Дело № 2-1516/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 17 марта 2016 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Чинновой М.В.,
при секретаре Микрюковой М.О.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Кирове по доверенности ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов обучения в специальный трудовой стаж, перерасчете трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости за вредные условия труда. В его специальный стаж не включены периоды военной службы в рядах Советской Армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обучения в техническом училище { ... } по специальности помощник машиниста электровоза и тепловоза с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обучения в { ... } технической школе машинистов локомотивов по специальности машинист электровоза и электропоезда с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В периоды военной службы, обучения в техническом училище { ... } и в { ... } технической школе машинистов локомотивов действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г № 590. Подпунктами «з», «к» пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, периоды обучения в училищах системы профтехобразования, в том числе в железнодорожных училищах, в школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и служба в составе Вооруженных сил СССР приравниваются к работе, которая следовала после обучения и военной службы. После военной службы и обучения в техническом училище { ... } истец начал работать в должности помощника машиниста электровоза. После обучения в { ... } технической школе машинистов локомотивов он начал работать помощником машиниста электропоезда и в дальнейшем машинистом электропоезда. Просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» включить в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, период военной службы в Советской Армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период обучения в техническом училище { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период обучения в { ... } технической школе машинистов локомотивов с {Дата изъята} по {Дата изъята} и произвести с {Дата изъята} перерасчет размера пенсии.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» включить в специальный стаж период военной службы в Советской Армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период обучения в техническом училище { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период обучения в { ... } технической школе машинистов локомотивов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в должности дублера помощника машиниста электропоезда с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в должности машиниста моторвагонных секций локомотивного депо { ... } на экипировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} и произвести с {Дата изъята} перерасчет размера пенсии.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении ответчика от {Дата изъята}{Номер изъят}, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С {Дата изъята}ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости.
{Дата изъята}ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о перерасчете пенсии.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в перерасчете пенсии отказано.
В специальный стаж ФИО1 не были включены: период обучения в Техническом училище { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} по специальности помощник машиниста электровоза и тепловоза, период службы в Советской Армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, { ... } технической школе машинистов локомотивов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы в должности дублера помощника машиниста электропоезда с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности машиниста моторвагонных секций локомотивного депо { ... } на экипировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в Техническом училище { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} по специальности помощник машиниста электровоза и тепловоза, периода службы в Советской Армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, { ... } технической школе машинистов локомотивов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, пунктом 109 которого определено, что при назначении пенсии на льготных основаниях в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях» от 1956 года, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и других училищах и школах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период службы в Вооруженных Силах СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно данным трудовой книжки, аттестату {Номер изъят} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}ФИО1 проходил обучение в профессиональном техническом училище { ... } по специальности «помощник машиниста электровоза и тепловоза», с {Дата изъята} принят на работу в Локомотивное депо { ... } помощником машиниста электровоза, {Дата изъята} уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. С {Дата изъята} по {Дата изъята} осуществлял службу в рядах Советской Армии, {Дата изъята} принят на работу в Локомотивное депо { ... } помощником машиниста электровоза, {Дата изъята} уволен переводом в локомотивное депо { ... }, {Дата изъята} принят помощником машиниста электропоезда моторовагонных секций, {Дата изъята} направлен на курсы машинистов электровоз-электропоезд в { ... } ДТШ. В период {Дата изъята} по {Дата изъята}ФИО1 проходил обучение в { ... } технической школе машинистов, {Дата изъята} принят в Локомотивное депо { ... } Горьковской железной дороги помощником машиниста электропоезда – моторвагонных электросекций.
В связи с тем, что после обучения в профессионально- технических училищах истец осуществлял трудовую деятельность, включенную в специальный стаж, периоды обучения в профтехучилище {Номер изъят}, период обучения в { ... } технической школе машинистов подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
Поскольку перед службой истца в рядах Советской Армии имел место период работы, который включен ответчиком в специальный стаж, то и период службы в Армии также подлежал включению в специальный стаж.
