Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России,

УСТАНОВИЛ:

МВД РФ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 193453,25 рублей за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России. В обоснование требований указало, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России (далее по тексту УЮИ МВД России). По окончании института на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему выдан диплом 100205 0505245, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в МВД Республики Башкортостан, назначен на должность участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>. В тот же день с ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации, согласно пунктам 4.10, 4.14 которого, сотрудник обязуется: проходить службу в ОВД по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был ознакомлен с уведомлением о необходимости возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России в 30-дневный срок с момента получения уведомления в сумме 193453,25 рублей. До настоящего времени платежи от ФИО2, не поступали. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации сумму денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 193453,25 рублей.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в иске доводам и основаниям.

Ответчик ФИО2 с иском не согласился, указав на то, что в связи с отказом УМВД Российской Федерации по г.Уфе о переводе его в УЮИ МВД России, он уволился по собственной инициативе 25 декабря 2019 года и сразу же 26.12.2019 был принят на должность инспектора отделения воспитательной работы отдела морально-психологического обеспечения УЮИ МВД России, и продолжает проходить службу в органах внутренних дел, а потому оснований к взысканию с него затрат на обучение не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России.

По окончании института на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему выдан диплом 100205 0505245, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в МВД Республики Башкортостан, назначен на должность участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>.

В тот же день с ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации, согласно пунктам 4.10, 4.14 которого, сотрудник обязуется: проходить службу в ОВД по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 25.12.2017.

24.12.2019 ФИО2 был ознакомлен с уведомлением о необходимости возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России в 30-дневный срок с момента получения уведомления в сумме 193453,25 рублей

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Часть 6 статьи 38 ФЗ «О полиции», вступившего в законную силу с 01.03.2011, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции по основаниям, установленным пунктами 1,10-13,15,16,21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.14 ст.76 ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2,5,6,7,10,13,14,15,20 или 22 ч.2 либо п.4,5,7 или 9 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 ст.23 настоящего федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ. Статьей 23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений ФЗ «О службе в органах внутренних дел» Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определён механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Руководствуясь пунктом 12 подпунктами «а», «б», «в» Правил возмещения затрат, МВД РФ определена сумма затрат на обучение ФИО2 в образовательном учреждении, которая составила 193453,25 рублей.

Вместе с тем, судом установлено, что приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФГКОУ «Уфимский юридический институт МВД Российской Федерации» ФИО2 назначен на должность инспектора отделения воспитательной работы отдела морально-психологического обеспечения по контракту на четыре года с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зачислен в реестр сотрудников органов внутренних дел (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Наряду с этим, судом установлено, что ФИО2 принимались неоднократные пытки перевода с должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД Росси по <адрес>, о чем свидетельствуют представленные суду письма начальника УЮИ МВД Российской Федерации в адрес министра внутренних дел по РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанной, в том числе на положении части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации о праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, в соответствии с которыми изменение законодателем (в том числе посредством временного регулирования) ранее установленных правил должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере; это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (Постановления Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 9-П, от 24.05.2001 N 8-П, от 26.12.2002 № и др.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поступая в образовательное учреждение МВД России и заключая контракт о службе в полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вправе был рассчитывать на то, что в рамках исполнения своих обязательств по контракту сможет по окончании обучения, распоряжаясь своими способностями к труду в пределах, определенных контрактом, проходить службу в любых подразделениях, входящих в структуру органов внутренних дел.

Кроме того, контрактом, заключенным ответчиком 26.12.2019 с начальником ФГКОУ «Уфимский юридический институт МВД Российской Федерации», предусмотрено, что ФИО2 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации или научной организации системы МВД Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Затраты на его обучение (п.п. 4.11, 4.13 служебного контракта). Контракт заключен на 4 года.

Пунктом 1 предусмотрено, что сотрудник обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, исходя из принципа правовой определенности, суд полагает, что в случае поступления ответчика по окончании высшего учебного заведения на службу в УЮИ МВД России на должность инспектора отделения воспитательной работы отдела морально-психологического обеспечения УЮИ МВД России без какого-либо перерыва после увольнения с должности участкового уполномоченного и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>, это не может рассматриваться как нарушение предусмотренных контрактом обязательств.

Поступление ответчика на службу в УЮИ МВД России состоялось без какого-либо перерыва, на следующий же день ДД.ММ.ГГГГ после увольнения с должности участкового уполномоченного и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на фактическое отсутствие со стороны ответчика уклонения, даже временного, от исполнения его контрактного обязательства

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований к взысканию с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 193453,25 рублей, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Октябрьского

районного суда г.Уфы РБ подпись У.В. Зинова