Гражданский кодекс часть 1

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисова Е.Г, при секретаре Посохиной О.Г., с участием заместителя прокурора Благовещенской МРП Биккулова Р.А., представителя заинтересованного лица администрации муниципального района Благовещенский район РБ ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов от Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» на выборы в представительные органы муниципальных образований ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконным решение Территориальной избирательной комиссии муниципального района Благовещенский район РБ о регистрации списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования на выборы, назначенные ДД.ММ.ГГГГ

В обосновании своих требований заявители указали, что в соответствии со ст. 10 Кодекса РФ «О выборах» на 04 марта 2012г. назначены выборы в представительные органы муниципальных образований. 24 декабря 2011г. состоялась Конференция регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в РБ по вопросу выдвижения кандидатов в депутаты Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ для участия в выборах 04 марта 2012г. Указанная Конференция регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» является неправомочным, поскольку проведена в незаконном составе делегатов. Решение избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов от Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в депутаты Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ для участия в выборах 04 марта 2012г. является незаконным и подлежит отмене.

В судебное заседание заявители ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть заявление в их отсутствие.

В силу ст. 260.1 ГПК РФ, неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Благовещенский район РБ ФИО1, не согласившись с заявлением, суду пояснила, что заявители не являются лицами, правомочными обжаловать решение территориальной избирательной комиссии. Кроме того, решение Конференции Регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» о выдвижении списка кандидатов в депутаты Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ от Регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не оспорено в установленном законом порядке, и не признано незаконным. Заявители, по сведениям Регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», не являются членами этой партии. Просит отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав, представителя заинтересованного лица администрации МР г. Благовещенска и Благовещенского района РБ ФИО1, заместителя Благовещенского межрайонного прокурора Биккулова Р.А., полагавшего, что в удовлетворении заявления следует отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Кодекса РБ «О выборах», граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с федеральными законами и Кодексом о выборах.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Кодекса РБ «О выборах», выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Согласно ч. 2 ст. 46.1 Кодекса РБ «О выборах», регистрация списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 46 Кодекса РБ «О выборах», в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательным округам и (или) многомандатным избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного объединения в сроки, установленные частью 4 статьи 44 Кодекса о выборах, представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:

1) список кандидатов по одномандатным избирательным округам и (или) многомандатным избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;

3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

4) официально заверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

5) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам и (или) многомандатным избирательным округам списком;

7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса РБ «О выборах», организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 2 ст. 46 Кодекса о выборах, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам и (или) многомандатным избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных в части 2 ст. 46 Кодекса о выборах, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом, Кодексом о выборах.

Судом установлено, что на Конференции регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в РБ от 24 декабря 2011г. было принято решение о внесении в бюллетень для тайного голосования кандидатуры для баллотирования на выборах депутатов Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ (л.д.79-88). Данное решение ни кем не оспорено.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальная избирательная комиссии муниципального района Благовещенский район РБ заверила список кандидатов в депутаты Совета городского поселения г.Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ третьего созыва по одномандатным избирательным округам на выборах 4 марта 2012 года, выдвинутый Региональным отделением Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». ( л.д.92)

Как пояснила представитель заинтересованного лица ФИО1, в ТИК МР Благовещенский район РБ представлены все необходимые документы для заверения списка кандидатов, выдвинутых Региональным отделением Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», оснований для отказа в заверении списка нет. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д.77-114).

В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Поэтому ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не являются лицами, правомочными обжаловать решение ТИК МР Благовещенский район РБ.

Кроме того, согласно сообщения Председателя Совета РО Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в РБ Ш-ва, заявители ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не являются членами Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», не обладают законными полномочиями действовать от имени партии или ее отделений различных уровней (л.д.137).

К тому же, заявителями к заявлению приложены только ксерокопии документов, которые не заверены и не скреплены печатью. Оригиналы документов заявителями в суд не представлены. Поэтому представленные заявителем доказательства, в силу ст.60 ГПК РФ, являются недопустимыми.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявлении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов от Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» на выборы в представительные органы муниципальных образований ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд РБ в течение 5 дней.

Судья Е.Г.Денисова Решение не вступило в законную силу.