Гражданский кодекс часть 1

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Мироновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-151/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) (далее по тексту: Управление ПФР) об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 11.07.1983г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г. в Клявлинском РайПО. В обоснование иска ссылаясь на то, что в 1983 году она впервые вступила в трудовые отношения, в связи с чем на её имя была оформлена трудовая книжка АТ-V (*№*). Смена фамилии с «Билалова» на ее нынешнюю «ФИО7», подтверждается приложенным свидетельством о заключении брака. В настоящее время при подготовке документов для оформления пенсии было выяснено, что дата заполнения трудовой книжки ранее даты ее изготовления. То есть, как указывает Пенсионный фонд, бланк трудовой книжки АТ-V (*№*) изготовлен позже, в 1985 году. Как такое могло произойти ей не известно. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается не на работника, а является обязанностью работодателя. Таким образом, вполне вероятно, что работодатель просто нарушил сроки и оформил ее трудовую позже. И данное нарушение работодателя не может служить основанием для отказа ей в реализации права на пенсионное обеспечение. 17.09.2018 года она обратилась к ответчику с целью заблаговременной работы по оценке пенсионных прав, где ей пояснили о необходимости предоставления документов для подтверждения его страхового стажа. В Управление ПФР были представлены: архивные справки № 458, № 459, выданные 01.11.2018г. архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, трудовая книжка АТ-V (*№*), заполненная 11.07.1983г. на имя ФИО1. В соответствии с решением от 07 апреля 2020г. № 07-54 ответчик отказал ей в приеме данных архивных справок для оценки пенсионных прав, так как не подтверждается факт принадлежности ей данных справок (отсутствует отчество и дата рождения). Решением от 02 апреля 2020г. № 3-55 ответчик отказал ей в приеме трудовой книжки для оценки пенсионных прав, так как дата заполнения трудовой книжки ранее даты ее изготовления. Бланк трудовой книжки АТ-V (*№*) изготовлен 1985 году. Также данным Решением Управление ПФР исключило из страхового стажа периоды работы в Клявлинском Райпо с 11.07.1983г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., поскольку в архивной справке сообщается об отсутствии сведений о стаже в 1983, 1984, 1986 годах, в справке № 128 от 24.09.2018г., выданной Районным потребительским обществом сообщается об отсутствии сведений о приеме на работу в 1983 году, дата заполнения трудовой книжки ранее даты ее изготовления. А Решением от 21 мая 2020 года № 102 Управления ПФР ФИО1 отказано во включении в стаж период работы в Клявлинском Райпо с 11.07.1983 по 14.01.1988, поскольку данный период работы внесён несвоевременно в трудовую книжку АТ-V (*№*). Архивной справкой период с 11.07.1983 по 14.01.1988г. не подтверждается. Считает, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается не на работника, а является обязанностью работодателя. Таким образом, вполне вероятно, что работодатель просто нарушил сроки и оформил трудовую книжку позже. И данное нарушение работодателя не может служить основанием для отказа ей в реализации права на пенсионное обеспечение. Также считает, что основанием для назначения трудовой пенсии по старости служит трудовая книжка, в которой указано, что в оспариваемые периоды она действительно осуществляла трудовую деятельность. Установление данного факта, имеющее юридическое значение, необходимо для заблаговременной оценки её пенсионных прав. В справке № 458 от 01.11.2018г. архивного отдела администрации муниципального района Камышлинский Самарской области сообщается, что в книгах расчетов с рабочими и служащими ФИО2 КП сведения о зарплате за 1984 год не обнаружены, так как в книге порваны листы, за 1986 год фамилия, имя не значится. Однако, в справке № 233 от 13.04.2020г. архивный отдел уточняет, что на хранении находятся книги расчетов с рабочими и служащими ФИО2 КП за: -1985 год – две книги № 1 и № 2 – количество работников в книге № 1: 25 человек, в книге № 2: 39 человек; - 1986 год – одна книга № 6 – количество работников 33 человека; - 1987 год – две книги № 3 и № 4 – количество работников в книге № 3: 31 человек, в книге № 4: 32 человека. Таким образом, данные статистические сведения свидетельствуют о том, что одна книга расчетов за 1986 год не сдана в архив, на это указывает и общее количество работников в разрезе по годам: 64 работника работало 1985 году, 33 работника – 1986 году, 63 работника – 1987 году, то есть в 1986 году практически ровно в два раза меньше работников. Отметила, что в архивных справках отсутствуют какие-либо сведения о сокращении либо увольнении численности работников по данной организации в два раза сроком на один год, с последующим их приемом на работу ровно через год. Истец уверен, что сведения о ней были отражены в не сданной в архив книге. И о том, что она не увольнялась в декабре 1985 года и не принималась вновь в эту же организацию ровно через год, в январе 1987 года, свидетельствуют и записи из ее трудовой книжки. А кроме этих записей, как выяснилось, иных подтверждающих документов о работе в спорный период, не имеется. И это не по ее вине. Просила суд установить юридический факт принадлежности ей, ФИО1, (*дата*) года рождения, архивных справок № 458, № 459, выданные 01.11.2018г. архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, трудовой книжки АТ-V (*№*), дата заполнения 11.07.1983г, выданной на имя ФИО1. А также просила суд обязать Управление ПФР включить в страховой стаж периоды работы с 11.07.1983г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г. в Клявлинском РайПО.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что после окончания Куйбышевского кооперативного техникума в 1983 году приступила к работе в Клявлинском Райпо экспедитором Н-Усмановского КП и проработала в данной предприятии до 1995 года. По достижению пенсионного возраста предварительно обратилась в Пенсионный фонд, сдав архивные справки, трудовую книжку, по принадлежности которых ей рекомендовали обратиться в суд, так как её отчество, дата рождения полностью не указаны. Не согласна с исключением периодов работы в Клявлинском Райпо.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала заявленные ФИО1 требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что согласно записке №140 от 06.07.1984г., которую предоставила Клявлинское Райпо, имеются сведения о том, что истице предоставляется ежегодный отпуск за рабочий год с 11.07.1983г. по 11.07.1984г., что полностью совпадает с записью, указанной в трудовой книжке ФИО4 Согласно справке № 56 от 08.06.2020г. и распоряжения №22 от 05.02.1985г., данное распоряжение подтверждает запись под №2, указанной в трудовой книжке о том, что 21.12.1985г. ФИО4 была переведена с должности экспедитора на должность товароведа, тем самым подтверждается факт принадлежности трудовой книжки, согласно приобщенным документам и свидетельским показаниям. Пенсионный фонд РФ исключал период с 11.07.1983 г. по 31.12.1984г., считала, что приобщенные ими документы подтверждают факт работы ФИО4 в Клявлинском Райпо. Согласно записке №399 от 16.07.1987г. ей предоставляется отпуск за рабочий год с 01.07.1986г. по 01.07.1987г., данная записка подтверждает, что ФИО4 работала 1986 г. в Клявлинском Райпо. Архивнапя справка №133 от 13.04.2020 г. является косвенным доказательством того, что в 1985 г. были две книги расчетов №1 и №2, в книге №1 – 25 человек, в книге №2 – 39 человек, в 1986 году велась только одна книга №86, количество 33 человека, в 1987 г. велось две книги №31 и №32, т.е. факт, что одна из книг 1986 г. не была передана в архив для хранения, но тем не менее записка № 399 от 16.07.1987 г., подтверждает, что ФИО5 осуществляла трудовую деятельность, поэтому просили эти периоды включить в страховой стаж. Просила суд: 1) Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки АТ-V № 279801, дата заполнения 11.07.1983г, выданной на имя ФИО1; 2) установить юридический факт принадлежности архивных справок № 458, № 459, выданных 01.11.2018г. архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, ФИО1, (*дата*) года рождения; 3) обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 11.07.1983г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г. в Клявлинском РайПО.

