Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОПФР по СПб и ЛО), МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об обязании произвести расчет пенсии, включении пенсии в состав наследства, признании права на выплату неполученной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд первоначально с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области (ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО), указывая, что 4 марта 2019 года умерла ФИО4, которая приходится ей матерью; она в соответствии с ч.1 ст.1153 Гражданского кодекса РФ является наследником по закону после смерти матери; нотариусом ей выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее, в том числе, из пенсионных выплат ФИО4, начисленных до июня 2014 года включительно в сумме 68 021 руб., в выдаче свидетельства о праве на получение пенсии ФИО4 за период с 1 июля 2014 года по 4 марта 2019 года ей отказано по причине не предоставления пенсионным органом сведений о наличии пенсионных начислений за данный период. При обращении в пенсионный орган, ей было сообщено о приостановлении, а затем прекращении пенсионных выплат ФИО4, и не поступлении заявления пенсионера о возобновлении данных выплат. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд, просит обязать ответчика произвести расчет пенсии ФИО4 за период с июля 2014 года по 4 марта 2019 года, включить данную сумму в состав наследства ФИО4, признать за ней (истцом) право собственности на неполученную пенсию в размере 682 000 руб. (исходя из ежемесячного размера пенсии – 13 604, 50 руб.).

Определением суда от 10 августа 2021 года произведена замена Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области правопреемником - Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, извещена, что подтверждается распиской, сведений об уважительных причинах неявки не предоставила.

Представитель ОПФР по СПб и ЛО о рассмотрении дела извещен, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (18864070122548).

Представитель МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в суд не явился, извещен о рассмотрении дела по правилам ч.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Суд, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ).

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса РФ, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9).

По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9).

В соответствии с п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО4 с 2 июля 1990 года являлась получателем пенсии по старости.

Из ответа пенсионного органа № С-2273-11-01 от 4 марта 2020 года на обращение истца видно, что ФИО4, выехавшая на постоянное место жительства в США в 2003 году, состояла на учете в Управлении ПФР во Всеволожском районе Ленинградской области, ей осуществлялась выплата пенсии по старости.

Установлено также, что ФИО4 умерла 4 марта 2019 года.

Из материалов наследственного дела видно, что ФИО1 является наследником ФИО4 в порядке ч.1 ст.1153 Гражданского кодекса РФ, как лицо, отнесенное к наследникам первой очереди, и обратившееся за принятием наследства к нотариусу. Иные наследники отсутствуют.

Установлено, что размер неполученной ФИО4 пенсии за период с января по июнь 2014 года составил 68021,16 руб.

16 октября 2019 года истцу нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство ФИО4 в виде недополученной пенсии в размере 68 021 руб. за период по июнь 2014 года.

Также установлено, что, начиная с 1 июля 2014 года по дату смерти ФИО4 пенсия последней не начислялась и не доставлялась.

Из материалов пенсионного дела видно, что выплата пенсии ФИО4 произведена по 31 декабря 2013 года на основании свидетельства о нахождении в живых от 18 января 2013 года.

Из материалов гражданского дела видно, что распоряжением ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО № 210000032584/0/14 от 1 июля 2014 года выплата пенсии ФИО4 приостанавливалась в связи с неполучением пенсии в течение шести месяцев (пп. 1 п. 1 ст.21пп. 1 п. 1 ст.21 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Распоряжением ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО № от 1 января 2015 года выплата пенсии ФИО4 прекращена с 1 июля 2014 года в соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2014 N 1386 "О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации".

Согласно с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (пункт 2 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, действующего на дату прекращения выплаты ФИО4 пенсии).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ, восстановление выплаты страховой пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Часть 7 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ содержит норму о том, что при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 данной статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

В соответствии с п. 29 Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 510 от 8 июля 2002 года (действовавшего до 1 января 2015 года), гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, ежегодное продление перевода (выплаты) пенсии производится при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения его в живых.

Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

При несоблюдении требований, предусмотренных настоящим пунктом, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При последующем подтверждении факта нахождения гражданина в живых и представлении иных необходимых документов (информации) выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное Постановление Правительства РФ от 8 июля 2002 N 510 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2014 N 1386.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 N 1386 утверждено Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2014 N 1386 назначенные до 1 января 2015 г. пенсии, выплата которых осуществляется путем перевода за пределы Российской Федерации, выплачиваются в прежнем порядке. При этом по желанию пенсионера продолжение выплаты пенсии может осуществляться в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным настоящим Постановлением.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 N 1386, продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.

Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации. В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 4 (п. 10).

При несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 9 - 13 настоящего Положения, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Положением утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 года N 1386, предусмотрены требования, аналогичные Положению от 8 июля 2002 года, предусмотрено приостановление (прекращение) выплаты пенсии в случае непредставления документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых и неявки лично для подтверждения данного факта.

Пунктами 73 - 83 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 885н, определено, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что ФИО4, состоящая на учете в УПФ РФ во Всеволожском районе ЛО, как получатель пенсии по старости, в спорный период проживала за пределами Российской Федерации, что следует также из сообщения УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области (№ С-2273-11-017 от 4 марта 2020 года), заявления истца нотариусу, в котором место жительства наследодателя указано как США, 98661, Вашингтон, Ванкувер, 1521 Дейт стрит, фактом выдачи Генеральным консульством России в Сиэтле, США, 4 декабря 2008 года ФИО4 российского заграничного паспорта 51 №, свидетельством о нахождении в живых от 18 января 2013 года, выданного нотариусом, в котором в качестве постоянного места жительства ФИО4 указано США, 98661, Вашингтон, Ванкувер, 1521 Дейт стрит, свидетельством о смерти ФИО4, в котором местом смерти последней указано Ванкувер, Вашингтон 98661.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 в целях ежегодного продления выплаты ей пенсии в спорный период, в установленном Правительством РФ порядке предоставляла свидетельство о нахождении ее в живых, либо лично являлась в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации.

Факт осведомленности ФИО4 о необходимости ежегодно в соответствии Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 510, а также Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1386 от 17 декабря 2014 года, о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации, представлять документ, подтверждающий факт нахождения в живых, либо лично являться для подтверждения данного факта, подтверждается представлением ею в январе 2013 года соответствующего свидетельства о нахождении в живых, удостоверенного нотариусом по месту ее (ФИО4) жительства в США, после чего, выплата пенсии, приостановленная в связи с не совершением указанных действий, была возобновлена в 2013 году.

В данном случае, суд не установил наличия в действиях пенсионного органа какой-либо вины, поскольку приостановление пенсии при данных обстоятельствах предусмотрено изложенными нормами Положений №№ 510, 1386 о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, ответчиком в рассматриваемом случае правомерно установлены основания для приостановления пенсии, и такие основания прекращения выплаты ФИО4 пенсии.

Правомерность действий пенсионного органа истцом не опровергнута, доказательства наличия вины ответчика не представлены.

При этом, ФИО4, длительный период (с января 2014 года) не получавшая пенсию, после приостановления, а затем прекращения выплаты пенсии (с июля 2014 года) в течении более пяти лет не обращалась установленным порядком с заявлением о возобновлении пенсии.

Поскольку наследодателю не были начислены указанные денежные суммы пенсии, на получение которых претендует истец, согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ они не входят в состав наследственного имущества и не могут быть приобретены истцом в порядке наследования.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОПФР по СПб и ЛО), МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об обязании произвести расчет пенсии, включении пенсии в состав наследства, признании права на выплату неполученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 28 сентября 2021 года.