ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1517/17 от 20.12.2017 Ахтубинского районного суда (Астраханская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Лябах И.В.,

при секретаре Пичугиной Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении в страховой стаж периода работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Однако, решением пенсионного органа ему было отказано во включении в страховой стаж указанного периода работы, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением правил, предоставленные архивные справки не подтверждают факт его работы, так как в свидетельстве о рождении отчество не указано, в трудовой книжке он указан с отчеством, в представленных архивных справках и с отчеством, и без отчества, имя указано неверно. Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему трудовую пенсию по старости с момента его обращения за назначением пенсии.

В ходе рассмотрения спора по существу истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, поскольку он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, просил произвести перерасчет страховой пенсии с даты назначения пенсии- ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку трудовую книжку (дата заполнения от ДД.ММ.ГГГГ) невозможно принять к зачету, так как имя исправлено, исправительная запись не оформлена надлежащим образом; период работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается трудовым участием в общественном хозяйстве, в трудовой книжке трудодни не отражены, по протоколам заседания колхоза истец указан как <данные изъяты>., номер протокола не совпадает с номером протокола, указанным в трудовой книжке, в свидетельстве о рождении истец указан без отчества, по трудовой книжке с отчеством, в архивных справках частично с отчеством и без, имя указано неверно.

Выслушав истца ФИО1, показания свидетелей ФИО9,, ФИО8, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наступлением необходимого возраста с приложением документов.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе ФИО1 отказано во включении в страховой стаж при расчете страховой пенсии по старости периода работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке не отражены трудодни, в архивных справках по протоколам заседания колхоза ФИО1 указана как <данные изъяты>., номер протокола не совпадает с номером протокола, указанным в трудовой книжке, по свидетельству о рождении ФИО1 указан без отчества, по трудовой книжке с отчеством, по представленным архивным справкам частично то с отчеством, то без отчества, имя указано неверно.

Страховая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении спорного периода работы из страхового стажа истца при назначении страховой пенсии, исходя из следующего.

Одним из оснований отказа во включении истцу в страховой стаж спорных периодов и назначении страховой пенсии по старости явилось нарушение Правил ведения трудовых книжек в части указания имени, которое исправлено, исправительная запись не оформлена надлежащим образом.

В материалах гражданского дела и пенсионного дела истца имеется трудовая книжка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из трудовой книжки колхозника следует, что книжка выдана совхозом <данные изъяты>, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как видно, на титульном листе имя работника исправлено, при этом, исправительная надпись не оформлена надлежащим образом.

В спорный период работы истца действовало Постановление Госкомтруда СССР от 09 июля 1958 года № 620 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», затем Постановление Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

На основании пункта 7 раздела I Инструкции о порядке ведения Трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09 июля 1958 года № 620, в трудовую книжку рабочих и служащих должны заноситься следующие сведения, фамилия, имя и отчество; год рождения; образование; профессия; сведения о работе; поощрения и награждения. Записи в Трудовой книжке производятся аккуратно, чернилами. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и год рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении Пункт 11).

Изменения записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.), и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

В представленной трудовой книжке в имя ФИО1 внесены исправления без заверительной надписи руководителя. Вместе с тем, остальные данные, в том числе персональные, фамилия и отчество, дата рождения, указаны верно.

Исправление в имени работника само по себе не может являться обстоятельством, ущемляющим права лица, поскольку ответственность за организацию правильного ведения трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации, в данном случае руководителя совхоза <данные изъяты>, который (совхоз) в настоящий момент прекратило свою деятельность.

Также, обстоятельством отказа во включении истцу в страховой стаж спорного периода работы послужило отсутствие доказательств, подтверждающих факт работы истца в колхозе <данные изъяты> в данный период, по тем основаниям, что в трудовой книжке не отражены трудодни, по протоколам заседания колхоза в качестве работника значится ФИО1 (без отчества), в трудовой книжке с отчеством, в предоставленных им архивных справках частично то с отчеством, то без отчества, имя указано неверно.

В архивных документах фонда «Колхоз <данные изъяты>» (фонд , опись , дело № ; фонд , опись , дело № , л/с ; фонд , опись , дело № , л/с ) имеются сведения о заработке ФИО1(<данные изъяты>.), дата рождения не указана, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, ). За периоды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета расчетов по оплате труда ФИО1 не значится. Других работников с наименованием имени: <данные изъяты> в просмотренных документах нет.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство. В соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в колхозе <данные изъяты> подтверждается показаниями свидетелей ФИО9, в трудовой книжке колхозника которого содержится записи о работе в колхозе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, являвшемся членом колхоза в соответствие с трудовой книжкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснившими, что в колхозе <данные изъяты> работал ФИО1, являлся членом колхоза, других работников с фамилией ФИО1 (ФИО1) в колхозе <данные изъяты> не было; в ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> переименован в СКХ <данные изъяты>.

Также, суду представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которой СПК <данные изъяты> образован из бывшего колхоза имени <данные изъяты> (СКХ <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав вновь образованного сельскохозяйственного кооператива.

Запись о переименовании колхоза <данные изъяты> к СКХ <данные изъяты> содержится и в трудовой книжке ФИО1

Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, предусмотрено внесение в трудовую книжку колхозника не только сведений о колхознике, но и сведений о приеме его в члены колхоза, сведений о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу статьи 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено включение в подсчет страхового стажа периодов, в течение которых гражданин являлся членом колхоза. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Исходя из сведений МБУ «<данные изъяты> архив», предоставленных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах фонда «Колхоз «<данные изъяты>» в книге протокола имеется запись о принятии в члены колхоза ФИО1 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), другого ФИО1 в просмотренных документах не имеется.

Архивные данные полностью согласуются с записями, внесенными в трудовую книжку ФИО1, где за внесены сведения о принятии ФИО1 в члены колхоза <данные изъяты>.

В подтверждение своего стажа работы в колхозе <данные изъяты> истцом представлены указанные выше архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, , в которых содержатся сведения о начислении истцу заработной платы и трудодней за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За периоды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета расчетов по оплате труда ФИО1 не значится, отсутствует сведения и о начисленных истцу трудоднях.

Оценивая представленные суду, как письменные доказательства, так и показания свидетелей, суд приходит к выводу, о том, что принятие истца в члены колхоза <данные изъяты>, факт работы истца в колхозе <данные изъяты> нашел свое подтверждение за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истцом отработано соответствующее сведениям в справках количество трудодней и получена заработная плата в размерах соответствующим сведениях в справках.

Тот факт, что по субъективным причинам в документах колхоза <данные изъяты> персональные данные истца указаны неверно как «<данные изъяты>.» не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, в том числе вышеуказанными письменными документами подтверждается в указанные периоды трудовое участие истца и начисление ему работодателем заработной платы, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца периодов работы в колхозе <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении исключенных периодов работы истца в страховой стаж, пенсионному органу надлежит произвести перерасчет размера назначенной истцу страховой пенсии с учетом спорных периодов работы, с даты назначения страховой пенсии по старости- ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.3) подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1периоды работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО1судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья: И.В. Лябах