Смоленский районный суд Смоленской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Смоленский районный суд Смоленской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
...
Дело № 2-1520/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2011 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего судьи Артамоновой Т.А.
При секретаре Надееной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени за нарушение сроков внесения арендной платы,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с иском к ФИО1 с вышеуказанными требованиями по тем основаниям, что на основании постановления Главы администрации г. Смоленска от дд.мм.гг № «О проектировании и установки торгового павильона ЧП ФИО1 по ул. ...» дд.мм.гг между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Смоленска и ИП ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с указанным договором Комитет по управлению имуществом г. Смоленска (арендодатель) передает в пользование, на условиях аренды на неопределенный срок, ИП ФИО1 (арендатор) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.метра по ул...., в г.Смоленске, для размещения сооружения временного типа. Статус индивидуального предпринимателя ФИО1 утратил с дд.мм.гг. Согласно п. 2.3 договора аренды земельного участка от дд.мм.гг арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально, равными частями, до 1-го числа последнего месяца квартала, а за 4- й квартал не позднее 25 декабря текущего года. При этом с учетом действующего законодательства арендная плата за земельный участок по договору от дд.мм.гг № составляет: за 2002 год- ... руб., за 2003 год ... руб., за 2004 год-... руб. за 2005 год- ... руб. за 2006 года - ... руб. за 2007 год - ... руб. за2008 год- .... за 2009 года - ... руб., а всего размер задолженности ФИО1 по арендной плате за пользование указанным земельным участком составляет ... рублей. Соглашение о неустойке в соответствии со ст. 331 ГК РФ содержится в части 6 договора аренды земельного участка № «Ответственность Сторон». В соответствии с п. 6.3 договора аренды земельного участка № в случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки. Соответственно, сумма пени составляет ....
Просит взыскать с ответчика указанные суммы всего в размере ... рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, поскольку в 2003 году ФИО1 продал расположенный на спорном земельном участке торговый павильон К.Н.Н., который до настоящего времени пользуется земельным участком должен нести обязанности по уплате арендных платежей. На момент заключения договора купли-продажи задолженности по аренной плате у ответчика не имелось. Кроме того, ходатайствуют о применении срока исковой давности к заявленным Департаментом требованиям ввиду его пропуска.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 606, ст. 607 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Согласно ст. 22 ч. 2 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Как усматривается из материалов дела и пояснений представителя истца, на основании постановления Главы администрации г. Смоленска от дд.мм.гг № «О проектировании и установки торгового павильона ЧП ФИО1 по ул. ...» дд.мм.гг между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Смоленска и ИП ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с указанным договором Комитет по управлению имуществом г. Смоленска (арендодатель) передает в пользование, на условиях аренды на неопределенный срок, ИП ФИО1 (арендатор) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв. м. по ул. ... в г. Смоленске, для размещения сооружения временного типа (л.д. 71-74).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дд.мм.гг ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с дд.мм.гг, с дд.мм.гг утратившим государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании (л.д. 37, 48).
Как пояснил в судебном заседании свидетель К.Н.Н., дд.мм.гг между ним и ответчиком ФИО1 был заключен договор купли-продажи торгового павильона, расположенного на арендованном земельном участке по ул. ... в г. Смоленске. Они совместно обращались в комитет по имуществу г. Смоленска с целью написания заявления о перезаключении договора аренды на него (свидетеля), однако этого сделано не было, и его (свидетеля) павильон продолжал работать без оформления договора аренды на землю.
В соответствии с ч. 7 ст. 1 и ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно ст. 22 ч. 4 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2.3 договора аренды земельного участка от дд.мм.гг арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально, равными частями, до 1-го числа последнего месяца квартала, а за 4-й квартал не позднее 25 декабря текущего года.
Областным законом №1-з от 08.02.2007 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.
В соответствии с Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент), утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86, Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске.
В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения обязательств.
Размер арендной платы за земельные участки устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Арендная плата ответчика за 2002-2005 годы истцом рассчитывалась по формуле:
Ап = П х Д х Бк, где:
П - площадь предоставленного земельного участка;
Дс - дифференцированная ставка земельного налога;
Бк - базовый коэффициент вида деятельности.
Решением Смоленского городского Совета от 31.10.2001 №208 «Об утверждении коэффициентов дифференциации средней ставки земельного налога» определена дифференцированная ставка земельного налога с 1 января 2002 года для данного земельного участка в размере ... рублей за 1 кв.м.
Ст. 7 Федерального закона от 24.07.2002 №110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» установила, что действующие в 2002 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и ставки земельного налога применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8. На основании чего определены коэффициенты дифференциации, дифференцированных ставок и нормативной цены земли по зонам градостроительной ценности г. Смоленска на 2003 год и дифференцированная ставка налога для данного земельного участка составила ... рублей за 1 кв.м.
Ст. 12 Федерального закона от 23.12.2003 № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004» определены коэффициенты дифференциации, дифференцированных ставок и нормативной цены земли по зонам градостроительной ценности г. Смоленска на 2004 год и дифференцированная ставка налога для данного земельного участка составила ... руб.
Ст. 4 Федерального закона от 29.10.2004 №141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации)» установлено, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1. На основании чего определены коэффициенты дифференциации, дифференцированных ставок и нормативной цены земли по зонам градостроительной ценности г. Смоленска на 2005 год и дифференцированная ставка налога для данного земельного участка составила ... руб.
Решением Смоленского городского Совета от 30.11.2004 № 938 «О базовых размерах арендной платы за земельные участки по видам разрешенного использования земель на 2005 год» земли под сданными в эксплуатацию сооружениями временного типа от до 21 кв.м. установлен 50-кратный размер полной дифференцированной ставки земельного налога для городских земель.
В целях эффективного использования на основе арендных отношений земельных участков, земель поселений Смоленской области для определения размера арендной платы за земельные участки с 01.01.2006 применяется кадастровая стоимость земельных участков.
Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2005 №394 «Об утверждении базовых и минимальных размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов и Положения о порядке ведения учета договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности» установлены базовые размеры арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земли за 1 кв.м.; для данного земельного участка базовый размер арендной платы составляет за 1 мес. 2006 — 1 кв. 2009 в размере 50 % от кадастровой стоимости.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 06.10.2003 №258 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Смоленской области» кадастровая оценка составляет ... руб. за 1 кв.м. - для данного земельного участка (опубликовано в «Смоленской газете» от 09.10.2003 №40).
Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 10 марта 2009 г. № 118 размер арендной платы за 2-й -4-й квартал 2009 года определяется по следующей формуле: Ап = Скадастр х П уч х Сап х m / 12, где
Ап - размер арендной платы (рублей);
Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв. метр);
Пуч - площадь земельного участка (или его части), являющегося предметом договора аренды (кв. метров);
Сап - ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с настоящим Положением (процентов от кадастровой стоимости земельного участка);
m - количество месяцев аренды.
Размер ставки арендной платы для данного участка определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области постановлением от 14.04.2009 №192 «Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске» с учетом поправочного коэффициента составляет 3,255 % процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно представленным истцом расчетам арендная плата ФИО1 за земельный участок по договору от дд.мм.гг № составляет: 2002 год- ... руб., 2003 год - ... руб., 2004 год - ... руб., 2005 год - ... руб., 2006 год - ... руб., 2007 год - ... руб., 2008 год - ...., 2009 год - ... руб., а всего - ... рублей (л.д. 65).
Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил о своем несогласии с представленным истцом расчетом задолженности, однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил в дело доказательств, подтверждающих внесение им в спорные периоды времени сумм арендной платы.
Вместе с тем, суд полагает, что заслуживают внимание доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по настоящему иску.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Как усматривается из материалов дела, иск Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к ФИО1 поступил в Ленинский районный суд г. Смоленска 09.03.2010 года. При этом, суд исходит из того, что в силу положений п. 2.3 договора аренды земельного участка от дд.мм.гг, арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально, равными частями, до 1-го числа последнего месяца квартала, а за 4-й квартал не позднее 25 декабря текущего года.
Следовательно, истцом не пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период, начиная с 01.01.2007 года, так как право требования задолженности возникает у арендодателя с 01.04.2007 года за первый квартал 2007 года, при наличии такой задолженности, тогда как требования о взыскании задолженности по арендной плате за 2003-2006 годы и неустойки за эти периоды находятся за пределами срока исковой давности.
Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о погашении ответчиком задолженности по арендной плате, суд принимает во внимание расчет, представленный истцом, и взыскивает с ФИО1 задолженность по договору аренды за период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года в размере ... рублей ... копеек (...).
При этом, доводы ФИО1, а также пояснения свидетеля К.Н.Н., о продаже последнему в 2003 году торгового павильона на спорном земельном участке и обязанности его оформить необходимую документацию на свое имя, несостоятельны, поскольку доказательств уведомления об этом, как и о расторжении договора аренды, изменении места жительства в Департамент ответчиком не направлялись (п. 5.2 договора аренды), а представителем истца данные обстоятельства отрицаются.
В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Соглашение о неустойке в соответствии со ст. 331 ГК РФ содержится в части 6 договора аренды земельного участка № от дд.мм.гг. В соответствии с п. 6.3 данного договора в случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки. В связи с этим истцом представлен расчет суммы пени, которая составляет ... рублей, из них за 2007-2009 годы – ... рублей.
Вместе с тем, согласно части первой статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т. е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации (позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в пункте 2 определения от 21.12.2000 N 263-О).
Поскольку сумма пени за 2007-2009 годы - ... рублей, значительно превышает размер основной задолженности (... рублей), суд считает необходимым применить положения статьи 333 ГК РФ и снизить размер пени до 10% от подлежащей взысканию суммы пени, рассчитанной истцом, то есть до ... рублей.
По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход государства госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
решил:
Иск Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от дд.мм.гг № в размере ... рублей ... копеек, пеню за нарушение сроков внесения арендной платы в размере ... рубля ... копеек, а всего ... рубля) ... копеек.
В удовлетворении остальных исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к ФИО1 - отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в сумме ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
...
...
Судья Смоленского районного суда
Смоленской области Т.А. Артамонова