Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальная система» указав, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу трехлетний Договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ между Управляющей компанией ООО "Жилищно-коммунальная система и собственниками (нанимателями) помещений в нашем жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.1 Договора, ООО "ЖКС" обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в нашем доме, в том числе и по санитарному содержанию помещений общего пользования.

В п. 4.2 оговорена плата за содержание общего имущества. Собственники (наниматели) помещений вносят ее, оплачивая выставленные платежные документы.

В Приложении № к Договору указано, что санитарное содержание помещений общего пользования включает в себя следующие услуги: сухое и влажное подметание лестничных площадок и маршей; подметание мест перед загрузочными камерами мусоропроводов; влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков и слаботочных устройств почтовых ящиков, влажная протирка подоконников, отопительных приборов; уборка площадки перед входом в подъезд.

Между тем, с начала действия Договора и до настоящего времени ООО "ЖКС" уклоняется от оказания этих услуг.

ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный собственниками (нанимателями) помещений, истец письменно обратился к руководству ООО "ЖКС" через Железнодорожный филиал этой компании с требованием незамедлительно приступить к исполнению Договора и обеспечить сухую и влажную уборку и санитарно-гигиеническую очистку в подъездах (на площадках и маршах) дома в рамках утвержденных Договором средств, которые компания получает в качестве платы за содержание общего имущества. Это обращение осталось без ответа.

В марте 2014 г. представитель ООО "ЖКС" сообщил истцу, что из средств текущего ремонта дома будут частично оплачены работы по замене двери в тепловом пункте (бойлерной), расположенном во дворе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО "ЖКС" через Железнодорожный филиал этой компании с заявлением, в котором уведомил, что расценивает это решение как неправомерное, так как указанный тепловой пункт не относится к общему имуществу дома и собственники (наниматели) дома не принимали решения об оплате этой работы.

Кроме того, в нарушение ООО "ЖКС" предварительно не уведомила истца о необходимости проведения указанных работ и не направила для подписания акт выполненных работ.

Между тем, истец полагает, что тепловой пункт не может быть включен в состав общего имущества многоквартирного дома лишь в том случае, если он предназначен для обслуживания только одного этого дома (п. "ж" ст. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № Тогда как указанный тепловой пункт снабжает горячей водой три многоквартирных дома, магазин, коммерческие фирмы и художественное училище.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит признать незаконным уклонение ООО "ЖКС" от оказания услуг по санитарному содержанию помещений общего пользования (сухой и влажной уборке в подъездах) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия ООО "ЖКС" по расходованию средств текущего ремонта дома на оплату работы по замене двери в тепловом пункте (бойлерной), расположенном во дворе <адрес>.

Возложить на ООО "ЖКС" обязанность оказывать услугу по сухой и влажной уборке в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес> в рамках средств, предусмотренных договором управления домом на содержание общего имущества, в соответствии с перечнем работ, изложенном в Приложении № в договору и в ст.23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № с периодичностью, установленной Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда».

Установить ООО "ЖКС" срок начала реализации услуги по санитарному содержанию помещений общего пользования в многоквартирном доме по адресу: <адрес> - не позднее 10 дней со дня вступления в силу решения суда.

Возложить на ООО "ЖКС" обязанность предварительно уведомлять председателя Совета дома о необходимости проведения тех или иных работ и направлять ему для подписания акты выполненных работ.

Возложить на ООО "ЖКС" обязанность уменьшить сумму платежей за содержание общего имущества, выставляемых собственникам и нанимателям помещений нашего дома, соразмерно стоимости услуги по санитарному содержанию, помноженной на количество месяцев (дней), в течение которых эта услуга не оказывалась, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Предупредить ООО "ЖКС" о том, что в силу ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленного срока начала реализации услуги по санитарному содержанию помещений общего пользования в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ответчик должен будет уплатить потребителям за каждый день просрочки пеню в размере одного процента от платы за содержание общего имущества.

Предупредить ООО "ЖКС" о том, что в силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд вправе взыскать с ответчика штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ООО «ЖКС» ФИО5 по доверенности исковые требования не признал как необоснованные, просил в их удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан выполнить работу или оказать услуги в соответствии с договором).

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества.

Статьей 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предусмотрено требование: при эксплуатации жилых зданий не допускается загрязнение лестничных пролетов и клеток.

Судом по данному делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил действует Договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Управляющей компанией ООО "Жилищно-коммунальная система и собственниками (нанимателями) помещений в нашем жилом доме по адресу: <адрес>. ( л.д.7).

Согласно п. 1.1 Договора, ООО "ЖКС" обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в указанном доме, в том числе и по санитарному содержанию помещений общего пользования.

В п. 4.2 предусмотрена плата за содержание общего имущества. Собственники (наниматели) помещений вносят ее, оплачивая выставленные платежные документы.

В Приложении № к Договору указано, что санитарное содержание помещений общего пользования включает в себя следующие услуги: сухое и влажное подметание лестничных площадок и маршей; подметание мест перед загрузочными камерами мусоропроводов; влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков и слаботочных устройств, почтовых ящиков; влажная протирка подоконников, отопительных приборов; уборка площадки перед входом в подъезд.

Между тем, с начала действия Договора и до настоящего времени ООО "ЖКС" уклоняется от оказания этих услуг.

На указанное обращение жильцов дома направлен ответ ООО «ЖКС» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что работы по уборке мест общего пользования начали проводить, периодичность уборки будет осуществляться согласно договору.

Кроме того, в судебное заседание ответчиком представлен акт ООО «Жилищно-коммунальная система» от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией работников ООО «ЖЭУ-1» о том, что по адресу <адрес> произведена влажная уборка первого подъезда.

Уборка произведена после получения ответчиком копии искового заявления по данному делу.

Таким образом, из указанного сообщения, акта следует, что ответчиком фактически не оспаривался факт ненадлежащего содержания дома в части проведения уборки помещений мест общего пользования.

С учетом изложенного требования истца возложить на ООО "ЖКС" обязанность оказывать услугу по сухой и влажной уборке в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес> в рамках средств являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд полагает возможным на основании судебного решения возложить на ООО "ЖКС" обязанность оказывать услугу по сухой и влажной уборке в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес> в рамках средств, предусмотренных договором управления домом на содержание общего имущества, в соответствии с перечнем работ, изложенном в Приложении № в договору и в ст.23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 290, с периодичностью, установленной Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда».

Указанными нормативными актами определен перечень работ по уборке мест общего пользования и периодичность. Правовых актов, которые предусматривали бы иной перечень работ и сроки их исполнения, не имеется.

Кроме того, ответчик в протоколе согласования разногласий № к Договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ указал на возможность исполнения договора с учетом протокола разногласий № ( в котором сделана ссылка на выполнение условий договора в соответствии с требованиями законодательства).

В соответствие с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) сухая и влажная уборка и санитарно-гигиеническая очистка в подъездах включены в содержание общего имущества многоквартирного дома.

Ст. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" устанавливает конкретный перечень таких работ. К ним относятся:

- сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

- влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

- мытье окон;

- очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

- проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда", уборка подъездов (лестничных клеток) должна проводиться со следующей регулярностью: влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей – ежедневно; влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 3-го этажа - 3 раза в неделю; влажное подметание мест перед загрузочными камерами мусоропроводов – ежедневно; мытье лестничных площадок и маршей 2 раза в месяц; влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков и слаботочных устройств почтовых ящиков - 1 раз в год; влажная протирка подоконников, отопительных приборов - 2 раза в год; мытье окон - 2 раза в год.

Указанные требования закона следует учесть ответчику при оказании услуги по уборке мест общего пользования в доме.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об уменьшении суммы платежей за содержание общего имущества соразмерно стоимости услуги по санитарному содержанию, в течение которых эта услуга не оказывалась.

В соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( п.15) факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истцом представлен акт « регистрации фактов предоставления услуг ненадлежащего качества» от ДД.ММ.ГГГГ года, однако указанный акт не может являться основанием для перерасчета и уменьшения оплаты.

Пунктом 16 Правил предусмотрены требования к акту нарушения качества и превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, который составляет в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Основанием для изменения размера платы является заявление об изменении размера платы ( пункт 8 Правил), которое может быть направлено в письменном форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

В данном случае истцом не были выполнены указанные требования, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за не предоставленную услугу по уборке мест общего пользования, не имеется.

Судом проверялись доводы ФИО1 о том, что тепловой пункт, замена двери в котором была произведена за счет средств ООО «ЖКС», снабжает горячей водой три многоквартирных дома, магазин, коммерческие фирмы и художественное училище, следовательно, он не может быть включен в состав общего имущества многоквартирного дома, поскольку предназначен для обслуживания не только одного этого дома

Указанные доводы истца основаны на неправильном толковании положений п. "ж" ст. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 491, согласно которому к общему имуществу дома относятся иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В данном случае установлено, что ответчиком была произведена замена двери в тепловом узле, обслуживающем <адрес>.

Тот факт, что указанный тепловой узел производит подогрев воды и для другого жилого дома (№ <адрес>), с учетом особенностей его строения ( соединены аркой и имеют единую коммуникационную систему, нежилые помещения, офисы, магазина находятся на первых этажах дома), не исключает возможность отнесения его к общему имуществу дома Тем более, что содержание теплового узла происходит за счет средств жильцов всех домов, обслуживаемых горячей водой за счет теплового узла.

Указанное обстоятельство не оспаривалось истцом. Ответчиком в судебное заседание представлен акт о приемке выполненных работ по замене двери бойлерной на сумму 9 320,51 рублей., выполненных ООО «Эвис».

Таким образом, оснований для признания незаконными действий ответчика по расходованию средств текущего ремонта дома на оплату работы по замене двери в тепловом пункте, не имеется.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит нарушенное право и законный интерес лица, обратившегося в суд.

С учетом указанной нормы требования истца о совершении действий в отношении ответчика, направленные на восстановление его права в будущем, предположение о возможном нарушении его права и охраняемого законом интереса, основанием для принятия решения об удовлетворении таких требований не является.

В связи с этим в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика предварительно уведомлять председателя Совета дома о необходимости проведения работ, требование о предупреждении ответчика об ответственности в виде оплаты пеней за просрочку оказания услуги по уборке дома, требование о предупреждении ответчика о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, следует отказать.

Более того, наступление возможных последствий виде уплаты пени и штрафа следует из закона, и принятие самостоятельного судебного решения о возможности применения таких санкций в будущем в отношении ответчика не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Признать незаконным уклонение ООО «ЖКС» от оказания услуг по санитарному содержанию помещений общего пользования ( сухой и влажной уборки в подъездах) в многоквартирном доме по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.