Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о защите прав потребителей (о возмещении выплаты за нежилые помещения),

у с т а н о в и л:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что (Дата) между ней (участником долевого строительства) и ООО «Солнечный город» (застройщиком) заключен договор №-Н/24-Н (далее по тексту – договор №-Н/24-Н от (Дата)). Согласно условиям договора №-Н/24-Н от (Дата) ООО «Солнечный город» взяло на себя обязательства в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить и ввести в эксплуатацию нежилые помещения под строительными № площадью 10,1 кв.м. и № площадью 8,7 кв.м., которые будут находиться в цокольном этаже секции №-квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», строящегося на земельном участке общей площадью 12838 кв.м., кадастровый №, разрешенного использования: многоквартирные жилые дома (2-5 этажей), в том числе со встроено-пристроенными помещениями социально-бытового обслуживания, административного и торгового назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1040 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <...>, в соответствии с проектной документацией и передать объект Участнику, а Участник обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять Объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. (Дата) возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Солнечный город» по заявлению кредитора Ф.И.О.6 Решением Арбитражного суда <...> от (Дата) ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Ф.И.О.7 Определением Арбитражного суда <...> от (Дата) включено в реестр требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город» её требование о передаче нежилого помещения № площадью 10,1 кв.м., расположенного в цокольном этаже 5-этажного, 8-подъездного жилого дома по адресу: <...>. Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу нежилого помещения, составила 202000 руб. Определением Арбитражного суда <...> от (Дата) включено в реестр требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город» её требование о передаче нежилого помещения № площадью 8,7 кв.м., расположенного в цокольном этаже 5-этажного 8-подъездного жилого дома по адресу: <...>. Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу нежилого помещения, составила 174000 руб. Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п.3 ст.201.15-2 ФЗ от (Дата) №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам – участникам долевого строительства по указанным договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного ст.13.1 ФЗ решения о финансировании и не были переданы приобретателю в состав имущества и обязательств застройщика, указанного в п.3 ст.201.15-2 Федерального закона от (Дата) №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Согласно п.2.1 ст.13 Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены таких договоров. Указанный подход согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от (Дата)№, о том, что процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с пп.4 п.1 ст.201.1 названного Закона. Подпункт 4 пункт 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, содержащий определение понятию денежное требование – требование участника строительства, не устанавливает ограничений по площади нежилого помещения. Такие ограничения (по площади нежилого помещения) в силу прямого указания, содержащегося в пп.3.1 п.1 ст.201.1 Закона о банкротстве, имеют значение лишь для требований о передаче нежилого помещения, но не для денежных требований. (Дата) она обратилась к ответчику с требованием о выплате возмещения по договору №-Н/24-Н от (Дата) в размере указанном в реестре выплат возмещений гражданам – участникам долевого строительства, а именно в сумме 376000 руб. Однако ответа на свое требование она не получила. Право потребителя – застройщика на получение возмещения по договору №-Н/24-Н участия в долевом строительстве от (Дата) было нарушено. Просит суд взыскать с публично-правовой компании «Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» в её пользу денежную сумму в размере 376000 руб. в счет выплаты возмещения по договору №-Н/24-Н участия в долевом строительстве от (Дата).

(Дата) истец Ф.И.О.1 уточнила исковые требования, дополнительно указав в заявлении, что иным участникам строительства, имеющим права на нежилые помещения, площадью до 7 кв.м, находящиеся в цокольном этаже секции №-квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», строящегося на земельном участке общей площадью 12838 кв.м., кадастровый №, ответчиком были выплачены денежные компенсации. Считает, отказ ей в выплате денежной компенсации нарушает принцип равенства перед законом. Определением Арбитражного суда <...> по делу №А49-13207/2018 принято к рассмотрению заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства. Однако выплата возмещения участникам строительства осуществлена не в полном объеме, в частности, она не получила выплату за принадлежащие ей нежилые помещения. Просит суд взыскать с публично-правовой компании «Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» в её пользу денежную сумму в размере 280000 руб. в счет выплаты возмещения по договору №-Н/24-Н участия в долевом строительстве от (Дата) (л.д.103-105).

Определением Пензенского районного суда <...> от (Дата) привлечен по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсный управляющий ООО «Солнечный город» Ф.И.О.7 (л.д.109).

Истец Ф.И.О.1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Ранее предоставила письменные пояснения от (Дата), в которых указала, что ей заявлен иск о взыскании денежных средств, вытекающий из договора участия в долевом строительстве №-Н/24-Н от (Дата), не содержащий требований о правах на объекты долевого строительства. Согласно условиям данного договора ей приобреталась двухкомнатная квартира, строительный № на 2 этаже секции №, расположенная в 200-квартирном 5-этажном 8-подъездном жилом доме. Нежилые помещения – кладовки №№, 24 были приобретены для личных, семейных и бытовых нужд. Расположены нежилые помещения в цокольном этаже жилого дома и предназначены для хранения вещей, колясок, велосипедов, заготовок. Решением Арбитражного суда <...> от (Дата) ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом). В соответствии со ст.3 ФЗ от (Дата) №218-ФЗ обязанности по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещение гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, при несостоятельности (банкротстве) застройщика перешли к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». (Дата) Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд защиты граждан – участников долевого строительства (далее – Фонд) принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства по адресу: <...>, и выплате возмещения гражданам в соответствии со ст.13 Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №218-ФЗ). По результатам открытого конкурса в электронной форме выплату возмещений осуществляет банк-агент АО «Банк ДОМ.РФ». Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от (Дата) №218-ФЗ и согласно ст.23.2 Федерального закона от (Дата) №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ) осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков. Согласно п.12 Раздела II Устава Фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата)№ «О публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3-х и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3-х и более блоков. В соответствии с пп.3 п.13 Раздела II Устава Фонд осуществляет, в том числе выплату за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от (Дата)№ (далее по тексту – Правила). Согласно п.8 Правил выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. Учитывая изложенное, довод ответчика о правмерности требования о выплате лишь для нежилых помещений площадью до 7 кв.м. необоснован. Фондом принято решение о нецелесообразности завершения строительства объекта, в связи с чем участники долевого строительства вправе получить денежную компенсацию, поскольку прав на недвижимое имущество они лишены. Права на объект незавершенного строительства переданы Фонду, именно Фонд в дальнейшем распорядится этим объектом недвижимого имущества. Компенсация за квартиру ею получена в полном объеме. В соответствии с п.2.1 ст.13 ФЗ от (Дата) №218-ФЗ она, как участник долевого строительства, в сложившейся ситуации вправе заявить только требование о выплате ей денежной компенсации в размере уплаченной цены договора. Учитывая изложенное, просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме (л.д.52-53).

Представитель истца Ф.И.О.1 – адвокат филиала Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов <...>Ф.И.О.8, действующая на основании ордера № от (Дата), в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила по изложенным доводам их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее по тексту – Фонд, ответчик) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил, представитель Фонда Ф.И.О.9, действующая на основании доверенности, предоставила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что Фонд с заявленными требованиями не согласен, полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. (Дата) между Ф.И.О.1 и застройщиком ООО «Солнечный город» был заключен договор №-Н/24-Н, в соответствии с которым застройщик обязался передать нежилые помещения со строительными номерами № (площадью 10,1 кв.м.) и № (площадью 8,7 кв.м.), находящиеся в цокольном этаже жилого <...>, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город» по адресу: <...> от (Дата) по делу №А49-13207/2018 ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим должника утвержден Ф.И.О.7(Дата) Наблюдательным советом Фонда принято решение о восстановлении прав граждан-участников долевого строительства путем выплаты компенсации гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «Солнечный город» (ИНН <***>). В соответствии со ст.13 Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент подачи искового заявления (далее по тексту – Закон №218-ФЗ), выплата возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, указанных в п.5 ч.2 ст.13.1 Закона №218-ФЗ мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата возмещения Ф.И.О.1 за жилое помещение № осуществлена (Дата) в размере 1880376,00 руб., что подтверждено банковским ордером № от (Дата). Согласно ч.1 ст.3 Закона №218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет функции и полномочия по выплате за счет имущества Фонда возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных пп.3.1 п.1 ст.201.1 Федерального закона от (Дата) №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом. В пп.3.1 п.1 ст.201.1 Закона о банкротстве указано, что требование о передаче машино-места и нежилого помещения – требование участника строительства – физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию (далее по тексту – договор, предусматривающий передачу машино-места и нежилого помещения). При этом для целей настоящего параграфа под нежилым помещением понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает семи квадратных метров. В этой связи, требование в отношении нежилого помещения, превышающего установленную законом площадь в 7 кв.м., не является требованием участника строительства, и в отношении него применяются общие положения Закона о банкротстве без учета правил параграфа 7 главы IX. Таким образом, выплата Фондом возмещения гражданам по договорам передачи нежилых помещений, превышающих площадь в семь квадратных метров, действующим законодательством не предусмотрено. Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от (Дата)№, в редакции, действовавшей на момент подачи искового заявления (далее по тексту – Правила). В силу п.4 Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом предусмотренного ст.13.1 Закона №218-ФЗ решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в п.3 ст.201.15-2 Закона о банкротстве (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым части 1.1 статьи 13 Закона №218-ФЗ). В соответствии с п.6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. На сайте Фонда опубликована типовая форма заявления о выплате возмещения, также дополнительно указано, что в случае отсутствия возможности обратиться в банк-агент лично участник долевого строительства может направить по почте в Фонд (по адресу 125009, <...>, блок «б») нотариально заверенное заявление о выплате возмещения с приложением необходимого пакета документов. До настоящего времени истец не обратился к Фонду с заявлением о выплате возмещения в установленном порядке. На основании вышеизложенного, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Ф.И.О.1 Просит суд в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 отказать в полном объеме (л.д.223-224).

Аналогичного содержания возражения на исковое заявление Ф.И.О.1 о защите прав потребителей и взыскании возмещения за нежилые помещения ранее в ходе рассмотрения данного дела были предоставлены в суд представителем ответчика Ф.И.О.10, действующей на основании доверенности (л.д.34, л.д.81, л.д.127-128).

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «Солнечный город» Ф.И.О.7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.23.2 Федерального закона от (Дата) №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент подачи искового заявления) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд).

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от (Дата) №436-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым наименование «публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» и «публично-правовая компания «Фонд развития территории» считаются равнозначными.

Согласно ст.2 Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент подачи искового заявления) публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства (далее – Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от (Дата) №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Фонд действует на основании Устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства Российской Федерации от (Дата)№ «О публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (с изменениями и дополнениями), Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

В соответствии с пп.3 п.13 Раздела II Устава Фонд осуществляет следующие функции и полномочия: выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела установлено, что (Дата) между ООО «Солнечный город» (застройщик) и Ф.И.О.1 (участником) был заключен договор №-Н/24-Н об участии в долевом строительстве, согласно которому ООО «Солнечный город» обязуется в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить и ввести в эксплуатацию нежилые помещения под строительными № площадью 10,1 кв.м. и № площадью 8,7 кв.м., которые будут находиться в цокольном этаже секции №-квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома, обозначенного на генеральном плане застройки под №, входящего в состав МЖК «Солнечный город», строящегося на земельном участке общей площадью 12838 кв.м., кадастровый №, разрешенного использования: многоквартирные жилые дома (2-5 этажей), в том числе со встроено-пристроенными помещениями социально-бытового обслуживания, административного и торгового назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 1040 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <...>, в соответствии с проектной документацией и передать объект Участнику, а Участник обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять Объект при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (п.1.1 договора).

Срок ввода объекта в эксплуатацию – IV квартал 2017 года (п.3.2 договора).

Цена настоящего договора, то есть размер денежных средств, подлежащих оплате участником застройщику для строительства объекта составляет: по нежилому помещению № – 202000 руб.; по нежилому помещению № – 174000 руб., а всего 376000 руб. (п.2.1 договора).

Согласно п.2.2 договора оплата по договору должна быть произведена в срок не позднее (Дата) (л.д.7-11).

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>(Дата).

Обязательства по оплате цены договора №-Н/24-Н участия в долевом строительстве от (Дата)Ф.И.О.1 исполнены в полном объеме и надлежащим образом, поскольку соглашением о зачете встречных взаимных требований от (Дата) прекращены взаимные денежные обязательства ООО «Солнечный город» перед Ф.И.О.1 по оплате неустойки в сумме 376000,00 руб. в связи с нарушением сроков сдачи жилого дома по договору № участия в долевом строительстве от (Дата) и обязательства Ф.И.О.1 по оплате нежилых помещений по договору №-Н/24-Н участия в долевом строительстве от (Дата) (л.д.12).

Судом установлено, что до настоящего времени жилой дом в эксплуатацию не введен, вышеуказанные нежилые помещения по акту приема-передачи не переданы.

