ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1510/2021 от 21.01.2022 Теучежского районного суда (Республика Адыгея)

дело № 2-9/2022 (№ 2-1510/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Цику С.Ю.,

с участием:

ФИО1, представляющей интересы истца ФИО2 по доверенности,

ФИО3, представляющей интересы ответчика администрации МО «<адрес>» по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты>, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, к администрации МО «<адрес>» о признании права в собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что на основании распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГФИО6, предоставлен в аренду земельный участок сроком до ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером , площадью 75,0 кв.м., для использования под строительство магазина смешанных товаров, расположенный по адресу: <адрес>.

Также на основании распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГФИО6, предоставлен в аренду земельный участок сроком до ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером , площадью 20 кв.м., для использования под расширение магазина смешанных товаров, расположенный по адресу: <адрес>

В последующем между ФИО6 и ФИО2 был заключен договор переуступки прав по договорам аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. данные земельные участки были объединены с присвоением кадастрового номера

В связи с этим, распоряжением администрации МО « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду объединённый земельный участок с кадастровым номером , площадью 95+-3 кв.м., под строительство объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

До истечения срока аренды он обратился за его продлением ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО « <адрес>».

На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ ответчик ответил отказом.

Для строительства на указанном земельном участке здания розничной торговли (магазин), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил разрешение на строительство Управления градостроительства и архитектуры администрации МО «<адрес>».

Закончив строительство здания, он обратился в МФЦ для постановки данного объекта на кадастровый учет, но ему было отказано ДД.ММ.ГГГГг., в связи с тем, что им не были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, а именно действующий договор аренды земельного участка.

В последующем он обратился в Управления градостроительства и архитектуры администрации МО «<адрес>», для ввода здания в эксплуатацию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано на ввод в эксплуатацию.

В связи с этим он снова ДД.ММ.ГГГГг. обращается за продлением договора аренды земельного участка, ссылаясь на ст. 621 ГК РФ, как арендатор, который имеет преимущественное право на продление договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО «<адрес>» ответила отказом, указав, что предоставление в аренду земельного участка возможно, если на нем имеется объект незавершенного строительства, зарегистрированного в установленном порядке.

Однако, в связи с тем, что нет действующего договора аренды, оформление права собственности на данное здание не представляется возможным без обращения в суд и признания права собственности на указанное здание.

Просит признать за ФИО2 право собственности на здание розничной торговли (магазин) (общей площадью 95,0 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, при принятия решения полагается на усмотрение суда.

Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, пришел к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что согласно распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГФИО6 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером , площадью 75,0 кв.м., для использования под строительства магазина смешанных товаров, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГФИО6 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером , площадью 20 кв.м., для использования под расширение магазина смешанных товаров, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 был заключен договор переуступки прав по вышеуказанным договорам аренды земельных участков.

В соответствии с распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. данные земельные участки были объединены с присвоением кадастрового номера .

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду объединённый земельный участок с кадастровым номером , площадью 95+-3 кв.м., под строительство объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

До истечения срока аренды, ДД.ММ.ГГГГ,истец обратился в администрацию МО « <адрес>» за его продлением, однако получил отказ.

Для строительства на указанном земельном участке здания розничной торговли (магазин), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил разрешение на строительство Управления градостроительства и архитектуры администрации МО «<адрес>», закончив строительство здания, истец обратился в МФЦ для постановки данного объекта на кадастровый учет, однако ему было отказано, в связи с тем, что им не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок - действующий договор аренды земельного участка.

Истец обратился в Управление градостроительства и архитектуры администрации МО «<адрес>», для ввода здания в эксплуатацию, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано на ввод в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился за продлением договора аренды земельного участка, ссылаясь на ст. 621 ГК РФ, как арендатор, который имеет преимущественное право на продление договора аренды, однако ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО «<адрес>» ответила отказом, указав, что предоставление в аренду земельного участка возможно, если на нем имеется объект незавершенного строительства, зарегистрированного в установленном порядке.

Истец обратился в суд, в связи с тем, что между ним и ответчиком нет действующего договора аренды, а оформление права собственности на данное здание не представляется возможным без обращения в суд и признания права собственности на указанное здание.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Вид разрешенного использования как следует согласно выписки из ЕГРН – объекты розничной торговли, под расширение магазина смешанных товаров, для размещения объектов торговли.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что:

- возведенная самовольная постройка (магазин), расположенная по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства;

- самовольная постройка – здание розничной торговли (магазин), расположенное по адресу: <адрес> соответствует сводам правил (СП), строительным нормам и правилам (СНиП),противопожарным (ПБ) и санитарным (СанПиН) нормам и требованиям.

-самовольная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что истец представил суду доказательства в обоснование заявленного иска и эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание розничной торговли (магазин), общей площадью 95,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Адыгея для регистрации права собственности за ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание розничной торговли (магазин), общей площадью 95,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий