Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ярославской области в защиту прав ШВЮ к Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа, военному комиссариату Ярославской области о выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий,

установил:

Заместитель прокурора Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав и законных интересов ШВЮ, просит обязать Комиссию по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа выдать ШВЮ дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что ШВЮДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГШВЮ проходил службу в <адрес> в войсковой части №, входившей в состав <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ШВЮДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение «Ветерана боевых действий» серии №. Данное удостоверение в настоящее время у ШВЮ имеется, однако в связи с регулярным использованием, связанным с предъявлением в общественном транспорте, удостоверение пришло в негодное состояние. В ноябре 2013 года ШВЮ обратился в Военный комиссариат Ярославской области с заявлением о выдаче дубликата удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа было принято решение об отказе в выдаче ШВЮ удостоверения ветерана боевых действий, в связи с отсутствием документов, указанных в п.п. 9, 18 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно выписок из приказов командира в/ч, утвержденных <данные изъяты>. Между тем, ШВЮ ставился вопрос о выдаче дубликата ранее выданного удостоверения ветерана боевых действий, основания для получения которого у него имелись.

Истец ШВЮ, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по телефону сообщил, что явиться в судебное заседание не сможет в связи с занятостью на работе, отсутствием возможности приехать в г. Ярославль из г<адрес>.

Представитель прокуратуры Ярославской области по доверенности КМА в судебном заседании исковые требования поддержала согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики комиссия по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа, военный комиссариат Ярославской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на иск не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора Ярославской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Ярославской области ШВЮ было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии №.

Таким образом, за ШВЮДД.ММ.ГГГГ путем выдачи удостоверения ветерана боевых действий серии № было признано право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГШВЮ обратился в военный комиссариат Ярославской области с заявлением о направлении документов для рассмотрения на заседании комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа вопроса о выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий, в связи с тем, что ранее выданное удостоверение пришло в негодность.

В настоящее время выдача дубликата удостоверения ветерана боевых действий, по основаниям, предусмотренным подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», осуществляется в соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 11.08.2012 № 2288 (далее - Порядок), с учетом Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 (далее - Инструкция).

Согласно пункту 8 Порядка рассмотрение заявлений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий входит в компетенцию комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа Министерства обороны РФ.

Пунктом 18 Порядка определено, что если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по рапорту (заявлению) ветерана боевых действий и на основании соответствующих документов выдается его дубликат. Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения, либо подтверждающие факт его выдачи.

В качестве документов, подтверждающих факт выдачи удостоверения, могут рассматриваться справки органов военного управлений (воинских частей, военных комиссариатов) и их правопреемников, выдавших удостоверение либо справки архивных учреждений, подтверждающих факт выдачи удостоверения, другие документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения (копии листа книги учета (ведомости, списка, отчета) выдачи удостоверений), а также заверенные копии удостоверения (свидетельства о праве на льготы).

Аналогичное правило содержится и в п. 8 Инструкции, согласно которому основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения ветерана боевых действий либо подтверждающие факт его выдачи.

Согласно сопроводительному письму военного комиссариата Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) о направлении документов <данные изъяты>ШВЮ, на рассмотрение комиссии по выдаче удостоверений ветеранов боевых действий направлялись документы подтверждающие факт выдачи истцу удостоверения, в том числе копия списка на выдачу удостоверений ВБД от ДД.ММ.ГГГГ, копия листа из книги учета удостоверений ВБД, удостоверение ветерана боевых действий №.

Из буквального толкования п. 18 Порядка и п. 8 Инструкции, указанных выше, следует, что предоставление документов, подтверждающих выдачу удостоверения ветерана боевых действий, является достаточным основанием для выдачи дубликата такого удостоверения.

Таким образом, отказ Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа в выдаче истцу дубликата ранее выданного удостоверения ветерана боевых действий является незаконным.

В целях устранения допущенного нарушения прав ШВЮ суд считает необходимым возложить на Комиссию по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа обязанность выдать ШВЮ дубликат удостоверения ветерана боевых действий в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Ярославской области в защиту прав ШВЮ удовлетворить.

Обязать Комиссию по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного военного округа выдать ШВЮ дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов