Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Адлерском районег. Сочи о признании права на досрочную пенсию по старости.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Адлерском районе города Сочи о признании права на досрочную пенсию по старости, указав, что 26 ноября 2014 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Адлерскому району г. Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии па старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона №173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой право на трудовую пенсию имеют лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.02.2015 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии былс отказано, ввиду того, что Комиссия исключила из специального стажа периоды работы с 24.05.1994г. по 16.06.1995г. в должности воспитателя в ДДУ №48 Адлерского У НО г. Сочи, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками: №463 от 06.09.1991г., № 1067 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г.. Кроме того, увольнение заверено печатью детского сада №48, т.е. расходятся печати при приеме и увольнении. Также не включила в стаж работы за период с 10.06.1998г. по 31.08.1998г., с 01.01.1999 г. по 28.02.2001г., с 01.11.2001г. по 20.05.2003г. в должности воспитателя ДДУ №166 г. Сочи, так как наименование учреждения не предусмотрено списками: №463 он 06.09.1991г., № 1067 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г. Исключены из страхового специального стажа периоды работы с 01.10.2014 г. по 26.11.2014г. в должности воспитателя МДОКУ детский сад комбинированного вида №166 г. Сочи на основании п.п. 5 п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования, так как организацией не представлены индивидуальные сведения в Пенсионный Фонд РФ.

Считает отказ комиссии необоснован, поскольку в соответствии с тарифно- квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников, учреждений образования РФ утвержденными приказом Министерства просвещение СССР от 20.02.1978г. №24 и приказом Министерства образования РФ от 31.08.1995г. № 463/1268 воспитатель планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей) и осуществляет их воспитание; совестно с медицинскимь работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся (воспитанниками, детьми) режима дня, приготовление ими домашних заданий и т.д. Bсе функции мною выполнялись.

В настоящее время ФИО продолжает работать воспитателем в МДОБУ детский сад комбинированного вида № 166 г. Сочи.

ФИО в судебное заседание явилась, настаивает на заявленных требованиях.

Представитель Управления пенсионного фонда отделению по Краснодарскому краю в Адлерском районе в г. Сочи ФИО в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований ФИО просил отказать, представив отзыв согласно которого с 01 января 2002г. трудовые пенсии назначаются в соответствии с условиями и нормами Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в рамках Постановления КС РФ oт 29.01.2004 года № 2-П применяются:

Постановление Совета Министров РСФСР от № 463 от 06.09.1991 года, которым утвержден Список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей до 01.11.1999 года дает право за выслугу лет;

Постановление Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 года, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года;

Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона.

Кроме того, постановление № 781 может применяться за весь период работы, независимо от того, когда протекала работа в связи с педагогической деятельностью.

Страховой стаж истицы складывается из периодов работы:

Периоды работы с учетом постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 от 06.09.1991 года:

01.09.1983 года - 28.06.1984 года - учеба;

28.08.1984 года - 11.09.1985 года - пед.стаж (календарное исчисление);

10.12.1985 года - 03.09.1992 года - пед.стаж (календарное исчисление);

24.05.1994 года - 16.06.1995 года - общие условия (календарное

исчисление);

17.06.1996 года - 31.12.1997 года - пед.стаж (календарное исчисление);

01.01.1998 года - 09.06.1998 года - пед.стаж (календарное исчисление;;

10.06.1998 года - 31.08.1998 года - общие условия (календарное исчисление).

Периоды работы с учетом постановления Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 года, с учетом постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года:

01.01.1999 года - 28.02.2001 года - общие условия (календарное исчисление);

03.05.2001 года - 19.10.2001 года - общие условия (календарное исчисление);

01.11.2001 года - 20.05.2003 года - общие условия (календарное исчисление);

21.05.2003 года - 30.09.2014 года - пед.стаж (календарное исчисление). Общий трудовой стаж для права составляет: 27 лет 04 месяца 29 дней. Специальный стаж для права составляет: 21 год 01 месяц 12 дней при требуемом специальном стаже 25 лет.

Исключены из специального стажа периоды работы: с 24.05.1994 года по 16.06.1995 года - в должности воспитателя в ДДУ № 48 Адлерского УНО города Сочи, так как наименование учреждения не предусмотрены Списками: № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года. Кроме того увольнение заверено печатью детского сада № 48, т.е. расхождения печати при приеме и увольнении. Справка о переименовании в трехмесячный срок не представлена.

с 10.06.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.01.1999 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2001 года по 20.05.2003 года - в должности воспитателя ДДУ № 166 города Сочи, так как наименование учреждения не предусмотрены Списками: № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года.

Исключены из страхового и специального стажа периоды работы: с 01.10.2014 года по 26.11.2014 года - в должности воспитателя МДОБУ детский сад комбинированного вида № 166 города Сочи на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования, так как организацией не представлены индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ.

При предоставлении работодателем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд РФ за указанный период работы заявителя, с указанием льготного кода, данный период будет включен в страховой и специальный стаж, но права у истицы на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона не возникнет.

Пунктом 1 статьи 19 Закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

В соответствии с Протоколом заседания Комиссии, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) города Сочи Краснодарского края от 24.02.2015 года № 23271 установлено, что на дату 26.11.2014 года истица права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона не имела.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона у Истицы возникнет при достижении возраста 52 лет, т.е. с 18.08.2018 года, при условии продолжения работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение вышеуказанного вида пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости по статье 7 Закона у истицы возникнет при достижении возраста 55 лет, т.е. 06.10.2021 года.

Просит отказать ФИО в удовлетворении заявления, о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с 26.11.2014 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО работает по настоящее время воспитателем в МДОБУ детский сад комбинированного вида № 166 г. Сочи.

26 ноября 2014 года ФИО обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Адлерскому району г. Сочи с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии па старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона №173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой право на трудовую пенсию имеют лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

24 февраля 2015 года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адлерском районе г. Сочи ФИО было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Комиссия в отказе указала, что общий трудовой стаж составляет : 27 лет 04 месяца 29 дней. Специальный стаж составляет : 21 год 01 месяц 12 дней при требуемом специальном стаже 25 лет.

Пенсионный фонд не засчитал периоды работы в специальный стаж с 24.05.1994 года по 16.06.1995 года - в должности воспитателя в ДДУ № 48 Адлерского УНО города Сочи, так как наименование учреждения не предусмотрены Списками: № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года. Кроме того увольнение заверено печатью детского сада № 48, т.е. расхождения печати при приеме и увольнении. Справка о переименовании в трехмесячный срок не представлена.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют право лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в рамках Постановления КС РФ от 29.01.2004 года № 2-П применяются Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года которым утвержден список должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей до 01.11.1999 года дает право за выслугу лет.

Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

Как следует из записи в трудовой книжки ФИО с 28.08.1984 г. принята на должность воспитателя в ДДУ № 49 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию ; 10.12.1985 г. принята воспитателем в я/сад № 166 ст.Адлер; с 24.05.1994 г. приказ № 7 принята на должность воспитателем в детском саду в ДДУ № 48 Адлерского УНО города Сочи ; 16.06.1995 г. уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 6 лет ; 17.06.1996 г. принята на должность воспитателя временно на период трудового отпуска ; 02.09.1996 г. введена в штат постоянно на должность воспитателя с 04.09.1996 г. и.т.д. и по настоящее время работает в должности воспитателя МДОБУ детский сад комбинированного вида № 166 г. Сочи. То есть ФИО всю свою трудовую деятельность проработала в одном детском саду в должности воспитателя.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуется дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна предоставляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении периодов работ. В подтверждение периодов работ принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом Пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» (пункт1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых и функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

Списками должностей и профессий №463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, №781 от 29.10.2002 года, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, предусмотрена должность «воспитатель», указано наименование учреждений - «детские сады всех наименований».

Обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» возложена на работодателя.

Отказ ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО период работы 24.05.1994 года по 16.06.1995 года - в должности воспитателя в ДДУ № 48 Адлерского УНО города Сочи, с 10.06.1998 года по 31.08.1998 года, с 01.01.1999 года по 28.02.2001 года, с 01.11.2001 года по 20.05.2003 года - в должности воспитателя ДДУ № 166 города Сочи, с 01.10.2014 года по 26.11.2014 года - в должности воспитателя МДОБУ детский сад комбинированного вида № 166 города Сочи на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования, так как организацией не представлены индивидуальные сведения в Пенсионный фонд РФ не обоснован, так как ответственность за предоставление работодателем сведений в Пенсионный фонд ФИО не несет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что выполняемые истцом трудовые обязанности тождественны исполняемым обязанностям воспитателя осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Адлерском районег. Сочи о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Адлерского района в городе Сочи включить в специальный стаж ФИО периоды работы : с 24.05.1994г. по 16.06.1995г. в должности воспитателя в ДДУ №48 Адлерского УНО г. Сочи, с 10.06.1998г. по 31.08.1998г., с 01.01.1999 г. по 28.02.2001г., с 01.11.2001г. по 20.05.2003г. в должности воспитателя ДДУ №166 г. Сочи, с 01.10.2014 г. по 26.11.2014 г. в должности воспитателя МДОБУ детский сад комбинированного вида №166 г. Сочи.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Адлерском районе города Сочи произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО в соответствии с соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 13 октября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца.

Судья подпись