Гражданский кодекс часть 1

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 08 ноября 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№, о включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский», назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей (л.д. 3-6, 26).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, т.к. работодатель АО «Разрез Томусинский» не выдал справку о подтверждении льготного стажа по Списку 1, льготной справкой подтверждает его занятость полный рабочий день по Списку 2.

По мнению ответчика, стаж по Списку 1 составляет 1 год 8 месяцев 16 дней

Истец с решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) не согласен по следующим основаниям.

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N516 (Список N2).

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Глубина «Разреза Томусинский» 150 метров была достигнута в августе 1999 г. С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле.

В связи с этим, по мнению истца, в стаж по Списку 1 должны быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский», всего 5 лет 1 месяц 25 дней.

Таким образом, на день обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) стаж истца на соответствующих видах работ по Списку 1 составил 6 лет 10 месяцев 11 дней. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> года, по мнению истца, на день обращения в УПФР у него возникло право на пенсию.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 174, 175), просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя (л.д. 27).

В судебном заседании представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), поддерживала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагала необоснованным ущемление прав истца на пенсионное обеспечение вследствие предоставления работодателем в отношении него сведений индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды по Списку № 2 при наличии документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в связи с достижением Разрезом «Томусинский» на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, на которой велись работы истцом.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 178), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно пояснив, что на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – ФИО1, стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 1 год 8 месяцев 16 дней. В случае удовлетворения требований просила снизить размер взыскиваемых судебных расходов, полагая их завышенными.

Представитель третьего лица АО «Разрез Томусинский» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 30.06.2019г. (л.д. 52), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 173, 177).

Суд, с учетом мнения участников процесса, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев выплатное дело №, трудовую книжку истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1 (л.д. 37-38), в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку на дату обращения за пенсией у ФИО1 отсутствует требуемый специального стажа на соответствующих видах работ по Списку 1 (л.д. 8-9).

Истец ФИО1 достиг возраста 50 лет - ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 составил 21 год 9 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил 1 год 8 месяцев 16 дней (л.д. 8-9).

Согласно копии трудовой книжки №, вкладыша в трудовую книжку №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в ОАО «разрез Томусинский» водителем автомобиля по вывозке горной массы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен в горнотранспортный участок водителем автомобиля по вывозке горной массы; откуда ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию в соответствии с п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, после чего ДД.ММ.ГГГГ принять на работу в ОАО «разрез Томусинский» водителем автомобиля по вывозке горной массы в производственную службу, горнотранспортный участок на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, откуда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на автотракторно-бульдозерный участок водителем автомобиля по вывозке горной массы, где и работает по настоящее время (л.д. 14-16), что также подтверждается справкой АО «Разрез Томусинский» (л.д. 17), копией личной карточки на имя ФИО1 (л.д. 58-59, 60-63), расчетными листками о начислении и выплате заработной платы за спорные периоды (л.д. 64-70), копиями путевых листов (л.д. 104-143).

Из личной карточки ФИО1 усматривается предоставление ему в спорные периоды ежегодно дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда и за работу в размере, превышающем установленную продолжительность основного отпуска (28 календарных дней) и составляли с 36 дней до 48 календарных дней.

По сведениям индивидуального персонифицированного учета, данным о страховом стаже ФИО1 спорные периоды работы истца в ОАО «Разрез Томусинский» включены по Списку 2 (л.д. 35-36).

Согласно справке АО «Разрез Томусинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работал водителем автомобиля по вывозке горной массы на условиях полного рабочего дня. Периоды, подлежащие исключению из специального трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ, отражены в индивидуальных сведениях персонифицированного учета (л.д. 17).

Из сведений из лицевого счета ФИО1 усматривается, что за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует отметка об особых условиях труда (л.д. 42, 43, 44).

Согласно приказу «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. № Пр/РТ/0236 считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 г. (л.д. 54).

В материалы дела представителем третьего лица представлен расчет глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год (л.д. 55), согласно которому глубина горных работ составляет 231 метр, при этом год достижения горных работ глубины 150 метров от поверхности указан как 1999 год.

Из представленной в материалы дела карты аттестации рабочего места водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ОАО «Разрез Томусинский» усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.3 (л.д. 71-73), что соответствует протоколам оценки условий труда (л.д. 74-97).

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 27.08.2018г. по делу назначена судебная экспертиза по условиям труда ФИО1 в спорный период, проведение которой поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (л.д. 150-153).

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт делает вывод на основании изученных документов о достижении на 01.09.1999 г. Разрезом «Томусинский» глубины ниже 150 метров о соответствии характера и условий труда работы, выполняемой ФИО1 по профессии «водитель автомобиля по вывозке горной массы» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Разрез Томусинский» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел I «Горные работы», подраздел 3, позиция 10104000-17541). Спорные периоды выполнял работы по профессии «водитель автомобиля по вывозке горной массы» на условиях полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) (л.д. 158-165).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541) при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела расчетом глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год (л.д. 55), приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. № Пр/РТ/0236 (л.д. 54), планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский», являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах.

Суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства карту аттестации рабочего места водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ОАО «Разрез Томусинский» ввиду установления обстоятельств неизменности выполнявшихся им функций за заявленный в иске период, что нашло свое отражение в экспертном заключении.

Вместе с тем, учитывая положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периодов работы, занятость на выполнении которых подтверждается документально в установленном законом порядке.

Так, предоставляя в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) сведения ИПУ, ОАО «Разрез Томусинский» фактически подтверждает занятость истца на выполнении работ в особых условиях в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы, но по Списку № 2, тогда как установление судом обстоятельств, подтверждаемых документально достижения Разрезом глубины ниже 150 метров по состоянию на 01.09.1999 г., позволяет суду оценить характер выполняемых истцом работ по Списку № 1.

Таким образом, суд находит, что включению в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы в ОАО «Разрез Томусинский», что на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 10 месяцев 11 дней (1 год 8 месяцев 16 дней + 5 лет 1 месяц 25 дней).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у истца ФИО1 на дату обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ стажа на соответствующих видах работ по Списку 1, продолжительностью 6 лет 10 мес. 11 д., достижение им ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты> года, наличие страхового стажа 21 год 9 дней, суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости по п.п. 1. п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ с уменьшением возраста со дня обращения за пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ

Суд в порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 6 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 25).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя автомобиля по вывозке горной массы на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский» и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 6 000 рублей на оплату услуг представителя.

В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме свыше 9 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 08 ноября 2018 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 09 ноября 2018 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова