Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1512/2013 иску ФИО2 ФИО6 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области о признании незаконным решения №75 от 19 июля 2013 года об отказе в назначении досрочной пенсии, об обязании включить в специальный медицинский стаж определенный период работы в расчете 1 год как 1 год и 3 месяца, об обязании включить определенный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области о признании решения №75 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; об обязании включить в специальный медицинский стаж в расчете 1 год как 1 год и 3 месяца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании включить в специальный медицинский стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста). В назначении пенсии ей отказали, так как засчитали в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком. Не засчитали в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности лаборантки Сергиевская ЦРБ. Ответчик посчитал, что общий медицинский стаж у нее составляет 24 года 24 дня. С данным решением она не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. В силу пункта 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду исоциальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО1 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, независимо от его продолжительности. Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж как 1 год за 1 год и 3 месяца. В силу п. 4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ее медицинский стаж на момент обращения в ПФР составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Она просит удовлетворить иск.

В судебном заседании истица иск поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, попросила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).

В назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

ФИО2 засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, так как в соответствии с пенсионным законодательством льготный порядок подсчета стажа применяется к периодам работы, а истица в указанные периоды не работала.

Не засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности лаборантки Сергиевская ЦРБ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На момент обращения у ФИО2 отсутствует специальный стаж для права на досрочную пенсию. Она просит в иске ФИО2 отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста). Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области №75 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии истице отказано в виду отсутствия необходимого стажа. Истице засчитали в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком. Не засчитали в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности лаборантки Сергиевская ЦРБ. В связи с чем общий медицинский стаж у истицы составил 24 года 24 дня.

Суд считает данное решение незаконным по следующим основаниям. В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, независимо от его продолжительности. Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж как ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд считает, что на момент обращения в органы пенсионного фонда истица имела необходимый стаж лечебной деятельности и ей было незаконно отказано в назначении досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.

Таким образом, иск ФИО2 обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области №75 от 19 июля 2013 года об отказе в назначении ФИО2 ФИО7 пенсии незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области включить ФИО2 ФИО8 в специальный медицинский стаж в расчете 1 год как 1 год и 3 месяца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области включить ФИО2 ФИО9 в специальный медицинский стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области назначить ФИО2 ФИО10 досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.

Судья: ( Шохина Т.Н.)