской области об исправлении реестровой ошибки, аннулировании регистрационной записи,

установил:

Прокурор Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, Управлению Росреестра по ЯО, в котором просит:

1. обязать ответчиков исправить допущенную при государственной регистрации жилого дома (собственник ФИО1), расположенного по адресу: <адрес>, реестровую ошибку;

2. обязать ответчиков аннулировать запись от 02.06.2017 года о государственной регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №.

1. обязать ответчиков исправить допущенную при государственной регистрации жилого дома (собственник ФИО2), расположенного по адресу: <адрес>, реестровую ошибку;

2. обязать ответчиков аннулировать запись от 21.03.2018 года о государственной регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №.

1. обязать ответчиков исправить допущенную при государственной регистрации жилого дома (собственник ФИО3), расположенного по адресу: <адрес>, реестровую ошибку;

2. обязать ответчиков аннулировать запись от 27.02.2018 года о государственной регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании определения суда (протокол от 18 ноября 2019 года) указанные выше иски были соединены в одно производство.

В исках указано, что прокуратурой Ярославского района в рамках осуществления надзора за исполнением земельного и природоохранного законодательства проведена проверка постановки на кадастровый учет жилых домов в границах памятника природы «ФИО4 р.Ити».

Памятник природы «ФИО4 реки Ити» включен в перечень особо охраняемых природных территорий постановлением Администрации Ярославской области от 21.01.2005г. №8. В настоящее время действует постановление Правительства области от 01.07.2010г. «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области».

Границы объекта сформированы в графическом и координаторном виде в 2011 году, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости 24.01.2012г.

Согласно Положению о памятнике природы «ФИО4 реки Ити», утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 11.04.2017г. № 303-п, на территории названной ООПТ запрещается представление и использование земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы, в том числе для коллективного садоводства, огородничества, индивидуального жилищного или дачного строительства, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы запрещены, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В рассматриваемом случае зоны ограниченного хозяйственного использования не выделялись.

В нарушение установленных требований 02.06.2017г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области на кадастровый учет поставлен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное строение находится на земельном участке с кадастровым номером №, входящего в границы памятника природы долина р.Ити, собственником строения является ФИО1

27.02.2018г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области на кадастровый учет поставлен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Указанное строение находится на земельном участке с кадастровым номером №, входящего в границы памятника природы долина р.Ити, собственником строения является ФИО3

21.03.2018г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области на кадастровый учет поставлен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное строение находится на земельном участке с кадастровым номером №, входящего в границы памятника природы долина р.Ити, собственником строения является ФИО2

Таким образом, ответчиками при государственной регистрации указанных выше жилых домов допущены реестровые ошибки, которые подлежат исправлению в судебном порядке путем аннулирования записей регистрации в ЕГРН.

В судебном заседании помощник прокурора Ярославского района Ярославской области Каныгина Т.И. исковые требования поддержала.

От ответчика – Управления Росреестра по ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что при постановке на кадастровый учет жилых домов с кадастровыми номерами №, №, №, которые расположены на земельных участках, входящих в границы памятника природы «ФИО4 реки Ити», органом кадастрового учета могла быть допущена реестровая ошибка (вследствие ошибки кадастрового инженера, не указавшего в межевом плане земельного участка и техническом плане здания, что оно возведено в зоне особо охраняемой природной территории). Данная ошибка может быть установлена и исправлена в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» только на основании судебного решения. Между тем, способ исправления реестровой ошибки истцом не указан. Из содержания иска следует, что реестровая ошибка может быть исправлена только путем снятия жилых домов с кадастрового учета и внесения об этом записи в ЕГРН. Вместе с тем, соответствующие требования истцом не заявлены. Исключение либо аннулирование сведений из ЕГРН противоречит действующему законодательству. Требования к собственникам о прекращении их права или о признании их права отсутствующим не заявлены. Статус Управления в качестве ответчика определен неверно.

От ответчика – ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что сведения о территории особо охраняемого природного объекта (памятник природы «ФИО4 р.Ити») внесены в ЕГРН 27.03.2012г. на основании поступивших в установленном порядке документов (карта-план). Карта-план содержит список координат характерных точек границы территории, текстовое и графическое описание местоположения границы зоны с особыми условиями использования территории, включая список координат характерных точек ее границы с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН. Внесение вышеназванных сведений осуществлялось в автоматизированную информационную систему ГКН в модуль «территориальная зона». В 2017-м году с учетом модернизации программного обеспечения проведена работа по интегрированию сведений внутри системы. В результате проведенной работы сведения об особо охраняемых природных территориях перемещены из модуля «Территориальная зона» в модуль «Зоны с особыми условиями использования территории», что позволило внести дополнительные сведения о расположении земельного участка полностью или частично в границах зоны с особыми условиями использования территории. Указанные сведения в отношении особо охраняемой природной территории (памятник природы «ФИО4 р.Ити») внесены в ЕГРН 02.02.2018г. С учетом того, что техническое сопровождение информационной системы осуществляется Управлением Росреестра по ЯО, пояснить, в связи с чем, информация об особо охраняемых природных территориях не отображается в выписках об объектах недвижимости, не представляется возможным.

Представитель третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО1 адвокат Волков С.Ф. считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Правительства ЯО, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители третьих лиц – Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО, Администрации ЯМР ЯО, ДНП «Романово» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав истца, представителя третьих лиц, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Предмет иска представляет собой конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, по поводу которого суд должен вынести решение.

Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает материально-правовое требование к ответчику, а также правовое основание, соответствующее материально-правовой норме закона.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общей площадью 2584 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

27.02.2018г. в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО3 на незавершенный строительством объект, степень готовности 30%, площадь застройки 222 кв.м., кадастровый номер №.

ФИО1 на основании договора дарения от 23.05.2017г. является собственником: 1) земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общей площадью 2364 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; 2) жилого дома общей площадью 213,3 кв.м., количество этажей – 2, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

ФИО2 является собственником земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общей площадью 2264 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании решения о перераспределении земельных участков от 07.11.2017г..

20.03.2018г. в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 456 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия реестровой ошибки в записях ЕГРН в отношении указанных выше жилых домов и объекта незавершенного строительства.

Параметры объектов недвижимости (площадь, этажность, набор помещений) совпадают с технической документацией, что свидетельствует об отсутствии реестровой ошибки.

Также суд отмечает, что иск об исправлении реестровой ошибки не должен подменять исковые притязания в отношении принадлежащего иному лицу объекта недвижимости.

Таким образом, исковые требования об исправлении реестровых ошибок, следствием которых должно являться аннулирование записей регистрации права собственности третьих лиц на объекты недвижимости, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, Управлению Росреестра по Ярославской области об исправлении реестровой ошибки, аннулировании регистрационной записи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова