Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садового некоммерческого товарищества «Заозерное» к Мартыновой Любови Леонидовне о понуждении к заключению договора, взыскании судебных расходов, встречному исковому заявлению Мартыновой к садовому некоммерческому товариществу «Заозерное» о признании незаконным решение общего собрания в части,

У С Т А Н О В И Л :

Садовое некоммерческое товарищество «Заозерное» (далее – СНТ «Заозерное») обратилось в суд с исковым заявлением к Мартыновой Л.Л. о понуждении к заключению договора. В обоснование заявленных требований указано, что Мартынова Л.Л. владеет садовым участком №, расположенным на территории названного СНТ, не предъявив руководству Товарищества документы на право собственности данного земельного участка. Проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества за плату для согласования был направлен заказным письмом Мартыновой Л.Л., но ею почтовая корреспонденция получена не была. На общем собрании Товарищества, которое состоялось 21.01.2018 г., Мартынова Л.Л. присутствовала, ей было известно, что 25.01.2018 г. на ее адрес будет отправлен пакет документов для изучения. Полагает, что Мартынова Л.Л. уклоняется от заключения договора. Просит обязать Мартынову Л.Л. заключить с СНТ «Заозерное» договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества за плату; взыскать с Мартыновой Л.Л. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб., ксерокопирование документов в трех экземплярах на сумму 380 руб., почтовые расходы в размере 131, 36 руб., итого 6 511, 36 руб.

Мартынова Л.Л. предъявила встречное исковое заявление к СНТ «Заозерное» о признании незаконным Решений общего собрания СНТ «Заозерное», проведенном 21.01.2018 г. в части, а именно с учетом уточнений, принятое по девятому вопросу, согласно которому принято решение об утверждении условий заключения договоров с садовыми индивидуалами, а также условий и расчета оплаты за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом СНТ. В обоснование указала, что является собственником садового участка №, расположенного в пределах СНТ «Заозерное». 21.01.2018 г. было проведено отчетно-выборочное собрание членов Товарищества. В ходе указанного собрания велся Протокол № общего отчетного собрания уполномоченных СНТ «Заозерное». На обращение в выдаче копии названного протокола от 31.01.2018 г. было отказано. Полагает, что Решения общего собрания СНТ «Заозерное» было принято с нарушениями, поскольку данное решение принято уполномоченными, собрание по выбору которых проведено с нарушением действующего законодательства. Отсутствует протокол с повесткой дня, в котором было бы принято решение об избрании уполномоченных. Просит признать недействительным Решение, принятое по девятому вопросу на Общем собрании СНТ «Заозерное» 21.01.2018 г., оформленное Протоколом № Общего собрания уполномоченных СНТ «Заозерное».

В судебном заседании представитель СНТ «Заозерное» - Семенов А.А., действующий на основании устава, заявленные требований поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Встречные требования не признал, просил оставить их без удовлетворения в полном объеме, полагая, что выбор уполномоченных осуществлен в соответствии с действующим законодательством, а также положениями Устава СНТ. Уполномоченный выбраны из членов СНТ, фактически избирались соседями по аллее, путем заполнения опросных листов, оформленных протоколами открытых собраний. Представленный Мртыновой Л.Л. в ходе рассмотрения дела вариант договора не признал, полагая произведенный расчет по нему необоснованным. Подтвердил, что к участку истца не подведен водопровод, хотя центральное водоснабжение проложено в СНТ, а заведение водопровода непосредственно к участку собственника в полномочия СНТ не входит. Мартынова должна самостоятельно нести расходы за врезку к центральному водопроводу и его прокладке к своему участку.

Мартынова Л.Л. первоначальное исковое заявление не признала, просила оставить без удовлетворения. Заявленные встречные требования поддержала, просила удовлетворить их с учетом уточнений. Ранее в судебных заседаниях поясняла, что от заключения договора с СНТ не уклоняется, однако возражает с содержанием и расчетом. Полагает, что должна оплачивать только те услуги, которыми она реально пользуется. В случае, если к ее участку будет проведен водопровод, готова заключить договор с СНТ и на их условиях.

