Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к АО «УК Ленинского района» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском к АО «УК Ленинского района» о понуждении к исполнению предписания, указывая, что в связи с рассмотрением обращения ФИО1 от 25.08.2017 № 7630 по вопросу ненадлежащего содержания и ремонта <адрес>, инициирована внеплановая выездная проверка в отношении управляющей домом организации АО «УК Ленинского района». В ходе проведенной внеплановой выездной проверки выявлены нарушения и вынесено предписание от 12.09.2017 № 02-07/164 сроком исполнения до 15.11.2017 с подлежащими выполнению мероприятиями и работами:

1) восстановить работоспособность лифта (отключен) в подвале дома,

2) восстановить поврежденную кирпичную кладку оголовков вентиляционных шахт и отсутствующих зонтов на оголовках,

3) произвести уборку строительного мусора и кровли дома,

4) произвести ремонт кровли дома и машинного отделения лифта с устранением протечек,

5) произвести уборку и санитарную обработку подвала дома,

6) произвести ремонт трубопровода с устранением протечек и ревизию запорно-регулирующей арматуры системы водоснабжения,

7) восстановить решетки на продухах подвального помещения,

8) произвести ремонт кирпичной кладки приемков продухов подвального помещения,

9) произвести ремонт электрооборудования электрощитков на лестничных площадках подвала и закрытию электрощитков на запорные устройства,

10) восстановить поврежденное (разбитое) остекление оконных рам.

С целью проверки исполнения предписания от 12.09.2017 №02-07/169 по вопросу ненадлежащего содержания и ремонта <...> г. Воронеж, приказом руководителя от 30.10.2017 № 4360 инициирована повторная внеплановая выездная проверка в отношении управляющей домом организации АО «УК Ленинского района». В ходе проведенной 23.11.2017 повторной внеплановой выездной проверки выявлены нарушения: не восстановлена работоспособность лифта (отключен) в подвале дома, не восстановлена поврежденная кирпичная кладка оголовков вентиляционных шахт и отсутствующих зонтов на оголовках, не произведена уборка и санитарная обработка подвала дома, не произведен ремонт трубопровода с устранением протечек и ревизия запорно-регулирующей арматуры системы водоснабжения, не восстановлены решетки на продухах подвального помещения, не произведен ремонт кирпичной кладки приемков продухов подвального помещения, не произведен ремонт электрооборудования электрощитков на лестничных площадках подвала и закрытию электрощитков на запорные устройства. Между тем, ответчик уклоняется от выполнения предписания от 12.09.2017 №02-07/169, что подтверждается актом проверки исполнения предписания от 23.11.2017 №02-05/2800. По факту уклонения от выполнения законного предписания органа регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении ответчика составлен протокол от 23.11.2017 № 02-06/301 об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, который был направлен мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г.Воронежа для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

АО «УК Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным жилым домом 12, <адрес>, на основании договора управления. По условиям договора, между собственниками жилого дома и управляющей компанией АО «УК Ленинского района», АО «УК Ленинского района» принял на себя обязательства по оказанию услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества. Таким образом, собственники помещений обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией АО «УК Ленинского района». Согласно п. 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416, управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. К обязанностям управляющей компании в отношении общего имущества многоквартирного <адрес>, относятся, в том числе, обязанности по поддержанию в пригодном для эксплуатации состоянии лифта, подвального помещения, вентиляционных шахт, электрооборудования. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 (Правила эксплуатации). В соответствии с п. 3.4.1. Правила эксплуатации, Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержден Постановлением Правительства РФ N2290 от 03.04.2013 (Минимальный перечень). Согласно п. 2 Минимального перечня, в перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включаются, в том числе и выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения, проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями. В соответствии с п 4.1.4. Правил эксплуатации площадь продухов должна составлять примерно 1/400 площади пола техподполья или подвала; располагаются продухи на противоположных стенах для сквозного проветривания (не менее 2-х продухов на каждой секции дома); желательно оборудовать продухи жалюзийными решетками. В соответствии с п. 5.6.2. правила эксплуатации организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии. В соответствии с п. 5.7.2. правила эксплуатации персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение не плотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах. Согласно п. 15 Минимального перечня в перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включаются, в том числе работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем. В соответствии с п. 5.8.3. п.п. «в» Правил эксплуатации устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки. В соответствии с п. 5.10.1. обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтерами (лифтовое обслуживание) или (при подключении лифтов к диспетчерскому пульту) линейными электромеханиками совместно с диспетчерами (операторами) и дежурными электромеханиками (комплексное обслуживание). Ликвидацию сбоев в работе лифтов в вечернее, ночное время и выходные дни должна осуществлять аварийная служба. Согласно п. 22 Минимального перечня, в перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включаются, в том числе работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта, обеспечение про ведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов), обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов). Согласно п. 5.10.2. Правил эксплуатации эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Таким образом, приняв на себя обязательства по возмездному управлению общим имуществом многоквартирного жилого <адрес>, ответчик обязан своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в части исполнения обязанности по содержанию, текущему ремонту лифта, вентиляционных шахт, подвальных помещений, электрооборудования.

Впоследствии, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные исковые требования и просил обязать акционерное общество «Управляющая компания Ленинского района» (<данные изъяты>) исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области №02-07/169 от 12.09.2017, а именно восстановить работоспособность лифта.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные уточненные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных уточненных требований.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Государственная жилищная инспекция Воронежской области в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.2.3 Положения обинспекции, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799, пунктами 2, 7, и подпунктом «б» пункта 8Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.10.2013 № 872, пунктами 2, 4 и подпунктом «б» пункта 3 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частями 1, 2 и пунктом 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Задачей инспекции является выявление нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранениювыявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания; о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Как установлено, АО «УК Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес>, на основании договора управления.

По условиям договора, между собственниками жилого дома и управляющей компанией АО «УК Ленинского района», АО «УК Ленинского района» принял на себя обязательства по оказанию услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества.

В связи с рассмотрением обращения ФИО1 от 25.08.2017 № 7630 по вопросу ненадлежащего содержания и ремонта <адрес>, инициирована внеплановая выездная проверка в отношении управляющей домом организации АО «УК Ленинского района».

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки выявлены нарушения и вынесено предписание от 12.09.2017 № 02-07/164 сроком исполнения до 15.11.2017г.

Впоследствии, с целью проверки исполнения предписания от 12.09.2017 №02-07/169 по вопросу ненадлежащего содержания и ремонта <адрес>, приказом руководителя от 30.10.2017 № 4360 инициирована повторная внеплановая выездная проверка в отношении управляющей домом организации АО «УК Ленинского района».

В ходе проведенной 23.11.2017 повторной внеплановой выездной проверки выявлены нарушения: не восстановлена работоспособность лифта (отключен) в подвале дома, не восстановлена поврежденная кирпичная кладка оголовков вентиляционных шахт и отсутствующих зонтов на оголовках, не произведена уборка и санитарная обработка подвала дома, не произведен ремонт трубопровода с устранением протечек и ревизия запорно-регулирующей арматуры системы водоснабжения, не восстановлены решетки на продухах подвального помещения, не произведен ремонт кирпичной кладки приемков продухов подвального помещения, не произведен ремонт электрооборудования электрощитков на лестничных площадках подвала и закрытию электрощитков на запорные устройства.

По факту уклонения от выполнения законного предписания органа регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении ответчика составлен протокол от 23.11.2017 № 02-06/301 об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, который был направлен мировому судье для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

В ходе разбирательства по делу судом было установлено, что часть нарушений ответчиком была устранена, указанное следует из представленных управляющей компанией документов (актов о приемке выполненных работ, актов технического обследования), а также акта осмотра от 10.04.2018 г., составленного истцом.

Согласно указанного акта осмотра, в связи с рассмотрением настоящего дела, истцом был произведен технический осмотр многоквартирного <адрес>. В ходе осмотра было установлено, что все нарушения были устранены за исключением одного - не выполнены работы по восстановлению работоспособности лифта.

Согласно п. 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N2 416), управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийнодиспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

К обязанностям управляющей компании в отношении общего имущества многоквартирного <адрес>, относятся, в том числе, обязанности по поддержанию в пригодном для эксплуатации состоянии лифта.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 (Правила эксплуатации).

В соответствии с п. 5.10.1 Правил эксплуатации обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтерами (лифтовое обслуживание) или (при подключении лифтов к диспетчерскому пульту) линейными электромеханиками совместно с диспетчерами (операторами) и дежурными электромеханиками (комплексное обслуживание). Ликвидацию сбоев в работе лифтов в вечернее, ночное время и выходные дни должна осуществлять аварийная служба.

Согласно п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, (утв. Постановлением Правительства РФ N2290 от 03.04.2013), в перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включаются, в том числе работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта, обеспечение про ведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов), обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов).

Согласно п. 5.10.2. Правил эксплуатации эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Таким образом, ответчик, приняв на себя обязательства по возмездному управлению общим имуществом многоквартирного жилого <адрес>, обязан своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства в части исполнения обязанности по содержанию, текущему ремонту лифта.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать акционерное общество «Управляющая компания Ленинского района» восстановить работоспособность лифта в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Управляющая компания Ленинского района» (№) восстановить работоспособность лифта в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца.

Судья А.В. Ботвинников