Решение № 2-1522/2021 от 16.12.2021 Семилукского районного суда (Воронежская область)

Дело № 2-1522/2021

36RS0035-01-2021-002458-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 16 декабря 2021 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение, по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области от 06 мая 2021 г. «О проведении анализа деятельности по профилактике правонарушений, предупреждению повторной и рецидивной преступности, в том числе учреждений и органов, исполняющих наказания, а также выполнения федеральных и региональных программ борьбы с преступностью на данном направлении» проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения требований законодательства о благоустройстве муниципальных образований.

Проверкой установлено, что вдоль улиц Зеленая, Рудничная, Крупская с. Девица проходят линия электропередач, однако на участке улиц Зеленая с. Девица от дома № 48 до дома № 102, Рудничная с. Девица от дома № 16 «б» до дома № 25, Крупская села Девица от дома № 1 до дома № 70отсутствует уличное освещение.Ранее по данному факту прокуратурой района в адрес главы Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области вносилось представление о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований, однако требования прокурора до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Отсутствие уличного освещения нарушает права неопределенного круга лиц на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также создает условия для возникновения криминогенной обстановки.

Просит обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать в соответствии с требованиями строительных норм и правил уличное освещение вдоль улиц Зеленая, Рудничная и Крупская с. Девица: посредством установки двадцати фонарей уличного освещения от дома № 48 до дома № 102 по улице Зеленая села Девица; посредством установкичетырех фонарей уличного освещения от дома № 16 «б» до дома № 25 по ул. Рудничная села Девица; посредством установки десяти фонарей уличного освещения от дома № 1 до дома № 70 по ул. Крупская села Девица.

В судебном заседании прокурор Василенко М.М. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области от 06 мая 2021 г. «О проведении анализа деятельности по профилактике правонарушений, предупреждению повторной и рецидивной преступности, в том числе учреждений и органов, исполняющих наказания, а также выполнения федеральных и региональных программ борьбы с преступностью на данном направлении» проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Девицкого сельского поселения требований законодательства о благоустройстве муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Проверкой установлено, что вдоль улиц Зеленая, Рудничная, Крупская с. Девица проходят линии электропередач, однако на участке улиц Зеленая с. Девица от дома № 48 до дома № 102, Рудничная с. Девица от дома № 16 «б» до дома № 25, Крупская села Девица от дома № 1 до дома № 70 отсутствует уличное освещение.

26 марта 2021 г. по данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации поселения вносилось представление о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципального образования (л.д.16-17).

Однако, как показали результаты повторной проверки, требования прокурора в полном объеме не исполнены.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.11.2016 г. № 777/пр утвержден и введен в действие Свод правил 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», которым установлены требования к наружному освещению городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации.

В разделе 7 Свода правил указано, что освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений со стандартной геометрией с регулярным, транспортным движением следует проектировать исходя из норм средней яркости дорожных покрытий, слепящего действия и общей и продольной равномерности распределения яркости дорожного покрытия. Освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений с нестандартной геометрией с регулярным транспортным движением следует проектировать исходя из норм средней горизонтальной освещенности дорожных покрытий, слепящего действия и равномерности распределения освещенности.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Исходя из содержания Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и Устава муниципального образования, к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности относится и вопрос уличного освещения в муниципальном образовании.

Улицы Зеленая, Рудничная, Крупская села ДевицаДевицкогосельского поселения является общественными местами, доступ к которым открыт неопределенному кругу лиц.

Отсутствие уличного освещения нарушает права неопределенного круга лиц на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также создает условия для возникновения криминогенной обстановки, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении организовать уличное освещение – удовлетворить.

Обязать администрацию Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать в соответствии с требованиями строительных норм и правил уличное освещение вдоль улиц Зеленая, Рудничная и Крупская с. Девица: посредством установки двадцати фонарей уличного освещения от дома № 48 до дома № 102 по улице Зеленая села Девица; посредством установки четырех фонарей уличного освещения от дома № 16 «б» до дома № 25 по ул. Рудничная села Девица; посредством установки десяти фонарей уличного освещения от дома № 1 до дома № 70 по ул. Крупская села Девица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2021 г.