Решение № 2-1511/2022 от 15.07.2022 Крымского районного суда (Краснодарский край)

К делу №2-1511/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «15» июля 2022 года.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства, и по встречному исковому заявлению администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос,

установил:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства.

Свои требования мотивирует тем, что он (ФИО1) на условиях договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от 02.10.2020 года, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 251 кв.м - среднеэтажная жилая застройка для среднеэтажной застройки, расположенного по адресу:А. Согласно указанного договора аренды, Арендодатель (администрация Крымского городского поселения Крымского района) обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендаторы принять на условиях настоящего договора, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 251 кв.м., расположенного по адресу:, с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка. Постановлением главы Крымского городского поселения Крымского района №981 от 30.11.2020 года, земельному участку с кадастровым номером № в присвоен адрес: РФ,А.

12.04.2021 года ФИО1 было выдано разрешение №RU№ на строительство многоквартирного жилого дома по А в , сроком действия 2 года (с 12.04.2021 г. по 12.04.2023 года). ФИО1 был построен многоквартирный жилой дом по А в , о чем свидетельствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU № от 30.12.2021 года.

Согласно заключению кадастрового инженера, в результате реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:А, общая площадь здания, посчитанная на основании Приказа Минэкономразвития России от 23 октября 2020 года N П/0393 (зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 года N60938) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составляет: 689,4 м3 (подвал)+669м2(1этаж)+705,2м2*8(2-9этаж)+699,4м2(мансардный этаж)=689,4+669+5641,6+699,4=7699,4м2. Количество этажей 10(9+мансардный), в том числе 1- подземный. Площадь мест общего пользования (МОП), расположенных на 1-10 этажах составила 746,1 м2. Были созданы новые жилые помещения:

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 34,8 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 61,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 62,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 55,7 м2.

ФИО1 обратился в отдел архитектура и градостроительства администрации г. Крымска и Крымского района, где ему было разъяснено, что в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта, ему будет отказано в воде объекта в эксплуатацию. Таким образом, иного, кроме судебного способа для признания права собственности на самовольно реконструированный объект, у него на сегодняшний день не существует. В связи с чем, он просит суд признать за ним право собственности на следующие объекты недвижимого имущества: -Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 34,8 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 61,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 62,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 55,7 м2, находящиеся в многоквартирном жилом доме, с кадастровым номером: № по адресу:А, отразив в решении суда, что оно является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости его права собственности на указанные объекты недвижимости. А также указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости сведений о многоквартирном жилом доме, с кадастровым номером: № по адресу:А, согласно следующих сведений: общая площадь здания, посчитанная на основании Приказа Минэкономразвития России от 23 октября 2020 года N П/0393 (зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 года N60938) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составляет: 689,4 м3 (подвал)+669м2(1этаж)+ 705,2м2*8 (2-9этаж) + 699,4м2 (мансардный этаж)=689,4+669+5641,6+699,4=7699,4м2. Количество этажей 10(9+мансардный), в том числе 1- подземный. Площадь мест общего пользования (МОП), расположенных на 1-10 этажах составила 746,1 м2. Созданы новые жилые помещения:

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 34,8 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 61,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 62,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 55,7 м2, посредством подготовки технического плана.

От ответчика администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 поступило встречное исковое заявление о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос. Встречный иск мотивирован тем, что

земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2 251 кв.м, с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка», расположенный по адресу:А, на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 02.10.2020 года №, передан ФИО1 сроком до 1 октября 2023 года.

В администрацию Крымского городского поселения Крымского района поступило заявление ФИО1 (№10-16/1278 от 30.11.2020 года) о проведении публичных слушаний о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:А, в части увеличения процента застройки более 40%, в части увеличения этажности здания до 10 этажей, уменьшения отступа от – 3м. Публичные слушания назначены постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района «О назначении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и отклонения от предельных параметров разрешенного строительства» от 30 ноября 2020г. №982. Информация о месте и времени проведения публичных слушаний была размещена на сайте администрации Крымского городского поселения Крымского района в сети интернет и в газете «Призыв» от 03.12.2020г. №93(13146). Публичные слушания состоялись 14.12.2020 года в 10 часов по адресу: . На основании протокола №54 от 14.12.2020 года в газете «Призыв» от 15.12.2020 года было опубликовано заключение о результатах проведения публичных слушаний. Постановлением администрации Крымского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, в части сокращения отступов от красной линии по – 3,0м, в части увеличения этажности здания до 10 этажей. В целях получения разрешения на строительство застройщиком предоставлены следующие разделы проектной документации на строительство многоквартирного жилого дома по А, в , подготовленная ООО «Квадр-Строй», регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-П-209-14032019 от 20 января 2020 года.: пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, технологические решения, проект организации строительства, перечень мероприятий по охране окружающей среды, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по обеспечению доступа инвалидов, мероприятия по обеспечению соблюдений требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета, используемых энергетических ресурсов, требования к обеспечению безопасной эвакуации объектов капитального строительства.

Застройщиком получено положительное заключение экспертизы проектной документации подготовленное ООО «СтройИнжЭкспертиза» от 8 апреля 2021 года №23-2-1-2-016871-2021 (свидетельство об аккредитации на право проведения государственной экспертизы результатов проектной документации №№).

На основании заявления ФИО1 от 8 апреля 2021 г. №10-16/272 администрацией Крымского городского поселения Крымского района выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по в от 12 апреля2021 г.№ RU№, сроком до 12

апреля 2023 года, со следующими проектными характеристиками: - общая площадь 6 907, 04 кв.м; объем 23 154,83 кв.м; количество этажей 10; количество подземных этажей 1; площадь застройки 771,32 кв.м; площадь участка 2 251 кв.м; в том числе подземной части 2 295,55 куб.м; высота этажей 3м; высота подвального этажа (от потолка до пола) 2,40м; этажность 9 этажей; строительный объем 23 154,83 куб.м. Проектной документацией предусмотрены следующие технико-экономические показатели: площадь жилого здания 6 907,07 кв.м; общая площадь квартир 4 166,72 кв.м; общая площадь квартир ( за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) 4 000,60 кв.м; жилая площадь квартир 1 735,60 кв.м; количество квартир 96, в том числе: 1-комнатные 72 шт.(75%); 2-комнатные 24 шт.(25%); общая площадь коммерческих помещений 610,02 кв.м.

На основании заявления ФИО1 от 30 декабря 2021 года №10-16/1411

администрацией Крымского городского поселения Крымского района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по №А в от 30.12.2021 года № RU№.

Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, согласно предписанию от 31 марта 2022 года №71-05.1-03-2241/22, по результатам внеплановой проверки соблюдения органами местного самоуправления Крымского городского поселения Крымского района законодательства о градостроительной деятельности выявлены следующие нарушения. Согласно проектной документации объекта «Многоквартирный жилой дом по А в » в 96-квартирном доме:- планируемое количество жителей составляет 100 человек (1,04 человека на квартиру); - общая площадь квартир составляет 4 166,72 кв.м, общая площадь квартир ( за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) 4 000,16 кв.м; количество 1-комнатных квартир 72 шт., 2-комнатных 24 шт.; - расчет количества жителей многоэтажного жилого дома принят в соотношении жилой площади 40 кв.м на одного человека- расчет структуры жилищного фонда по классификации (типу) жилого дома и квартир по уровню повышенной комфортности (бизнес класс) (раздел «Схема планировочной организации земельного участка»).

В соответствии с Единой методикой классификации жилых объектов по потребительскому классу, разработанной на основании действующих технических стандартов и сводов правил по проектированию и строительству жилья, в соответствии с Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены свода правил, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 года №624, распространяющиеся на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м., для отнесения к классу жилья повышенной комфортности (бизнес класс) объект недвижимости должен соответствовать, в том числе, следующим классообразующим признакам (характеристикам): высота потолков более 2,75м.; площадь 1-комнатных квартир (без учета летних помещений) и кухонь – более 45 кв.м.; площадь 2-комнатных квартир (без учета летних помещений) и кухонь – более 65 кв.м.; площадь 3-комнатных квартир (без учета летних помещений) и кухонь – более 85 кв.м.; площадь кухни – более12 кв.м.

Для определения класса объекта недвижимости как жилья повышенной комфортности (бизнес класс) вышеуказанные классообразующие признаки должны соответствовать объекту капитального строительства в полном объеме.

Объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом состоит из 1-комнатных квартир площадью от 33,53 кв.м. до 40,43 кв.м., из 2-комнатных квартир площадью от 49,87 кв.м. до 55,71 кв.м. Согласно разделу «Архитектурные решения» (корректировка), высота квартир «в чистоте» составляет 2,70 м.

Таким образом, для указанного жилого комплекса расчет количества жителей в 40 кв.м. жилой площади на одного человека не применим. Из расчета структуры жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта в соответствии с п. 5.6 (обязательный) таблицы 2 СП 42.13330.2016, следует, что норма площади жилого дома и квартиры в расчете на одного человека (тип по минимальному уровню комфорта – стандартное жилье) составляет 30 кв.м. Согласно указанному базовому расчету 30 кв.м. жилой площади на одного человека, расчетное количество жителей рассматриваемого жилого дома должно составлять минимум 133 человека. Заниженный показатель планируемых жителей (100 человек) в проектной документации рассматриваемого 96-квартирного объекта капитального строительства принят в целях самокомпенсации имеющегося дефицита площади свободной от застройки территории, направленной на формальное соответствие действующим нормам градостроительного проектирования при расчете требуемых удельных размеров площадок дворового благоустройства, необходимых для комфортного проживания граждан.

6.1 таблицей 39 НГПКК установлен требуемый удельный размер площадок дворового благоустройства для жилых домов с придомовой территорией, согласно которым минимальная площадь площадок общего пользования различного назначения в границах земельного участка определяется из расчета коэффициента площади типа площадки на одного человека. Для эксплуатации многоквартирного жилого дома минимальная площадь площадок общего пользования дворового благоустройства различного назначения в границах вышеуказанного земельного участка при планируемом количестве жителей 133 человека должна составлять: - для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста (133х0,7) - 93,1 кв.м ( по представленной проектной документации – 70 кв.м.); - для отдыха взрослого населения (133х0,1)- 13,1 кв.м ( по представленной проектной документации – 10 кв.м.); - для занятий физкультурой и спортом(133х2) - 266 кв.м ( по представленной проектной документации – 200 кв.м.); - для хозяйственных целей и выгула собак (133х0,3) – 39,9 кв.м ( по представленной проектной документации – 40 кв.м.). Таким образом, в нарушение требований таблицы 39 НГПКК при расчетном количестве жителей в 133 человека многоэтажный жилой дом не обеспечен нормативной потребностью в площадках дворового благоустройства, а именно: площадками для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, дефицит площади которых составляет 23,1 кв.м., для отдыха взрослого населения – 3,1 кв.м., для занятий физкультурой и спортом – 66 кв.м.

По информации департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (письмом от 9 марта 2022 г. №69-04-1561/22), в ходе проверки проведенной на основании приказа №10-1043 от 23.11.2021 года, выявлен факт несоответствия строящегося объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по А в », а именно: в чердачном пространства возведен не предусмотренный проектной документацией и разрешением на строительство этаж (мансардный), на момент осмотра возведены внутренние стены и перегородки с дверными проемами из стеновых бетонных камней, разделяющие пространство на помещения. Частично выполнен монтаж оконных блоков, сетей электроснабжения, а также штукатурные работы коридора и помещений. Разрешение на строительство объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по А в », расположенного по адресу: А с количеством этажей – 11, не выдавалось. В соответствии с приложением «Б» «Правил определения минимального числа лифтов в жилом многоквартирном здании» (обязательное) СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СниП 31-01-2003» в здании этажностью 10-12 нормативное количество лифтов составляет 2 ( в рассматриваемом доме 1).

Постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района «Об отмене разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по А в от 30.12.2021 года № RU№» от 12 апреля 2022 г.№347 разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по А, в от 30 декабря 2021 г.№ RU№ отменено.

Из смысла действующего градостроительного, земельного, гражданского законодательства следует, что собственник земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, осуществлять на земельных участках строительство объектов капитального строительства на основании выданного в установленном порядке разрешения на строительство, создание на земельном участке зданий и сооружений без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений является самовольным строительством, а созданный на участке объект – самовольной постройкой. В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт. Таким образом, строительство объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: А, осуществлено с нарушением норм действующего законодательства. В связи с чем, администрация Крымского городского поселения Крымского района просит отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку. Просит принять встречные исковые требования, а именно: - обязать ФИО1 устранить нарушения действующих норм градостроительного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: А, путем сноса в чердачном пространстве не предусмотренного проектной документацией и разрешением на строительство, этаж (мансардный); - обязать ФИО1 обеспечить жителей нормативной потребностью в площадках дворового благоустройства, а именно: площадками для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, дефицит площади которых составляет 23,1 кв.м., для отдыха взрослого населения – 3,1 кв.м., для занятий физкультурой и спортом – 66 кв.м. В качестве мер обеспечения встречного искового заявления администрации Крымского городского поселения Крымского района просит запретить органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Крымскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю) осуществлять регистрацию сделок с земельным участком, расположенным по адресу: А.

Истец по первоначальным требованиям, ответчик по встречным требованиям ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От него поступило заявление, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель ответчика по первоначальным требованиям, истца по встречным требованиям администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От представителя администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО2, действующего по доверенности № от 10.01.2022 года, поступило заявление, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО2

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому отделам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя третьего лица.

Изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что первоначальный иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме, а встречное исковое заявление администрации Крымского городского поселения Крымского района удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от 02.10.2020 года, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 251 кв.м - для среднеэтажной застройки, расположенного по адресу:А, согласно которому, администрация Крымского городского поселения Крымского района, являясь арендодателем, обязуется предоставить во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 251 кв.м., расположенный по адресу:, с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, а Арендаторы обязаны принять вышеуказанный земельный участок на условиях настоящего договора, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.12.2020 года. Постановлением главы Крымского городского поселения Крымского района № от 30.11.2020 года, земельному участку с кадастровым номером № в присвоен адрес: РФ,А.

Судом установлено, что на основании разрешения №RU№ от 12.04.2021 года на строительство многоквартирного жилого дома по А в , сроком действия 2 года (с 12.04.2021 г. по 12.04.2023 года), ФИО1 был построен многоквартирный жилой дом по А в , о чем свидетельствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU № от 30.12.2021 года.

В целях улучшения жилищных условий ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома в период времени в 2021 году. Согласно заключению кадастрового инженера, в результате реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:А, общая площадь здания, посчитанная на основании Приказа Минэкономразвития России от 23 октября 2020 года N П/0393 (зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 года N60938) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составляет: 689,4 м3 (подвал)+669м2(1этаж)+705,2м2*8(2-9этаж)+699,4м2(мансардный этаж)=689,4+669+5641,6+699,4=7699,4м2. Количество этажей 10(9+мансардный), в том числе 1- подземный. Площадь мест общего пользования (МОП), расположенных на 1-10 этажах составила 746,1 м2. Были созданы новые жилые помещения:

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 34,8 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 61,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 62,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 55,7 м2.

Однако, указанные действия были произведены ФИО1 без получения разрешения от администрации Крымского городского поселения Крымского района на реконструкцию объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: А.

ФИО1 обратился в отдел архитектура и градостроительства администрации г. Крымска и Крымского района, где ему было разъяснено, что в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию объекта, ему будет отказано в воде объекта в эксплуатацию, что явилось основанием для обращения его в суд с

заявлением о признании за ним права собственности на объекты недвижимого имущества, возникшие после реконструкции объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: А.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу либо привидению ее в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Акт проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя №10-403-Ю-157-АИ от 30.12.2021 года, представленный суду департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края в подтверждении допущенных ФИО1 отклонений от предельных параметров разрешенного строительства и нарушений нормативов в площадках дворового благоустройства, не может быть принят судом во внимание, поскольку выводы, содержащиеся в указанном акте, сделаны на основе визуального осмотра, без детального обследования жилого дома, а также определения характеристик материалов конструкций, определения нагрузок и воздействия на жилой дом.

Определением Крымского районного суда от 23.05.2022 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из выводов эксперта ООО «СтройЭкспертИндустрия» ФИО5, изложенных в заключение эксперта № 02-194/22 от 22.06.2022 года, по результатам проведенного экспертно-измерительного осмотра объекта исследования, выполненного в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 подпункта (п.п.) 7.4, требованиями ГОСТа26433.0-95 и указаний Приказа Министерства экономического развития РФ от 23 октября 2020 г. NП/393, расположенного в многоквартирном жилом доме, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ,А, экспертом установлено:

Объект экспертизы имеет следующие технико-экономические показатели: - общая площадь многоквартирного дома, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 23 октября 2020г. NП/393, составляет 7 699,4 м2; количество этажей 10, в том числе 1 – подземный и мансардный этаж; площадь застройки 771,32 кв.м.

Объект исследования - многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ,А, на момент проведения экспертизы соответствует действующим требованиям градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а именно:

- СП 54.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

-СП118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»;

- СП15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции»;

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

- СНКК 22-301-2000 (ТСН 22-302-2000Краснодарского края) «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края»;

- СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- СП 8.13130.2009«Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»;

- ГОСТ 32614-2012 (ЕN 520:2009) «Плиты гипсовые строительные. Технические условия».

Конструктивные и строительные материалы в многоквартирном жилом доме, расположенном на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ,А, соответствует пожарным требованиям.

Исследуемый объект, расположенный по адресу: РФ,А, на момент проведения экспертизы, имеет возможность в использовании помещений объекта исследования в качестве жилых помещений, предназначенный для удовлетворения гражданами жилищно-бытовых и иных нужд.

Исследуемый объект на момент проведения экспертизы, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное заключение эксперта суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее профессиональное образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения эксперта у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить первоначальный иск, и отказать в удовлетворении встречных исковых требований о сносе самовольно реконструированного жилого дома.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства - удовлетворить в полном объёме, а встречный иск администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос - оставить без удовлетворения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на следующие объекты недвижимого имущества: -Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 34,8 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 61,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 62,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 55,7 м2, находящиеся в многоквартирном жилом доме, с кадастровым номером: № по адресу:А.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости сведений о многоквартирном жилом доме, с кадастровым номером: № по адресу:А, согласно следующих сведений: общая площадь здания, посчитанная на основании Приказа Минэкономразвития России от 23 октября 2020 года N П/0393 (зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 года N60938) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составляет: 689,4 м3 (подвал)+669м2(1этаж)+ 705,2м2*8 (2-9этаж) + 699,4м2 (мансардный этаж)=689,4+669+5641,6+699,4=7699,4м2. Количество этажей 10(9+мансардный), в том числе 1- подземный. Площадь мест общего пользования (МОП), расположенных на 1-10 этажах составила 746,1 м2 с созданием новых жилых помещений:

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 34,8 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 61,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 62,5 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 42,6 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 43,3 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 39,0м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 37,9 м2;

-Квартира №, расположенная на 10-м (мансардном) этаже, общей площадью 55,7 м2, посредством подготовки технического плана.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Корныльев