Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению городского прокурора в интересах муниципального образования «Городское поселение » о признании бездействия органов местного самоуправления городского поселения незаконным (заинтересованные лица – Администрация городского поселения , Совет депутатов городского поселения ), -

у с т а н о в и л:

Можайский городской прокурор обратился в суд с заявлением о признании бездействия Администрации г/п и Совета депутатов г/п незаконным, указывая, что п.20 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» осуществление земельного контроля за использованием земель поселения отнесено к вопросам местного значения поселения, а ч.2 ст.72 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Между тем, в ходе прокурорской проверки было установлено, что Положение о порядке осуществления земельного контроля на территории г/п не принято, в связи с чем, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения по осуществлению земельного контроля за использованием земель городского поселения , признать незаконным бездействие Совета депутатов городского поселения по инициированию правотворческой инициативы и контролю за исполнением администрацией городского поселения и ее должностными лицами полномочия по осуществлению земельного контроля за использованием земель городского поселения и обязать органы местного самоуправления городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и принять решение «Об утверждении Положения о порядке осуществления земельного контроля на территории городского поселения ».

Прокурор, ФИО3, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель заинтересованного лица, ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления прокурора, полагая доводы последнего необоснованными.

Заинтересованное лицо – Совет депутатов г/п , своего представителя в суд не направил.

Суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений участников процесса установлено, что Положение о порядке осуществления земельного контроля на территории г/п на момент рассмотрения данного дела судом в муниципальном образовании «городское поселение Можайск» не принято (л.д.4).

В силу положений ч.2 ст.72 Земельного кодекса РФ, введенного в действие 30 октября 2011 года, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Учитывая изложенное, порядок муниципального земельного контроля за использованием земель поселения должен устанавливаться нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения, который на момент рассмотрения данного дела в городском поселении Можайск отсутствует, что свидетельствует о бездействии Администрации г/п Можайск и Совета депутатов г/п Можайск, которое не может быть признано судом законным, в связи чем, суд считает требования Можайского городского прокурора – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно, принимая во внимание необходимость изготовления судебного решения в окончательной форме, а также порядок его последующего вступления в законную силу, не усматривая оснований для обращения настоящего решения к исполнению до его вступления в законную силу, суд, исходя из требований разумности и справедливости, считает необходимым установить заинтересованным лицам срок для устранения выявленных нарушений закона до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, с у д ь я

р е ш и л:

заявление Можайского городского прокурора – удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения по осуществлению земельного контроля за использованием земель городского поселения – незаконным.

Признать бездействие Совета депутатов городского поселения по инициированию правотворческой инициативы и контролю за исполнением администрацией городского поселения и ее должностными лицами полномочия по осуществлению земельного контроля за использованием земель городского поселения – незаконным.

Обязать Администрацию городского поселения ФИО6 и Совет депутатов городского поселения Можайск в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и принять решение об утверждении «Положения о порядке осуществления земельного контроля на территории городского поселения ».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись В.В.Хлюстов

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья ______________________

Решение вступило в законную силу «___» _______________ 2011 года.

Судья ___________________ Секретарь ________________