Поскольку досрочная трудовая пенсии по старости была назначена ФИО1 без учета вышеуказанных периодов, хотя все необходимые документы, позволяющие включить спорные периоды в специальный стаж у пенсионного органа имелись, то на основании ст.23 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ГУ УПФ РФ должен быть произведен истцу перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с даты назначения пенсии, т.е. с {Дата изъята}.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности дублера помощника машиниста электропоезда с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности машиниста моторвагонных секций локомотивного депо { ... } на экипировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правом на досрочную страховую пенсию в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, разделом XXX «Транспорт», пользуются машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов.
Как указано выше, истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в дублера помощника машиниста электропоезда, в должности машиниста моторвагонных секций локомотивного депо { ... } на экипировке.
Согласно данным справки {Номер изъят}, уточняющей особый характер работы от {Дата изъята}, согласно данным уточняющей справки от 29.02.2016г. ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в период стажировки работал в должности дублера помощника машиниста электропоезда, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности машиниста моторвагонных секций локомотивного депо { ... } на экипировке.
Согласно справке Эксплуатационного локомотивного депо { ... } от 16.03.20156 г., в период стажировки дублер помощника машиниста выполняет функции помощника машиниста в полном объеме. После успешного прохождения стажировки и сдачи квалификационных экзаменов дублер помощника машиниста назначается на должность помощника машиниста.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что, работая дублером помощника машиниста электропоезда, истец фактически выполнял обязанности помощника машиниста, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы машинистом электропоезда на экипировке в { ... } локомотивном депо Горьковской железной дороги, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" железнодорожный транспорт в РФ состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.
Из Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 года N 286, следует, что к железнодорожным путям необщего пользования относятся железнодорожные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
Указанные Правила технической эксплуатации железных дорог являются обязательными для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта.
Маневровый порядок движения - это организация движения поездов (составов, локомотивов) на железнодорожных путях необщего пользования между двумя раздельными пунктами, а также между железнодорожными станциями необщего и общего пользования, маневровый состав - группа вагонов или один вагон, сцепленные с локомотивом, производящим маневры.
Таким образом, обслуживание железнодорожных путей необщего пользования, предоставление услуг железнодорожного транспорта (маневровые работы, подача и выдача вагонов, выгрузка и погрузка вагонов) определенным пользователям или для выполнения работ для собственных нужд, равно как и выполнение маневровых работ, не лишает машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза, выполняющего указанные работы, права на досрочное установление пенсии.
В соответствии с ЕТКС (выпуск 52) в характеристики работ машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза входит управление тепловозом, обеспечение безопасности перевозки пассажиров, сохранности груза и подвижного состава; приемка и сдача тепловоза; подготовка тепловоза к работе и его экипировка; наблюдение за свободностью железнодорожного пути, состоянием контактной сети; техническое обслуживание тепловоза; выполнение различных видов маневровых работ на железнодорожных путях общего и не общего пользования; расстановка вагонов по фронтам погрузки-выгрузки в пунктах производства грузовых и технических операций, расформирование и формирование состава при выполнении маневровых работ и др.
Согласно уточняющей справке от 29.02.2016г. периоды работы на экипировке в отличие от справки {Номер изъят} от 09.06.2014г. подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности машиниста моторвагонных секций локомотивного депо { ... } на экипировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж истца.
Согласно ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Поскольку документы, подтверждающие факт работы истца в особых условиях труда, а именно справка, уточняющая особый характер работы от 29.02.2016г., справка эксплуатационного локомотивного депо от 16.03.2016г. с копиями приказов были представлены только в судебное заседание и не представлялись ответчику ранее, в связи с чем он не имел законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, то перерасчет пенсии с учетом включенных в стаж периодов работы должен быть истцу произведен на основании ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» с {Дата изъята}.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов обучения в специальный трудовой стаж, перерасчете трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения в Техническом училище { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} по специальности помощник машиниста электровоза и тепловоза, период службы в Советской Армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, { ... } технической школе машинистов локомотивов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с {Дата изъята}.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности дублера помощника машиниста электропоезда с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности машиниста моторвагонных секций локомотивного депо { ... } на экипировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с {Дата изъята}.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Чиннова М.В.
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2016г.