Дело № 2 - 1519 / 2016 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Чусовой 12. 12. 2018
Чусовской городской суд Пермского края в составе
судьи Обуховой О. А.
при секретаре Безводинских И. А,
с участием истца Клепиковой Е. В,
представителя истца Панина Н. В,
представителя ответчика Марохонько Н. В,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Клепиковой Елены Валентиновны к государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовой Пермского края о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Клепикова Е. В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Чусовом Пермского края о признании решения комиссии от .... об отказе в назначении пенсии незаконным; возложении обязанности ГУ УПФ РФ в г. Чусовом Пермского края включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации ...., прочие отвлечения от основной работы с ...., периоды учебных отпусков во время нахождения в декретном отпуске в .... годах ... и ... дней, назначении пенсии с ....
В судебном заседании Клепикова Е. В. и ее представитель Панин Н. В. на иске настаивали, пояснив, что решением комиссии Клепиковой Е. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, исключив при этом спорные периоды. Повышение квалификации является ее обязанностью, без исполнения которой она не имеет права осуществлять свою трудовую деятельность. Прочие отвлечения от работы заключались в поездках с детьми на экскурсии, выставки в течение учебного времени. Вести внеклассную работу входит в должностные обязанности классного руководителя. Учебные отпуска также должны включаться в специальный стаж.
В судебном заседании представитель ответчика Марохонько Н. В. иск не признала и пояснила, что включение в специальный стаж время нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и прочие отвлечения от работы законодательством не предусмотрено. Считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено обоснованно.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Клепикова Е. В. обратилась за назначением пенсии ...., что подтверждается заявлением о назначении пенсии, имеющемся в отказном пенсионном деле, исследованном в судебном заседании. Решением комиссии УПФР в г. Чусовом Пермского края от .... ей было отказано в назначении пенсии по п. ... ч. ... ст. ... закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены спорные периоды (л. д. ...).
Клепикова Е. В. работает в с .... по настоящее время, с ...., что подтверждается трудовой книжкой (л. д. ...).
Клепикова Е. В. находилась на курсах повышения квалификации ...., что подтверждается справкой МБОУ «» от .... (материалы отказного пенсионного дела).
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11. 07. 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 48 закона «Об образовании в РФ» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности. Клепикова Е. В. направлялась на курсы приказом работодателя, за это время и время нахождения в учебных отпусках за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой должны производиться отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспаривается. В связи с изложенным подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Приказами директора школы истец была направлена для участия в работе методических секций ...., для участия в конкурсе «» ...., на экскурсии с учениками с .... (л. д. ...).
Согласно ч. 6 ст. 47 закона «Об образовании в РФ» в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая работа.
Поскольку в вышеуказанные периоды Клепикова Е. В. выполняла работу на основании приказов работодателя, воспитательная работа в это время проводилась с детьми, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Также на основании вышеуказанного положения законодательства участие в методических объединениях и конкурсах включается в рабочее время.
Истец также просит включить в специальный стаж день ...., однако доказательств выполнения в данный день педагогической работы суду не представлено. В связи с этим оснований для включения в специальный стаж данного дня суд не усматривает.
Суд приходит к выводу о необоснованном исключении указанных периодов из специального стажа, в связи с чем решение комиссии в данной части признается незаконным.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
По смыслу данной нормы включение в специальный стаж времени нахождения в учебном отпуске возможно в случае предоставления такого отпуска в период работы. Как пояснила Клепикова Е. В. приказы о предоставлении ей учебного отпуска не издавались.
Клепикова Е. В. находилась в декретном отпуске с .... по .... на основании и приказов от .... № ..., от .... № ... (материалы отказного пенсионного дела).
Согласно ст. 167 КЗоТ РФ в редакции закона «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от 25. 09. 1992 г, вступившего в силу 06. 10. 1992 г, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогичное положение закреплено в ст. 256 ТК РФ.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком в .... годах не включается в специальный стаж, соответственно ученические отпуска в данный период также подлежат исключению из специального стажа.
С учетом включенных периодов на .... у Клепиковой Е. В. отсутствует специальный стаж ... лет. В связи с этим оснований для назначения досрочной пенсии с указанной даты не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать решение управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края от .... в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и прочих отвлечений от основной работы незаконным.
Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края включить Клепиковой Елене Валентиновне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. ... ч. ... ст. ... закона «О страховых пенсиях» периоды .....
В остальной части иска Клепиковой Елене Валентиновне отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Обухова О. А.