Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к ФГКУ <данные изъяты> Министерства обороны РФ, ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ, Администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО4, а также её несовершеннолетний на тот момент сын ФИО3 заключили с Министерством обороны РФ в лице начальника <адрес> КЭЧ договор № на передачу <адрес> в их долевую собственность. ДД.ММ.ГГГГ она подала в установленном законом порядке заявление о регистрации права собственности в отношении указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена, так как государственному регистратору не были представлены заявление и иные необходимые документы ранее возникшего права на объект недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ решением государственного регистратора ей было отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество. В настоящее время у <данные изъяты> КЭЧ отсутствуют полномочия на государственную регистрацию ранее возникшего права собственности и перехода права собственности по ранее заключённым договорам приватизации жилых помещений, в связи с чем она лишена возможности зарегистрировать своё право собственности на переданную в порядке бесплатной приватизации квартиру. С учётом положений ст. 2, 6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 12 Гражданского кодекса РФ просит суд признать за ней и её несовершеннолетней дочерью – ФИО4 право собственности по ? за каждой на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования в полном объёме по тем же основаниям и мотивам, которые изложены в иске.

Представитель истца – ФИО2 дополнительно суду пояснила, что спорная квартира была предоставлена истцу и членам её семьи в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера. В ДД.ММ.ГГГГ истцом было реализовано право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. В договор на передачу спорной квартиры была включена истец ФИО1 и её несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 Супруг истца – ФИО5 от участия в приватизации квартиры отказался. Впоследствии совершеннолетний сын истца – ФИО3, включенный ранее в договор приватизации квартиры, от участия в приватизации также отказался. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решила в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество, где истцу в этом было отказано. В установленном порядке отказ в регистрации права на недвижимое имущество истцом обжалован не был. После этого истцу стало известно, что спорная квартира ни в собственности Министерства обороны РФ, ни в муниципальной собственности не находится, то есть отсутствует вторая сторона по договору приватизации, что исключает возможность регистрации ранее возникшего права. Фактически ФИО1 приобрела право собственности на спорную квартиру, но имеющиеся документы не позволяют его зарегистрировать. В связи с данным обстоятельством истцом был избран способ защиты своего права путём обращения в суд с настоящим иском. Просит исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, пояснив, что он в установленном законом порядке дал нотариальное согласие на приватизацию <адрес> его матерью ФИО1 и сестрой ФИО4 Лично он участия в приватизации указанной квартиры и оформлении права собственности на неё принимать не желает. Просит заявленный ФИО1 иск удовлетворить.

Представители ответчиков – ФГКУ <данные изъяты> Министерства обороны РФ, ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ, Администрации <адрес>, представители третьих лиц – УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (<адрес> отдел), МКУ «Комитет по образованию и делам молодёжи Администрации <адрес>» в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении судебного разбирательства не просили, сведений о причинах, исключающих их участие в судебном заседании, суду не представили.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнений лиц, участвующих в деле, счёл возможным рассмотреть и разрешить дело и вынести по нему решение при данной явке.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление от представителя ответчика - Администрации <адрес> заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, так как Администрация <адрес> стороной договора на передачу квартиры в собственность граждан не выступала, вследствие чего является ненадлежащим ответчиком. Доказательств, свидетельствующих о нарушении Администрацией <адрес> прав и свобод или законных интересов истцов, не представлено. Просит в заявленных к Администрации <адрес> требованиях отказать.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление от представителя ответчика - ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ требования истца являются не подлежащими удовлетворению, так как на основании Распоряжения Министерства государственного имущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был передан в муниципальную собственность.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление от представителя третьего лица - УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (<адрес> отдел) заявленными исковыми требованиями не затрагиваются имущественные права УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в отношении указанного в иске имущества отсутствует спор о праве между Управлением и сторонами по делу.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, принимая во внимание доводы, изложенные в письменных отзывах на иск, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и её несовершеннолетняя дочь – ФИО4 на законных основаниях зарегистрированы и проживают в жилом помещении – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением в Комитет имущественных отношений администрации <адрес>, в котором просила безвозмездно передать в долевую собственность <адрес>, указав участниками договора себя, а также дочь ФИО4 и несовершеннолетнего на тот момент сына ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице начальника <адрес> квартирно-эксплуатационной части Дальневосточного военного округа и ФИО1, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, был заключён договор на безвозмездную передачу в долевую собственность <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была сдана истцу ФИО1 в пригодном для передачи в собственность техническом состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (<адрес> отдел), куда предоставила документы для проведения государственной регистрации перехода права, права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено о приостановлении государственной регистрации, так как представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, в частности, отсутствовало заявление передающей стороны.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено об отказе государственной регистрации права, так как в установленный законом срок ранее выявленные недостатки, не позволившие произвести регистрационные действия в отношении заявленных прав, устранены не были.

Как следует из материалов дела в установленном законом порядке отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество истцом обжалован не был.

Согласно сообщению ООО «<адрес> управляющая компания» в <адрес> зарегистрированы: истец ФИО1, её супруг – ФИО5, несовершеннолетняя дочь – ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, и совершеннолетний сын – ФИО3 Сведений об иных зарегистрированных лицах по указанному адресу суду не представлено.

Как следует из материалов дела ФИО5 и ФИО3 в установленном порядке отказались от участия в приватизации <адрес>.

Согласно сообщению МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» жилое помещение - <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности <адрес> сведения об указанном помещении отсутствуют.

Согласно сообщению МУП «<данные изъяты>» в имеющихся документальных фондах МУП БТИ отсутствуют сведения на недвижимое имущество – <адрес>.

Согласно сообщениям УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (<адрес> отдел) сведения о правах на объекты имущества у ФИО4 и ФИО1 отсутствуют. О зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - <адрес> сведения также отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона).

Следовательно, законом предусмотрена обязанность органов местного самоуправления заключить договор приватизации с гражданином в случае соблюдения им условий, предусмотренных законом.

Полномочие по заключению договоров передачи имущества в собственность граждан на территории <адрес> делегировано органами местного самоуправления МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>».

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в государственную собственность субъектов РФ федеральной собственности» было принято предложение администрации <адрес> и Мингосимущества России, согласованное с Министерством обороны РФ и администрацией <адрес>, - о передаче в муниципальную собственность <адрес> относящихся к федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения <данные изъяты> квартирно-эксплуатационной части района Дальневосточного военного округа, расположенных в <адрес>, согласно приложению №.

Согласно Перечню передаваемых в муниципальную собственность <адрес> объектов коммунально-бытового назначения (Приложение №) жилой <адрес> в муниципальную собственность <адрес> не передавался.

Данное обстоятельство также подтверждено вышеприведённым сообщением МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», согласно которому жилое помещение - <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности <адрес> сведения об указанном помещении отсутствуют.

В тоже самое время прежний собственник жилого помещения - <адрес> – Министерство обороны РФ в лице ФГУ «<данные изъяты> КЭЧ» таковым в настоящее время не является.

Так, согласно сообщению ФГКУ <данные изъяты> МО РФ в настоящее время ФГУ «<данные изъяты>» реорганизована путём присоединения к ФГКУ «<данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «<данные изъяты> района» жилое помещение - <адрес> передало в муниципальную собственность <адрес>.

Однако в ходе рассмотрения дела суду не было представлено достаточных и достоверных доказательств того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было передано от прежнего собственника в муниципальную собственность.

Вместе с тем данное обстоятельство само по себе не позволяет суду согласиться с доводами представителей ответчиков, изложенных в их письменных отзывах, так как обстоятельства, препятствующие реализации истцом предусмотренного законом права собственности, возникли не по вине истца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истец, являясь собственником жилого помещения - <адрес>, в установленном законном порядке зарегистрировать своё право на недвижимое имущество не может в связи с тем, что отсутствует одна из сторон договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан, так как <данные изъяты> квартирно-эксплуатационная часть Дальневосточного военного округа прекратила своё существование, а в муниципальную собственность спорное жилое помещение передано не было.

О каких-либо правах на спорную квартиру участниками судопроизводства со стороны ответчика в рамках рассмотрения настоящего дела заявлено не было.

Жилой <адрес> не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не находится на капитальном ремонте и сносу не подлежит. Доказательств обратного суду не представлено, хотя в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст. 11 Федерального закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истцом ФИО1 соблюдены порядок и условия необходимые для осуществления приватизации занимаемого жилого помещения. Как следует из материалов дела право на бесплатную приватизацию жилого помещения истцом было реализовано в установленном законом порядке. Данное обстоятельство сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований по мотивам и доводам стороны ответчика в ходе рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела судом установлено не было.

Согласно ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено, что каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Из статьи 1 протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности; никто не может быть лишён своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам судебную защиту прав и свобод. Статьёй 2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путём признания права.

Таким образом, учитывая приведённые принципы и нормы, а также учитывая установленные в ходе судебного разбирательства факты и то, что целью разрешения иска судом является обеспечение быстрого и адекватного восстановления нарушенных прав, суд приходит к выводу о возможности признания судом за ФИО1 и ФИО4 права собственности на ? долю за каждым в <данные изъяты> <адрес> в <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к ФГКУ <данные изъяты> Министерства обороны РФ, ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ, Администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <данные изъяты> квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.Л. Сандровский