В ходе судебного разбирательства ФИО6, уполномоченная доверенностью, возражала против иска по изложенным в письменном возражении доводам. Суду поясняла, что трудовая книжка ФИО4 была заведена в 1983 г., а бланк трудовой книжки с серией и номером был изготовлен в 1985г. На основании вышеуказанного трудовая книжка не действительна, т.к. она была заполнена раньше, чем был изготовлен сам бланк трудовой книжки. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не действительны, необходимо эти сведения подтверждат, либо сведениями, выданными из архива, либо сведениями от работодателя. Поскольку архивными документами не подтвержден факт работы в 1983, 1984, 1986 гг., то данные периоды не были включены в трудовой стаж и вынесено решение об отказе о включении указанных периодов в стаж. В деле имеется архивная справка, где указано, что в архиве значится ФИО9 и ФИО9 Рашит. И имеются сведения за период с 1985г. по 1987г. Что касается 1983 г., то книги расчетов с рабочими и служащими в архив не сдавались, в 1984 г. сведения не обнаружены, т.к. порваны листы, но не указаны, какие листы порваны, за какие месяцы. За 1986 г. книги имеются, но фамилия и имя не значатся. Что касается решения об отказе от 21.05.2020 г., здесь отказано за период с 1987г. по 1988 гг., их истец не просит учесть. Истцу было вынесено решение об отказе о включении оспариваемых периодов в трудовой стаж, поскольку архивом была предоставлена архивная справка №458 от 01.11.2018 г. в соответствии с который за 1983, 1984, 1986 гг. заработок не указан, и указанные периоды работы не подтверждаются. Требования об установлении факта принадлежности архивной справки и трудовой книжки оставили на усмотрение суда. Решение суда имеет для истца юридическое значение, поскольку прибавится страховой стаж, размер пенсии увеличится.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку доказаны исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.19 ГК Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов имеет юридическое значение для заявителя.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Свидетели (*ФИО*)23 и (*ФИО*)16 суду показали, что хорошо знают истца, которая после окончания техникума работала с ними в Усмановском кооппредприятии, ФИО7 работала товароведом, продавцом. Они вместе ездили по селам собирали отчеты, выручку. ФИО4 ездила по селам подбирала и развозила товар.Они помогали делать раскладку товара, производили вместе ревизию товара. Ранее никто из них не интересовался тем, как и когда заполнялась их трудовая книжка. Суд усматривает, что показания указанных свидетелей подтверждаются представленными трудовыми книжками.