Представитель Мартыновой Л.Л. – Перевалова И.С., действующая по устному ходатайству, позицию своего доверителя поддержала полностью, ссылаясь на нарушение действующего законодательства по форме проведения и оформления выборов уполномоченных.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу положения ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Как следует из правовой позиции, закрепленной в Определении Конституционного суда РФ от 17.12.2009 г. № 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-Фз «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Из указанного следует, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, которые ведут садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу закона является обязательным.

Указанная позиция выражена в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 гг., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 г.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 17.10.2008 г., который был заключен между И.В.Г. и Мартыновой Л.Л. земельный участок, кадастровый номер №, который расположен по адресу: <адрес>, Мартынова Л.Л. купила в собственность указанный земельный участок (л.д. 118-119). Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Мартынова Л.Л. приняла в собственность земельный участок (л.д. 120).

Из копии справки председателя СНТ «Заозерное» следует, что Мартынова Л.Л. членом СНТ «Заозерное» не является, на указанном земельном участке ведет садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке. Мартынова Л.Л. не предоставила документы об условиях продажи и оформления указанного земельного участка. Вступать в члены СНТ «Заозерное» и заключать договор на пользование объектами инфраструктуры СНТ «Заозерное» Мартынова Л.Л. отказалась, является гражданином ведущим садоводческую деятельность на территории СНТ в индивидуальном порядке (л.д. 115).

В судебном заседании установлено, что общим собранием уполномоченных членов СНТ «Заозерное» утверждены условия заключения договоров с садоводами-индивидуалами и расчет оплаты, что следует из выписки из протокола № от 21.01.2018 г. названного собрания (л.д. 28).

Протоколом № утверждено Положение о порядке заключения договора и договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества за плату (с садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке), а также проект соответствующего договора (л.д. 29-35).

Как следует из вышеуказанного Положения о порядке заключения договора СНТ «Заозерное» должно заключить с гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, договор о пользовании инфраструктурой и иным имуществом общего пользования Товарищества за плату. Инфраструктура садоводческого товарищества – комплекс хозяйств и служб, обслуживающих коммуникации и объекты жизнеобеспечения садоводов. Правление товарищества разрабатывает проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, производит расчет размера взноса за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, условия подключения к объектам и пользования имуществом, объем оплаты труда работников, обеспечивающих нормальную эксплуатацию объектов инфраструктуры и имущества. Правление Товарищества, в случае отказа садовода заключить соответствующий договор, обязано обратиться в суд с иском об обязании Садовода заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества за плату.

Обращаясь в суд со встречными исковыми требованиями о признании недействительным Решения Общего собрания, оформленного протоколом № от 21.01.2018 г., в частности принятого решения по девятому вопросу, Мартынова Л.Л. ссылалась на нарушение процедуры избрания уполномоченных, ненадлежащее оформление данных выборов.

Как следует из материалов дела, в общем собрании СНТ «Заозерное», проведенном 21.01.2018 г., принимали участие уполномоченные. Мартынова Л.Л. полагает, что названное собрание является незаконным, а Решение, принятое на собрании, в частности принятое по девятому вопросу об утверждении условий заключения договоров с садовыми индивидуалами, а также условий и расчета оплаты за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом СНТ – недействительными, поскольку выбор уполномоченных проведен в нарушение действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

В соответствии со ст. 19 Устава СНТ «Заозерное» товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных по всем вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества (ст. 19.1).Уполномоченный избирается не более, чем от двадцати членов товарищества, объединенных нахождением участков на одной аллее, сроком на четыре года. Члены товарищества, избирающие уполномоченного, решают вопрос путем открытого голосования, простым большинством голосов. Свое решение оформляют протоколом собрания, который подписывается всеми членами Товарищества, принявшими участие в голосовании. Протокол передается в правление и хранится в его документах.

Как следует из материалов дела, оспариваемое стороной ответчика собрание от 21.01.2018 г. проведено в форме общего собрания уполномоченных (л.д. 28). При этом из представленных СНТ протоколов опросного голосования по выборам уполномоченных от групп садоводов усматривается, что избрание уполномоченных состоялось путем проведения открытого голосования (опросным путем), что само по себе соответствует п. 3 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. В связи с чем, являются несостоятельными доводы ответчика о нарушении формы проведения избрания уполномоченных.

В соответствии с п. 18.4 Устава СНТ «Заозерное» общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на нем присутствует более чем 50 % членов Товарищества. Член Товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого оформлены доверенностью, заверенной председателем правления Товарищества (л.д. 16).

Как следует из протокола № Общего собрания уполномоченных членов СНТ «Заозерное», на собрании 21.01.2018 г. из 30 уполномоченных присутствовало 26 чел. Голосование в настоящем собрании проводилось очно (л.д. 77-82).

Судом также не установлено в проведенной процедуре проведения общего собрания и голосования нарушений, вследствие чего, встречные требования Мартыновой Л.Л. не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно представленному расчету взноса за услуги и пользование объектами инфраструктуры для садоводов-индивидуалов на территории СНТ «Заозерное» на 2018 год, оплата составляет 3 712 руб., что не превышает членского и целевого взноса членов СНТ – 3 800 руб.

В расчет взноса СНТ «Заозерное» учтено: услуги банка по обслуживанию счета; налог на земли общего пользования; налог на транспортное средство; приобретение дров сторожам 40 м.куб., председателю 2 м.куб.; аренда автомобиля по договору (бензин); проезд председателя, бухгалтера, кассира; карты связи Теле-2 (председателю, бухгалтеру, кассиру, сторожам, электрику); приобретение канцелярских товаров; уборка помещения бухгалтерии; вознаграждение членам ревизионной комиссии за активную работу; поощрение членов правления за активную работу; противопожарная опашка садоводства (весной, осенью); вывоз мусора с площадки сбора ТБО в с. Степное; приобретение запасных частей и эксплуатируемых материалов для трактора с навесным оборудованием и 2-х тракторных телег; бензин для генератора, газонокосилки, бензопилы; ремонт конторы; оплата работы дворникам; ограждение мусоросборника; потери в электролинии ВЛ-10 и при трансформации в 2-х ТП; оплата труда лиц, заключивших трудовые договоры с СНТ, занятых на обслуживании объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования СНТ (председатель, бухгалтер, кассир, сторож, электрик).

Кроме того, при расчете взноса были учтены целевые расходы на дорожные работы, а также расходы на подготовку и отправку почтой договоров для ознакомления (л.д. 36-37).

В указанные позиции не включены расходы по водоснабжению и электроэнергии.

Расчет взносов производится на основании сметы прихода и расходов денежных средств СНТ «Заозерное» на 2018 г.

Из указанной сметы следует, что расходную часть включены аналогичные расходы, что и для садоводов-индивидуалов, за исключением членских взносов в областной союз садоводов, поскольку указанный расход должен нести только член садоводческого товарищества.

Суд не может согласить с тем, что при расчете учитывается взнос за услуги и пользование объектами инфраструктуры для садоводов-индивидуалов на территории СНТ расходы на вознаграждение членам ревизионной комиссии за активную работу, поощрение членов правления за активную работу и потери в электролинии ВЛ-10 и при трансформации в 2-ТП, поскольку в первых двух позициях указанные расходы не связаны с деятельностью садоводов-индивидуалов, а третья позиция относится с расходом, которые должны нести только члены садоводческого товарищества.

Расходы, связанные с изготовлением и отправкой по почте договоров не могут входить в сумму взносов как самостоятельные позиции, они подлежат взысканию с садовода в ином порядке в случае отказа от заключения договора.

Из расчета взноса за услуги и пользование объектами инфраструктуры для садоводов-индивидуалов на территории СНТ «Заозерное» на 2018 г. подлежат исключению расходы на вознаграждение членам ревизионной комиссии за активную работу, поощрение членов правления за активную работу и потери в электролинии ВЛ-10 и при трансформации в 2-ТП.

С учетом исключения приведенных расходов, сумма взноса для садоводов-индивидуалов должна быть рассчитана исходя из суммы 1 283 940 руб.

Как следует из списка членов СНТ «Заозерное» по состоянию на 01.07.2015 г. общее количество участков составляет 1 070., действующих – 382. С учетом заброшенных участков и отказов, на момент собрания действующих участков было – 365.

При расчете взноса за пользование имуществом СНТ должны учитываться все садовые участки, которые относятся к данному СНТ.

Содержание общего имущества садоводческого товарищества является обязанностью собственников земельных участков, которые расположены в пределах товарищества, с учетом установления необходимости и достаточности определенных к уплате расходов на содержание имущества, а также с учетом принципа разумности и справедливости, суд соглашается с доводами истца об учете единиц земельных участков при расчете взноса в количестве 365.

Исходя из указанного, размер взноса за услуги и пользование объектами инфраструктуры для садоводов-индивидуалов на территории СНТ «Звездное» составляет 3 518 руб. (1283940/365), указанная сумма была определена с учетом сметы СНТ «Заозерное» на 2018 г.

В материалы дела представлен проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества за плату, который утвержден общим собранием уполномоченных членов СНТ «Заозерное» 21.01.2018 г. (л.д. 31-32).

В связи с тем, что Мартынова Л.Л. не является членом СНТ «Заозерное», осуществляет садоводческую деятельность в индивидуальном порядке, в адрес Мартыновой Л.Л. было направлен уведомление с приложением договора и иных документов, согласно которому для их изучения, согласования разногласий и заключения договора был установлен срок 30 дней (л.д. 38).

Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим общим имуществом товарищества между сторонами не заключен. Договор направлен в адрес Мартыновой Л.Л., однако от его заключения ответчик уклонился.

Как следует из текста представленных в суд возражений, а также ранее данных пояснений Мартыновой в судебном заседании, высланный ей договор получить не смогла по объективным причинам, свой вариант договора был выслан в адрес СНТ 28.02.2018 г., также он был представлен в материалы дела в судебное заседание, где был передан представителю СНТ. Данный проект договора, по мнению Мартыновой Л.Л. отражает размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры и объектами общего пользования СНТ возмездных услуг, соответствует действующему законодательству.

Вместе с тем, проведя анализ представленным образцам договоров на пользование объектами инфраструктуры Мартыновой Л.Л. и СНТ «Заозерное», суд полагает, что договор СНТ содержит все существенные для данного договора условия, условия договора соответствуют нормам закона и иным обязательным для сторон правилам.

Доводы Мартыновой Л.Л. о том, что в договор не могут быть включены дополнительные платежи (дорога, опашка за забором, мусоросбор и т.п.) нельзя признать правомерными, поскольку нахождение земельного участка на территории СНТ в силу закона предполагает обязанность его собственника нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества.

Кроме того, расходы, понесенные СНТ на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующихся указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан. Указанные затраты связаны с обеспечением нормальной деятельности садоводства и в силу действующего законодательства являются обязательными. По указанным причинам Мартынова Л.Л. не может быть освобождена от данных расходов и должна нести их наравне со всеми владельцами земельных участков в СНТ «Заозерное»».

Поскольку Мартынова Л.Л. не является членом СНТ «Заозерное», от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры уклоняется, указанный договор в полной мере соответствует требованиям закона, исковые требования СНТ «Заозерное» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Оплата истцом госпошлины в размере 6 000 руб. подтверждается квитанцией от 24.03.2018 (л.д. 3)., почтовые расходы подтверждаются кассовыми чеками от 25.01.2018 г. (л.д. 40) Таким образом, расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб., а также почтовые расходы в размере 131,36 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования садового некоммерческого товарищества «Заозерное» удовлетворить.

Обязать Мартынову Любовь Леонидовну заключить с садоводческим некоммерческим товариществом «Заозерное» договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садового некоммерческого товарищества «Заозерное» на условиях проекта, утвержденного общим собранием (собранием уполномоченных) членов СНТ «Заозерное», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, установив плату за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования в размере 3 518 рублей.

Взыскать с Мартыновой Любови Леонидовны в пользу СНТ «Заозерное» в счет возмещения расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей, почтовые расходы 131 рубль 36 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований Мартыновой Любови Леонидовны к садовому некоммерческому товариществу «Заозерное» о признании незаконным решение общего собрания в части отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2018 г.