(Дата) возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Солнечный город».

Решением Арбитражного суда <...> от (Дата) ООО «Солнечный город» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Ф.И.О.7 (л.д.48-51).

Определением Арбитражного суда <...> от (Дата) удовлетворено заявление Ф.И.О.1, в реестр требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город» включено требование Ф.И.О.1 о передаче нежилого помещения № площадью 10,1 кв.м., расположенного в цокольном этаже секции 2 200-квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома по адресу <...>. Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу нежилого помещения, составила 202000,00 руб. В реестра требований о передаче нежилых помещений ООО «Солнечный город» включено требование Ф.И.О.1 о передаче нежилого помещения № площадью 8,7 кв.м., расположенного в цокольном этаже секции 2 200-квартирного 5-этажного 8-подъездного жилого дома по адресу: <...>. Сумма, уплаченная участником строительства застройщику по договору, предусматривающему передачу нежилого помещения, составила 174000,00 руб. (л.д.14-17).

Наблюдательным советом Фонда (Дата) (протокол составлен (Дата)) принято решение №НС-10/2019 о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства, предусмотренных п.1 ч.2 ст.12, п.1 ч.2 ст.13.1 Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: <...>, ЖК «Солнечный город», кадастровый номер земельного участка 58:24:0292101:1489, и выплате возмещения гражданам в соответствии со ст.13 Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.13 Федерального закона от (Дата) №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Судом установлено, что Ф.И.О.1 за жилое помещение № по договору № участия в долевом строительстве от (Дата) осуществлена выплата в размере 1880376,00 руб., что подтверждается банковским ордером № от (Дата) (л.д.155).

(Дата) истец обратилась к ответчику с требованием о выплате возмещения по договору №-Н/24-Н участия в долевом строительстве от (Дата) в размере, указанном в реестре выплат возмещений гражданам – участникам долевого строительства, а именно в сумме 376000 руб. (л.д.18).

Из показаний истца и его представителя в судебном заседании стало известно, что ответа из Фонда на свое требование о выплате вышеуказанной суммы Ф.И.О.1 не получила.

В свою очередь, представитель ответчика в своих возражениях на исковое заявление обращает внимание суда о том, что истец до настоящего времени не обратился к Фонду с заявлением (по типовой форме, опубликованной на сайте Фонда) о выплате возмещения в установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет функции и полномочия по выплате за счет имущества Фонда возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных пп.3.1 п.1 ст.201.1 Федерального закона от (Дата) №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В пп.3.1 п.1 ст.201.1 Закона о банкротстве указано, что требование о передаче машино-места и нежилого помещения – требование участника строительства – физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию (далее по тексту – договор, предусматривающий передачу машино-места и нежилого помещения). При этом для целей настоящего параграфа под нежилым помещением понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает семи квадратных метров.

Следовательно, требование в отношении нежилого помещения, превышающего установленную законом площадь в 7 кв.м., не является требованием участника строительства, и в отношении него применяются общие положения Закона о банкротстве без учета правил параграфа 7 главы IX.

Принимая во внимание, что по договору №-Н/24-Н участия в долевом строительстве от (Дата) площади нежилых помещений: № – 10,1 кв.м. и № – 8,7 кв.м. превышают площадь нежилого помещения 7 кв.м., то выплата возмещения Ф.И.О.1 по данного договору Фондом не предусмотрена на основании пп.3.1 п.1 ст.201.1 Федерального закона от (Дата) №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Проверяя доводы представителя ответчика о том, что истец до настоящего времени не обратился в Фонд с заявлением о выплате возмещения в установленном порядке, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от (Дата)№ (с изменениями и дополнениями) утверждены «Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее по тексту – Правила).

Согласно п.2 Правил выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее по тексту – Фонд).

В соответствии с п.3 Правил выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Анализируя представленную истцом копию заявления о выплате возмещения и список прилагаемых к нему документов, направленных в адрес Фонда, суд делает вывод, что истцом Ф.И.О.1 не соблюдены требования п.6 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановление Правительства РФ от (Дата)№, а именно: направленное истцом в адрес публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» заявление о выплате возмещения не соответствует форме, утвержденной Фондом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым отказать Ф.И.О.1 в удовлетворении исковых требований к Фонду в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о защите прав потребителей (о возмещении выплаты за нежилые помещения), - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято (Дата).

Председательствующий