Гражданский кодекс часть 1

Шинкевич О.Ф. обратился в суд с заявлением в порядке ст.441 ГПК РФ о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Чертковского отдела ГУФССП по Ростовской области ФИО1 выраженные в отказе ознакомиться с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и снять необходимые копии.

В обоснование своих требований Шинкевич О.Ф. в заявлении указал, что 25.03.2011 года он пришел в службу судебных приставов Чертковского района Ростовской области с просьбой к судебному приставу-исполнителю ФИО1 предоставить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления. ФИО1 отказала в ознакомлении с материалами исполнительного производства и сказала, иди пиши заявление. Им было написано заявление от 25.03.2011 года с текстом на основании ст.35 ГПК РФ дать возможность ознакомиться с материалами дела и снять копии, но она опять отказала, ссылаясь на то, что нет резолюции начальника. В этот день он написал еще одно заявление от 25.03.2011 года, в котором просил на основании ст.50 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» ознакомить его с материалами исполнительного производства и предоставить копии необходимых документов и указал удобную для него дату 28.03.2011 года при этом сообщить по телефону в какое время прийти для ознакомления. 28.03.2011 года ему из службы судебных приставов Чертковского района Ростовской области никто не позвонил. 29.03.2011 года он самостоятельно позвонил в службу судебных приставов Чертковского района Ростовской области и спросил ФИО1 почему ему отказывают в ознакомлении и не позвонили, на что она сказала, заявление еще не отписано. Он позвонил старшему судебному приставу ФИО2 которая сообщила, приходите к ФИО1 и знакомьтесь с материалами. 30.03.2011 года он в очередной раз пришел в службу судебных приставов Чертковского района Ростовской области с просьбой к судебному приставу-исполнителю ФИО1 предоставить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления. В этот раз ФИО1 сказала, идите к начальнику, а ФИО2 сообщила, идите к ФИО1 у нее производство. В результате двух часовой беготни из кабинета в кабинет ему сказали вам в адрес направлено письмо о том, что вы будете ознакомлены 04 апреля 2011 года. Вручить указанное письмо отказались. Таким образом, считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила его права и законные интересы.

На основании ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Чертковского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 выраженные в отказе ознакомиться с материалами исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя Чертковского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 предоставить возможность ему ознакомиться со всеми материалами исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя Чертковского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 выдать надлежаще заверенные копии всего материала исполнительного производства. Установить судебному приставу-исполнителю Чертковского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании Шинкевич О.Ф. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в федеральном законе «Об исполнительном производстве» нет обязанности должника уведомлять судебного пристава-исполнителя о намерении ознакомиться с материалами исполнительного производства. С 25.03.2011 года он трижды обращался и писал заявления и трижды получал отказ ознакомиться с материалами исполнительного производства, но ни одного раза не был ознакомлен. Статья 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорит, что он вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, и данная норма не обязывает его как ФИО1 писать заявления и через месяц знакомиться с делом. Таким образом, считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила его права и законные интересы. Что касается снятия копии просит суд обязать ФИО1 предоставить все материалы исполнительного производства, так как ранее снимал копии из материалов и так оказалось, что появились другие документы, а именно доверенность была от 02.02.2010г., а появилась от 26.05.2010г. Поэтому хочет, чтобы у него было производство, заверенное приставом и пронумерованное. Также, просит установить срок для исполнения решения суда 5 календарных дней. Уведомление об ознакомлении с материалами исполнительного производства на 04.04.2011 года он получал, но не знакомился, так как уже обратился по этому поводу в суд, пусть суд разрешит этот вопрос, также он в этот день готовился к судебному заседание по делу, которое рассматривалось 05.04.2011 года другим судьей.