По паспорту гражданина Российской Федерации серии (*№*) выданного 03.12.2009г. ТП УФМС России по Самарской области в Камышлинском районе, истец записан как ФИО1, (*дата*). рождения.

В архивной справке № 458, выданной 01.11.2018г. архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, указано, что в книгах расчетов с рабочими и служащими ФИО2 КП за 1985 год значится ФИО9, за 1987 год значится ФИО9 Рашит., то есть отчество либо указано не полностью, либо не указано вообще, а дата рождения совсем не значится. Одновременно указано, что в данных книгах расчетов с рабочими и служащими ФИО2 КП за 1985, 1987 годы другая ФИО9, ФИО9 Рашит. не значится.

В архивной справке № 459, выданной 01.11.2018г. архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, указано, что в кадровых приказах Камышлинского РайПО за 1995 год, в приказах по личному составу Камышлинского РайПО за 1996 год значится ФИО1, однако дата рождения не значится. Одновременно указано, что в данных приказах Камышлинского РайПО за 1995, 1996 годы другая ФИО1, не значится. Вышеуказанные справки содержат сведения о работе ФИО1 в Н-Усмановском КП Клявлинского Райпо.

Заявитель не имеет возможности в ином порядке, кроме судебного, установить факт принадлежности данных документов, поскольку Н-Усмановское КП прекратило свою деятельность. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит реализовать в полной мере пенсионные права.

Судом установлено и из материалов дела следует:

Решением от 07 апреля 2020г. № 07-54 Управление ПФР отказало истцу в приеме данных архивных справок для оценки пенсионных прав, так как не подтверждается факт принадлежности ей данных справок (отсутствует отчество и дата рождения). Решением от 02 апреля 2020г. № 3-55 ответчик отказал ей в приеме трудовой книжки для оценки пенсионных прав, так как дата заполнения трудовой книжки ранее даты ее изготовления. Бланк трудовой книжки АТ-V (*№*) изготовлен 1985 году. Также данным Решением Управление ПФР исключило из страхового стажа периоды работы в Клявлинском Райпо с 11.07.1983г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., поскольку в архивной справке сообщается об отсутствии сведений о стаже в 1983, 1984, 1986 годах, в справке № 128 от 24.09.2018г., выданной Районным потребительским обществом сообщается об отсутствии сведений о приеме на работу в 1983 году, дата заполнения трудовой книжки ранее даты ее изготовления.

Решением от 21 мая 2020 года № 102 Управления ПФР ФИО1 отказано во включении в стаж период работы в Клявлинском Райпо с 11.07.1983 по 14.01.1988, поскольку данный период работы внесён несвоевременно в трудовую книжку АТ-V (*№*). Архивной справкой период с 11.07.1983 по 14.01.1988г. не подтверждается.

Трудовая книжка – это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, из записей в трудовой книжки истца АТ-V (*№*), заведенной 11.07.1983 году Клявлинским Райпо, следует, что ФИО1 11.07.1983г. принята на должность экспедитора Н-Усмановского КП, 21.12.1984г. переведена на должность товароведа Н-Усмановского КП, 04.01.1988г. переведена на должность товароведа по хозяйственным товарам, 06.06.1995г. уволена в связи с переводом в Камышлинское райпо.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В справке № 10 от 30.01.2020г., выданной Клявлинским районным потребительским обществом сообщается, что все документы (приказы, распоряжения, лицевые счета по заработной плате) по Ново-Усмановскому КП, в связи с образованием Камышлинского района в 1991 году, были переданы в Камышлинский Коопунивермаг.

Согласно архивной справки № 458, выданной 01.11.2018г. архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, постановлением учредительного собрания уполномоченных пайщиков от 12 апреля 1991 года было создано Камышлинское районное потребительское общество, которое в 2005 году было ликвидировано и снято с учета. Соответственно, все документы должны были быть переданы на хранение в районный архив. Однако, в этой же справке указано, что книги расчетов с рабочими и служащими ФИО2 КП за 1983 год в архив м.р.Камышлинский не сданы, а также приказы по личному составу ФИО2 КП за 1983-1987 годы, не сдавались. В связи с чем не представляется возможным подтвердить период принятия на работу ФИО8 11.07.1983 г. и увольнении с работы 31.12.1987 г.

В справке № 128 от 24.09.2018г., выданной Клявлинским районным потребительским обществом сообщается об отсутствии сведений о приеме на работу, так как книга распоряжений за период с апреля 1983 года по сентябрь 1983 года утеряна. Таким образом Распоряжение № 184 от 12.07.1983 о принятии истца на работу экспедитором Н-Усмановского КП также утеряно. Однако в ходе судебного разбирательства представителем истца было заявлено ходатайство о приобщении заверенной и выданной Клявлинским Райпо записки № 140 от 06.07.1984г. о предоставлении отпуска, согласно которой ФИО9 предоставляется ежегодный отпуск за рабочий год с 11.07.1983 года по 11.07.1984г. Данный документ подтверждает запись под пунктом 1 в трудовой книжке, т.е. дату приема в Н-Усмановское КП – 11.07.1983 г. Также была приобщена справка № 56 от 08.06.2020г., выданная Клявлинским районным потребительским обществом, где указано в книге распоряжений по Клявлинскому РайПО за 1985 год имеется запись о переводе ФИО8 (*дата*) года рождения с должности экспедитора Усмановского кооппредприятия на должность товароведа Усмановского кооппредприятия с 21.12.1984г. Аналогичные сведения содержатся и в записи под пунктом 2 в трудовой книжке. В записке № 399 от 16.07.1987г. предоставлении отпуска, указано, что ФИО9 предоставляется ежегодный отпуск за рабочий год с 01.07.1986 года по 01.07.1987г. Таким образом, сведения, указанные в данном документе, свидетельствуют факт работы истца в 1986 году в Н-Усмановском КП.

Дополнительными материалами дела, в частности, представленными в ходе судебного разбирательства: записке № 140 от 6 июля 1984г. о предосталвении отпуска видно, что ФИО9 – экспедитору Н-Усмановского Р.Т. предоставляется ежегодный отпуск за рбочий год с 11.07.83г. по 11.07.84г. Из записки № 399 от 16.07.1987г. следует, что ФИО9 – товароведу предоставялется ежегодный отпуск за рабочий год с 01.07.1986 по 01.07.1987г. на 24 рабочих дня, праздничные за 1986г – 1 день, всего 25 дней с 16 июля 1987г. Согласно приказа (распоряженияч) № 22 от 05.02.1985г. ФИО9 Р. с прежней должности – экспедитор переведена товароведом Усмановского кооппредприятия с 21.12.1984г. Данные сведения продублирвоаны с правке за подписью председателя правления Клявлинского РайПО.

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа удовлетворения заявленных требований не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд выносит решение по имеющимся в деле и представленными сторонами в ходе судебного разбирательства дополнительным доказательствам.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 к Управлению ПФР следует удовлетворить полностью.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО10 Рашитовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) удовлетворить в полном объеме.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, (*дата*) года рождения, трудовой книжки АТ-V (*№*), дата заполнения 11.07.1983г, выданной на имя ФИО1.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, (*дата*) года рождения, архивных справок № 458 и № 459, выданных 01.11.2018г. архивным отделом администрации муниципального района Камышлинский Самарской области.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, (*дата*) года рождения, периоды работы с 11.07.1983г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г. в Клявлинском РайПО.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2020 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова