Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Стародубцева А.В., действующего по доверенности от 21.05.2022 сроком действия три года, представителя ответчика Коломиной Т.Н., действующей по доверенности от 01.10.2021 сроком действия по 31.12.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Трофимчук ЛП к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом уплаты страховых взносов,

установил:

Трофимчук Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, указав в обоснование, что она родилась /________/ на Украине, все ее детство до 1945 года прошло в оккупации, в связи с данными обстоятельствами она не получила начального образования, читать и писать не умеет. После окончания войны она была эвакуирована из Украины в детский дом Мартукского района Актюбинской области Казахской ССР. В возрасте 15 лет она принята на работу в Мартукскую районную контору заготскот рабочей баз, где работала (за небольшим исключениями и изменениями названии предприятия) до пенсии, до 1984 года. Согласно трудовой книжке ее стаж в сельском хозяйстве составил более 35 лет. За свой труд в сельском хозяйстве награждена медалями СССР, орденом Трудового Красного Знамени, родила и воспитала пятерых детей. В январе 2022 года в клиентскую службу ПФР по Томской области направлено заявление о пересчете Трофимчук Л.П. страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» за работу в сельском хозяйстве свыше 30 лет. Орган пенсионного обеспечения письмом /________//________/ уведомил её об отказе в пересчете пенсии, указав, что не подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с /________/ по /________/ в качестве рабочей баз Мартукской райконторы «Заготскот», так как не подтверждена непосредственная занятость на работах и в производствах, предусмотренных Списком. С выводами заключения ПФР не согласна. Согласно постановлению СНК СССР от /________//________/ «О реорганизации заготовительного аппарата» и постановления Наркомснаба СССР от 11.03.1932 № 134 для создания единой централизованной государственной заготовительной организации по заготовке всех видов скота, птицы, яйца, дичи и мяса диких животных учреждено Всесоюзное государственное скотозаготовительное объединение «Заготскот». Согласно Уставу объединение районная контора «Заготскот» имело в своем ведении скотоприемные пункты, пункты откорма свиней, доращивания скота, сельскохозяйственные участки, подсобные заготовительные пункты. В период с 25.06.1947 по 30.11.1952 она работала в качестве рабочей баз Мартукской райконторы «Заготскот» в Республике Казахстан, данная должность соответствует п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - «рабочие всех наименований, занятые животноводством». Работа в должности рабочей базы Мартукской райконторы «Заготскот» подтверждается записями в трудовой книжке: запись /________/ от /________/ «принята на работу в Мартукскую райконтору «Заготскот» рабочей базы», имеется подпись должностного лица управляющего Мартукской райконторы и печать. Архивная справка Департамента Комитета труда, соцзащиты и миграции по Актюбинской области Республики Казахстан от /________//________/ подтверждает записи в трудовой книжке, связанные с реорганизацией юридического лица, а именно «Мартукская райконтора «Заготскот» на основании приказа Министерства сельского хозяйства КазССР /________/ от /________/ и приказа по Актюбинскому тресту откормсовхозов и заготовок /________/ от /________/ переименована в Мартукский откормсовхоз. Мартукский откормсовхоз переименован согласно приказу Актюбинского областного спецхозобъединения /________/ от /________/ в Мартукское райспецхозобъединение по откорму, доращиванию и заготовке скота (РСХО). /________/ она направила через личный кабинет на сайте ПФР в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации заявление с приложением всех документов, подтверждающих стаж в сельском хозяйстве, но до настоящего времени ответа нет. /________/ от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области она получила ответ № /________/, в котором указано на обоснованность принятого ранее решения об отказе в повышении фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». На основании изложенного, просит признать незаконным отказ в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы Трофимчук Л.П. с /________/ по /________/ в качестве рабочей базы Мартукской райконторы «Заготскот»; включить в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве Трофимчук Л.П., дающий право на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с /________/ по /________/ в качестве рабочей базы Мартукской райконторы «Заготскот»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за работу в сельском хозяйстве свыше 30 лет с /________/; взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате государственной пошлины.

Истец Трофимчук Л.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя.

Представитель истца Стародубцев А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, в возражениях на отзыв ответчика указал, что истец 35 лет занималась работой по уходу за животными на откорме – кормление, поение и выпас животных. Ссылался на архивные документы из разных регионов страны, отмечая, что основным направлением деятельности контор «Заготскот» являлось животноводство. Утверждал, что основным направлением деятельности конторы «Заготскот», в которой осуществляла истец трудовую деятельность в спорный период, являлось животноводство, то есть откорм, доращивание скота. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Коломина Т.Н. против удовлетворения иска возражала по доводам отзыва на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, предусмотренных Списком. В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, право на повышение фиксированной выплаты предоставляется в связи с работой в растениеводстве и животноводстве. Спорный период работы истца в качестве рабочей базы Мартукской райконторы «Заготскот» не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на работах и в производстве, предусмотренных Списком.

Заслушав участвующих в деле лиц, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 14 ст. 17 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Трофимчук Л.П., /________/ года рождения, проживает в сельской местности – в д. /________/, с 01.08.2000 ей установлена страховая пенсия по старости, как матери 5 и более детей, воспитавшей их до 8 лет.

17.01.2022 истец обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании ч. 14 ст. 17 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав в заявлении, что она не работает.

Согласно решению ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области от /________//________/ в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии Трофимчук Л.П. решением начальника органа пенсионного обеспечения отказано, так как стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет.

В стаж работы в сельском хозяйстве оспариваемым решением не включен период её работы с 25.06.1947 по 30.11.1952 в качестве рабочей базы Мартукской райконторы «Заготскот», поскольку не подтверждена непосредственная занятость на работах и в производствах, предусмотренных Списком производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом периодов ухода за детьми /________/ года рождения и /________/ года рождения, по имеющимся документам в стаж работы в сельском хозяйстве органом пенсионного обеспечения зачтены периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве доярки в Мартукском окормсовхозе (Мартукское райспецхозобъединение по окторму, доращиванию и заготовке скота), продолжительностью 27 лет 11 месяцев 2 дня.

Согласно записям в трудовой книжке, заполненной /________/, Трофимчук (Туренко) Л.П. /________/ принята на работу в Мартукскую райконтору «Заготскот» рабочей базы (запись № 1) на основании приказа 6932 (дата приказа не указана); /________/ составлена запись № 2 «освободить, заявление поддержано» на основании приказа № 97 (дата приказа не указана). Записи № 1 и № 2 составлены должностным лицом и заверены печатью.

Согласно архивной справке от 30.11.2021, поступившей в орган пенсионного обеспечения из госархива Мартукского района, по документам архивного фонда Мартукского райспецхозобъединения по откорму, доращиванию и заготовке скота Мартукского района Актюбинской области имеются сведения о работе Трофимчук (Туренко) Л.П. – приказ № 25 от 01.02.1955 – закрепленные люди по уходу за скотом на зимний период 1955 года по базе разъезда № 36: Трофимчук Лукерья (так в приказе) – доярка, приказ № 70 от 20.05.1983 – по просьбе Трофимчук Л. (так в приказе) освободить её от обязанностей звеньевого. Документы Мартукской райконторы «Заготскот» за 1974-1952 г.г. на хранение в госархив Мартукского района не поступали, ввиду чего подтверждение стажа за указанные годы не представляется возможным.

Не оспаривая факт работы истца в период с 25.06.1947 по 30.11.1952, сторона ответчика полагает, что истцом не подтверждена занятость в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство или структурных подразделениях животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

С такой позицией органа пенсионного обеспечения суд не соглашается.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Список производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, далее – Список № 1440).

В Списке № 1440 поименованы должности, профессии и специальности, работа в которых учитывается для включения в стаж, необходимый для назначения повышенной фиксированной выплаты. В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» - «Животноводство» Списка № 1440 указаны «рабочие всех наименований, занятые животноводством».

Исходя из анализа представленных документов, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работала в животноводстве.

Согласно постановлению Совета народных комиссаров СССР от 13.02.1932 № 137 «О реорганизации заготовительного аппарата» для создания единой централизованной государственной заготовительной организации по заготовке всех видов скота, птицы, яйца, дичи и мяса диких животных учреждено Всесоюзное государственное скотозаготовительное объединение «Заготскот».

Конторы «Заготскот» занимались откормом крупного рогатого скота, что подтверждается исторической справкой к фонду № 120 дел постоянного хранения за 1932-1956 годы.

Архивная справка от 30.11.2021 подтверждает то обстоятельство, что Мартукское райспецхозобъединение, прекратившее с 12.11.1998 существование в связи с банкротством, являлось правопреемником Мартукской райконторы «Заготскот» в результате ряда переименований и изменения организационно-правовой формы юридического лица.

В период с 25.06.1947 по 30.11.1952 Трофимчук Л.П. работала структурном подразделении единой общесоюзной государственной организации по заготовкам скота, данная деятельность предусматривает откорм и доращивание скота.

Таким образом истец работала в организации в качестве рабочей базы Мартукской райконторы «Заготскот» в Республике Казахстан, данная должность соответствует п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» - «рабочие всех наименований, занятые животноводством».

Трофимчук Л.П. в спорный период работала в качестве рабочей базы конторы «Заготскот» на территории Казахстана, то есть на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при том, что её работа в качестве рабочей, занятой животноводством предусмотрена Списком.

Таким образом, в судебном заседании нашла свое подтверждение совокупность условий, необходимая для включения данного периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратилась с заявлением о перерасчете 21.01.2022.

Поскольку с учетом включенного в специальный стаж периода работы истца с 25.06.1947 по 30.11.1952 (5 лет 5 месяцев 5 дней) и ранее учтенного пенсионным органом периода работы 28 лет 7 месяцев 6 дней необходимая продолжительность «сельского» стажа Трофимчук Л.П. составляет более 30 лет, у истца возникло право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести Трофимчук Л.П. перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.02.2022.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что у органа пенсионного обеспечения отсутствовали основания для отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд признает незаконным отказ в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы Трофимчук Л.П. с 25.06.1947 по 30.11.1952 в качестве рабочей базы.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Трофимчук Л.П. в полном объеме.

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 2000 руб., суд приходит к следующему.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 22.05.2022.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Трофимчук ЛП удовлетворить.

Признать незаконным отказ в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы Трофимчук ЛП с 25.06.1947 по 30.11.1952 в качестве рабочей базы Мартукской райконторы «Заготскот».

Включить в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве Трофимчук ЛП, дающий право на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с /________/ по /________/ в качестве рабочей базы Мартукской райконторы «Заготскот».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Трофимчук ЛП с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за работу в сельском хозяйстве свыше 30 лет с 01.02.2022.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области в пользу Трофимчук ЛП расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 1 июля 2022 года.

Председательствующий Усманова Е.А.