Старший судебный пристав Чертковского районного отдела судебных приставов ФИО2 в судебном заседании просила отказать в заявленных требованиях и пояснила следующее. На исполнении в Чертковском районном отделе судебных приставов находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ которое возбуждено на основании исполнительного листа № Чертковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Шинкевич О.Ф. снести за его счет надстройку второго этажа на гараже и замощение, прилегающее к гаражу, расположенному по 25.03.2010г. поступило обращение Шинкевич О.Ф. о необходимости ознакомиться с материалами исполнительного производства и снять копии, которое в тот же день зарегистрировано. Согласно ст.12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утвержденное в судебном порядке. Обращение Шинкевич О.Ф. рассмотрено и 30.03.2011г. направлено уведомление о возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства 04.04.2011г. в 11-00 ч.. Шинкевич О.Ф. в установленный срок не явился, с исполнительным производством не ознакомился. Заявлений о переносе срока ознакомления не поступало. Заявитель не доказал каким именно образом действия судебного пристава-исполнителя нарушают его права и законные интересы, а также в чем оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют закону, а потому права и интересы заявителя не нарушены. Исходя из содержаний главы 25 ГПК РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого действия или решения закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим действием или решением прав и законных интересов заявителя. В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы заявителя не были нарушены. Считает, что в данном случае отсутствует предмет спора, поскольку Шинкевич О.Ф никто не отказывал в ознакомлении с материалами дела, его заявление рассмотрено в кратчайшие сроки и направлено уведомление об ознакомлении с материалами дела, которое он получил, однако Шинкевич О.Ф. для ознакомления с материалами исполнительного производства не явился.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 действия которого обжалуются, в судебном заседании просила отказать в заявленных требованиях и пояснила, что Шинкевич О.Ф. 25.03.2011 года обратился с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, его заявление рассмотрено в пятидневный срок и 30.03.2011 года направлено уведомление об ознакомлении на 04.04.2011 года, но в назначенное время Шинкевич О.Ф. не явился. 07.04.2011 года Шинкевич О.Ф. находился у нее по вызову по другому вопросу, но от ознакомления с материалами исполнительного производства отказался. Заявления о переносе времени ознакомления с материалами исполнительного производства от Шинкевича О.Ф. не поступало. Никто ему не отказывал в ознакомлении с материалами дела и снятии копий с материалов исполнительного производства, заявление Шинкевича О.Ф. необоснованное.

Суд, выслушав заявителя, старшего судебного пристава ФИО2 судебного пристава-исполнителя ФИО1 изучив представленные материалы, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 50 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Из представленных в судебное заседание судебным приставом-исполнителем ФИО1 документов следует, что 25 марта 2011 года Шинкевич О.Ф. обратился к ней с письменным заявлением дать ему возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства и снять копии на фотоаппарат согласно ст.35 ГПК РФ, которое зарегистрировано за входящим номером 6115 от 25 марта 2011 года. 30 марта 2011 года посредством почтовой связи Шинкевичу О.Ф. направлено уведомление о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства 04.04.2011 года в 10 часов. В судебном заседании Шинкевич О.Ф. подтвердил получение указанного уведомления, однако в назначенное время к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с материалами дела не явился, также не явился и в другое время, с заявлением о переносе времени для ознакомления с материалами исполнительного производства не обращался. Каких либо сведений об отказе в предоставлении ему материалов исполнительного производства для ознакомления либо о создании препятствий со стороны судебного пристава-исполнителя для ознакомления с материалами исполнительного производства в судебное заседание Шинкевич О.Ф. не представил, лишь сообщил, что в назначенное судебным приставом-исполнителем время для ознакомления с материалами исполнительного производства не явился по той причине, что по данному вопросу уже обратился в суд за разрешением спора и в это время готовился к другому судебному заседанию.

Исходя из изложенного, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушений прав и свобод Шинкевича О.Ф., а также создания со стороны судебного пристава-исполнителя препятствий к осуществлению им прав и свобод, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Шинкевичу О.Ф. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Чертковского районного отдела УФССП по Ростовской области ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2011 года.

Председательствующий судья: Кадурин С.А.