Гражданский кодекс часть 1

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности №12 от 31 августа 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периода работы в специальный стаж, возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периода работы в специальный стаж, возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 89959/21 от 24 мая 2021 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет. При этом в ее специальный стаж не засчитан период работы с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года (2 месяца 10 дней), с 01 января 1987 года по 17 сентября 1990 года (3 года 8 месяцев 17 дней) в качестве контролера стекольного производства в стекольно-шамотном цехе №35 в СПО «Светотехника», с 22 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года (01 месяц 9 дней), с 01 января 2001 года по 24 апреля 2001 года (3 месяца 24 дня) в качестве ученика съемщика горячих изделий в цехе варки стекломассы и выработки стеклоизделий №2 в ОАО «Лисма», с 30 декабря 1986 года по 31 декабря 1986 года (2 дня), 31 декабря 2000 года (1 день), с 30 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года (2 дня) - отвлечение от основной работы, с 21 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года (10 дней), 02 февраля 2003 года (1 день) - простои. Решение о не включении в специальный стаж периодов работы обусловлено ответчиком тем обстоятельством, что профессия не предусмотрена Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку в спорный период она работала в стекольно-шамотном цехе №35 по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики, наименование профессии указано как «контролер стекольного производства». В соответствии с приказом СПО «Светотехника» №1563 от 27 декабря 1998 года «Об изменении наименования профессии в соответствии с фактическим характером работы» с 01 января 1975 года вместо профессий «контролер стекольного производства», «калибровщик» установлена профессия «съемщик горячих изделий».

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 26 декабря 2012 года, профессия «съемщик горячих изделий» связана с занятостью на работах с вредными условиями труда в стекольном производстве.

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований ФИО4 просит суд:

- признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 89959/21 от 24 мая 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 17 сентября 1990 года в качестве контролера стекольного производства в стекольно-шамотном цехе №35 в СПО «Светотехника», с 22 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 24 апреля 2001 года в качестве ученика съемщика горячих изделий в цехе варки стекломассы и выработки стеклоизделий №2 в ОАО «Лисма»;

- обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 17 сентября 1990 года в качестве контролера стекольного производства в стекольно-шамотном цехе №35 в СПО «Светотехника», с 22 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 24 апреля 2001 года в качестве ученика съемщика горячих изделий в цехе варки стекломассы и выработки стеклоизделий №2 в ОАО «Лисма»;

- обязать ответчика назначить с 12 мая 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что на линии изготовления подвесок для люстр они работали вчетвером, и каждый из них выполнял все операции. Кто-то снимал горячие изделия, кто-то резал их. Из автомата падала капля стекла, которую она штамповала, затем снимала ее и укладывала в лер отжига. Другие рабочие снимали заготовку, обрезали лишнее стекло, упаковывали и отправляли на другую линию. В период с 01 января 2001 года по 24 апреля 2001 года она выполняла работу съемщика горячих изделий, заработную плату выплачивали в том же размере, что и другим работникам.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в решении начальника Управления.

Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 11 мая 2021 года ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 114-116).

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 мая 2021 года № 89959/21-267 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется не менее 6 лет специального стажа на соответствующих видах работ, имеется 1 год 08 месяцев 26 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года (2 месяца 10 дней), с 1 января 1987 года по 17 сентября 1990 года (3 года 8 месяцев 17 дней) в качестве контролера стекольного производства в стекольно-шамотном цехе №35 в СПО «Светотехника», поскольку профессия не предусмотрена Списком №2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 22 августа 1956 года №1173, Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года №10; с 22 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года (1 месяц 9 дней), с 1 января 2001 года по 24 апреля 2001 года (3 месяца 24 дня) в качестве ученика съемщика горячих изделий в цехе варки стекломассы и выработки стеклоизделий №2 в ОАО «Лисма», поскольку профессия не предусмотрена Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года №10 (л.д. 3, 138).

Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды отвлечения истца от основной работы (5 дней), простои (11 дней), которые истцом не оспариваются.

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 мая 2021 года № 89959/21-267 в части отказа ФИО4 во включении в специальный стаж периодов работы с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года, с 1 января 1987 года по 17 сентября 1990 года в качестве контролера стекольного производства в стекольно-шамотном цехе №35 в Саранском производственном объединении «Светотехника» является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена профессия «съемщики горячих изделий» (раздел ХVIII, «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла стеклоизделий и шлакоситалла», позиция 2190100а-19017).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессий «контролер стекольного производства» (код 13065 11-5448132), «съемщик горячих изделий» (код 190173 1-2449322), «съемщик стекла и стеклоизделий»(код 19043 61-3447322), ЕТКС выпуск 44 (издание 1969 года) в разделе «Производство стекла и изделий из стекла» предусмотрены наименование профессий «контролер стекольного производства», «съемщик горячих изделий».

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 41, раздел «Производство стекла и стеклоизделий»), утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 28 мая 2002 года №37, в характеристику работ «контролера стекольного производства» входит:

- контроль качества стеклоизделий в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий по внешнему виду, размерам и форме с помощью специальных приборов и измерительного инструмента. Контроль, отбраковка и приемка полуфабриката и стеклоизделий простой и средней сложности конфигурации при прохождении их по стадиям технологического процесса. Выборочный контроль на технологических операциях, контроль стеклоизделий после отжига. Наблюдение за выходом стекла из машин вытягивания стекла в соответствии с заданными размерами и толщиной листов и труб. Проверка правильности отбортовки, подрезки и отломки стекла. Установление исправимого и неисправимого брака. Отбор контрольных проб и образцов. Определение пригодности полуфабриката для дальнейшей обработки. Испытание стекла и стеклоизделий на механическую прочность, термостойкость и герметичность под давлением. Проведение испытаний сложных стеклоизделий в заранее подготовленных установках и приспособлениях (шкафах, камерах) с помощью контрольно-измерительных приборов и учет результатов замеров. Сортировка изделий по ассортименту, сортам, маркировка по артикулам и ценам. Ведение учета полуфабриката, годной и бракованной продукции с классификацией видов брака. Оформление документации на годные стеклоизделия и брак. Прием и сдача полуфабрикатов и готовых стеклоизделий. Контроль за правильностью маркировки, укладки и складирования стеклоизделий.

В характеристику работ «съемщика стекла и стеклоизделий» входит: снятие горячих стеклотрубок и дрота с тянульных машин. Снятие изделий с сетки горизонтального конвейера и укладка их на конвейер для подачи на отрезку колпачка или в тару. Укладка стеклоизделий в печи отжига. Укладка и снятие нарезанных листов стекла. Установка их в стопы. Накладывание листов стекла на форму для моллирования, снятие с форм и установка на место контроля качества. Установка листов стекла в пирамиды для охлаждения. Группировка охлажденных листов стекла по размерам и ассортименту, отбор годного дрота и увязка его в пучки. Подноска ящиков и лотков к рабочему месту. Транспортировка изделий в установленные места.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, следовательно, к периоду работы истца после указанной даты подлежат применению указанные разъяснения, и, начиная с 1 января 1992 года, для досрочного пенсионного обеспечения требуется подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки на имя истца ФИО4 (до вступления в бракФИО1) следует, что она с 20 октября 1986 года принята временно на два месяца в стекольно-шамотный цех №35 СПО «Светотехника» контролером стекольного производства по второму разряду (приказ № 206-пр от 20 октября 1986 года). В указанном приказе работодатель указал, чтоФИО1принимается на работу временно на два месяца в стекольно-шамотный цех № 35 контролером стекольного производства по второму разряду со сдельной оплатой труда с продолжительностью рабочего времени 36 часов в неделю до 12 мая 1987 года.

01 января 1990 года Саранское производственное объединение «Светотехника» переименовано в СПО «Лисма».

С 18 сентября 1990 года истец переведена в производство товаров народного потребления (ПТНП) учеником слесаря-электромонтажника.

01 февраля 1993 года СПО «Лисма» переименовано в Акционерное общество «Лисма-СИС-ЭВС».

25 декабря 1995 года истец уволена в связи с сокращением штата (приказ №249 от 25 декабря 1995 года).

22 ноября 2000 года ФИО4 принята в ОАО «Лисма» в цех варки стекломассы и выработки стеклоизделий №2 (Цех №2) учеником слесаря горячих изделий (приказ №212-пр от 21 ноября 2000 года).

25 апреля 2001 года ей присвоен третий разряд съемщика горячих изделий цеха варки стекломассы и выработки стеклоизделий №2 ЗТС (приказ №298 от 22 мая 2001 года).

01 октября 2002 года ФИО4 переведена в стекольный цех по выработке стеклоизделий №48 СЭЛЗ съемщиком горячих изделий по третьему разряду (приказ №198-к/п от 31 октября 2002 года).

03 февраля 2003 года истец переведена в Управление качества БТК цеха №48 контролером стекольного производства по третьему разряду (приказ №17 от 29 января 2003 года).

30 июня 2003 года ФИО4 уволена в порядке перевода в ООО «Лисма-Лайтинг» (приказ №309 от 30 июня 2003 года).

Факт работыФИО4 в периоды с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 17 сентября 1990 года в качестве контролера стекольного производства стекольно-шамотного цеха №35 СПО «Светотехника» помимо трудовой книжки и указанных выше приказов подтверждают также архивные справки от 2 августа 2021 года №Г-385-392 (л.д.85-98), от 17 сентября 2020 года №Г 101-102 (л.д.140), от 7 июня 2021 года №г 55-59 (л.д.141-142), личной карточкой формы Т- 2, лицевыми счетами за указанные периоды работы, извлечением из Списка №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, постановлением Совета Министров РСФСР №517 от 2 октября 1991 года, цех №35 (по приготовлению шихты, варки стекломассы и выработки стеклоизделий), согласно которому наименование профессии «контролер стекольного производства» (до введения ЕТКС) соответствует наименованию профессии «съемщик горячих изделий» (после введения новых ЕТКС), предусмотренной Списком №2 от 1991 года (раздел ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий»).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 26 декабря 2012 года №313, ФИО4 работала постоянно, полный рабочий день в ОАО «Лисма»:

- с 20 октября 1986 года по 17 сентября 1990 года съемщиком горячих изделий в цехе по приготовлению шихты, варки стекломассы, выработки стеклоизделий и керамики №35. Занятость на работах с вредными условиями труда в стекольном производстве. Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла;

- с 22 ноября 2000 года по 30 сентября 2002 года съемщиком горячих изделий в стекольном цехе по выработке стеклоизделий №48. Занятость на работах: с вредными условиями труда в производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры (л.д. 4-5).

Приказом Саранского производственного объединения «Светотехника» №1563 от 27 декабря 1988 года «Об изменении наименования профессии» начальнику отдела кадров предписано привести наименование профессий рабочих цехов №1, 2, 15, 19, 21, 35 в соответствие с фактическим характером работы и с 1 января 1975 года вместо профессий «контролер стекольного производства», «калибровщик» установить им профессию «съемщик горячих изделий», и внести соответствующие изменения в трудовые книжки рабочих, указанных в приложении №1.

В приложении № 1 к указанному приказу в списке контролеров стекольного производства по цеху № 2 за № 190 указана ФИО1 (л.д. 16-20).

Данным приказом предприятие привело наименование вышеперечисленных профессий в соответствие с фактическим характером работ и установило наименование профессии «съемщик горячих изделий» согласно ЕТКС выпуск 44 (1976 года) и ОК 016-94.

На протяжении периода работы ФИО4 в СПО «Светотехника» с 20 октября 1986 года по 17 сентября 1990 года в трудовую книжку не вносились какие-либо изменения, касающиеся перевода с профессии «контролер стекольного производства» на профессию «съемщик горячих изделий» цеха №35, что является ошибкой кадровой службы организации.

Позднее в соответствии с протоколом №69 заседания комиссии ОАО «Лисма» по аттестации рабочих мест от 29 ноября 2006 года, проведенной на основании заявлений бывших работников цеха №35, в трудовых книжках которых имеется запись «контролер стекольного производства», установлено, что работники данной профессии фактически работали в стекольно-шамотном цехе №35 и были заняты на следующих технологических операциях при производстве прессованных заготовок из хрустального (свинцового, а с 1992 года – из бессвинцового) стекла: укладка опрессованных хрустальных заготовок в печь отжига, обрезка облоя (лишнего стекла), разбраковка и упаковка заготовок. Согласно технологической инструкции ТИ 25201.00609 (пункт 3.9) горячие хрустальные заготовки с температурой 400-450 С после прессовки сбрасывались с матрицы на горячий конвейер, а с него, согласно технологической инструкции №ТИ 25201.00610 (пункт 2.1) специальной лопаткой работниками вручную загружались в печь отжига, температура в которой в процессе отжига поддерживалась в пределах 580-640 С. Во время нахождения на рабочем месте работники подвергались тепловому воздействию как со стороны горячих заготовок, с которыми они работали, так и со стороны печи отжига. Затем данные работники снимали хрустальные заготовки с сетки печи отжига (температура заготовок на выходе 100-150 С) и обрезали облой (лишнее стекло) по периметру резцом из твердого сплава марки ВК-8. Далее в обязанности этих работников входило снятие обрезанных горячих заготовок с сетки и их разбраковка по внешнему виду согласно ЖИЦУ 75470.001 ТУ, по геометрическим размерам на соответствие чертежам с помощью измерительного инструмента. Годные изделия работники упаковывали в картонные ящики и представляли продукцию ОТК. В процессе работы на работников данной профессии действовали следующие вредные производственные факторы: высокая температура, пыль шихты (оксид кремния, оксид натрия, оксид цинка), стекольная пыль (при обрезке хрустальных заготовок), соединения свинца, сурьмы, которые относятся к веществам 1-го класса опасности. Данное описание работ, фактически выполняемых контролером стекольного производства, соответствует характеристике работ съемщика горячих изделий, описанной в технологических инструкциях ТИ 25201.00609, ТИ 25201.00610, ТИ 25201.00611, в ЕТКС (выпуск 44, раздел «Производство стекла и изделий из стекла», 1969 г.) и сборнике извлечений из ЕТКС профессий рабочих, занятых на предприятиях и в организациях электромеханической промышленности, 1986 г. (л.д. 14-15).

Из заключения комиссии следует, что характеристика работ «контролер стекольного производства» цеха №35 соответствует характеристике работы «съемщик горячих изделий».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 44 (параграфы 153-155, 193-194), 1976 года предусмотрено наименование профессии «съемщик горячих изделий» (код 190173 1-2449322).

В характеристику работы «съемщика горячих изделий» входило: подноска ящиков или лотков к рабочему месту. Снятие горячих изделий из стекла с сетки горизонтального лера, горячих изделий с конвейера и укладка на сетку лера для отжига. Наружный осмотр и укладка изделий в ящики или на лотки по счету. Транспортировка ящиков с изделиями в указанное место.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 37-С/21 от 1 сентября 2021 года, следует, что условия трудаФИО4 в периоды работы с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года, с 01 января 1987 года по 17 сентября 1990 года в качестве контролера стекольного производства стекольно-шамотного цеха №35 СПО «Светотехника» относились к особым условиям труда и соответствовали характеристике работ по профессии «съемщик горячих изделий», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел ХVIII, «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», позиция 2190100а-19017).

Данное заключение суд принимает как объективное, обоснованное, допустимое доказательство по делу, поскольку наряду с другими документами, которым оно не противоречит, подтверждает обоснованность доводов истца.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО3 подтвердили, что работали вместе с ФИО4 в стекольношамотном цехе №35 СПО «Светотехника», на одном участке. С 1986 года они работали на линии, где изготавливали подвески для люстр и выполняли такие операции как съемка горячих изделий, резка и контроль, при этом были задействованы на всех операциях по очереди. Работали в 3 смены по 8 часов (3 дня в первую смену, 3 дня во вторую смену, 3 дня в третью смену).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истецФИО4 в периоды с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года, с 1 января 1987 года по 17 сентября 1990 года фактически работала в качестве съемщика горячих изделий в стекольно-шамотном цехе №35 в Саранском производственном объединении «Светотехника» и условия ее работы относились к особым условиям труда, в связи чем исковые требованияФИО4 о возложении обязанности на ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды работы подлежат удовлетворению, а решение ответчика в части невключения указанных периодов в специальный стаж отмене.

Неточности в наименовании профессииФИО4 в первичных документах организации, а также невнесение соответствующих изменений на основании приказа по СПО «Светотехника» от 27 декабря 1988 года № 1563 в трудовую книжку, является ошибкой кадровой службы организации.

Правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 22 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 1 января 2001 года по 24 апреля 2001 года в качестве ученика съемщика горячих изделий в цехе варки стекломассы и выработки стеклоизделий №2 в ОАО «Лисма» отсутствуют.

В силу положений статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список№ 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Указанное согласуется с пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Поскольку профессия «съемщик горячих изделий» прямо предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10, то период работы истца в качестве ученика съемщика горячих изделий в цехе варки стекломассы и выработки стеклоизделий №2 в ОАО «Лисма» с 22 ноября 2000 года по 30 декабря 2000 года, с 1 января 2001 года по 24 апреля 2001 года не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

При этом работа истца в качестве ученика съемщика горячих изделий в силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является тождественной работе съемщика горячих изделий. Тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности, однако должность истца (ученик съемщика горячих изделий) поименована правильно.

В связи с этим, исковые требования ФИО4 в части включения в специальный стаж спорного периода работы в качестве ученика съемщика горячих изделий удовлетворению не подлежат.

Таким образом, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составил менее 6 лет, а именно 5 лет 7 месяцев 23 дня. В связи с чем, оснований для назначения ФИО4 пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей.

В связи с этим, истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периода работы в специальный стаж, возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 24 мая 2021 года №89959/21-267 в части отказа ФИО4 во включении в специальный стаж периодов работы с 20 октября 1986 года по 29 декабря 1986 года, с 1 января 1987 года по 17 сентября 1990 года в качестве контролера стекольного производства в стекольно-шамотном цехе №35 в Саранском производственном объединении «Светотехника».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользуФИО4 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 1 октября 2021 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

1версия для печатиДело № 2-1519/2021 ~ М-1753/2021 (Решение)