Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района города Ульяновска, действующего в интересах Лобашевой О.Ф., к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Городская теплосеть» о возложении обязанности заносить показания коллективного прибора учета в журнал учета показаний,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действуя в интересах инвалида № группы Лобашевой О.Ф., обратился в суд с иском к УМУП «Городская теплосеть» о возложении обязанности ежемесячно после снятии показаний потребления тепловой энергии домом <адрес> заносить такие показания в журнал учета показаний коллективного прибора учета тепловой энергии по указанному дому.

Иск мотивирован тем, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляется ОАО «ГУК Железнодорожного района».

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ УМУП «Городская теплосеть» расторгнут договор энергоснабжения с указанной управляющей организацией в части подачи тепловой энергии на нужды отопления для жителей указанного дома на основании пп. «а» п. 30 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124, в связи с наличием задолженности в размере стоимости коммунального ресурса за 3 расчетных периода.

Теплоснабжение предоставляется УМУП «Городская теплосеть» напрямую жителям указанного многоквартирного дома.

Таким образом, на УМУП «Городская теплосеть» как на исполнителе коммунальной услуги по теплоснабжению лежит предусмотренная п.п. «е» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, обязанность ежемесячно снимать показания коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Между тем, указанная обязанность ресурсоснабжающей организацией не выполняется, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Истец Лобашева О.Ф. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Предоставила суду письменные пояснения, в которых указала, что в связи с тем, что показания коллективного (общедомового) прибора учета потребляемой многоквартирным жилым домом по <адрес> тепловой энергии не заносятся в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета по указанному дому, она как собственник квартиры в данном доме лишена возможности проверять правильность начисления выставляемой ей платы за теплоснабжение.

В судебном заседании помощник прокурора Куликов В.Н. на иске настаивал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика УМУП «Городская Теплосеть» в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы письменного отзыва на иск, доводы которого сводятся к тому, что между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> отсутствуют договоры на прямое обслуживание, в связи с чем УМУП «Городская Теплосеть» не является исполнителем коммунальной услуги, и обязанность по внесению показаний коллективного прибора учета в журнал учета показаний у ответчика не возникла. Кроме того, договор с управляющей организацией расторгнут только в части теплоснабжения жилых и нежилых помещений, расположенных в указанном доме, и не касается мест общего пользования.

Представитель третьего лица ОАО «ГУК Железнодорожного района» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве исковые требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица ООО «РИЦ-Ульяновск» в судебное заседание не явился, извещался о дне и времени судебного слушания.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Лобашева О.Ф. является собственником квартиры <адрес>

Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ОАО «ГУК Железнодорожного района».

Между ОАО «ГУК Железнодорожного района» и УМУП «Городская Теплосеть» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с п. 1 которого энергоснабжающая организация подает через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и технологические нужды находящихся в управлении Потребителя зданий.

Дополнительным соглашением к договору теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 указанного договора изложен в новой редакции, в соответствии с которой тепловая энергия подается в целях предоставления коммунальной услуги, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Указанное дополнительное соглашение было принято в связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией своего права на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

Указанное право предусмотрено пп. «а» п. 30 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124, и закреплено в п. 7.3 Договора энергоснабжения от 28.07.2008 г. № 701.

Таким образом, с момента принятия указанного дополнительного соглашения управляющая организация перестала являться основным потребителем тепловой энергии, поставляемой в жилые и нежилые помещения обслуживаемых ею домов.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, и не оспаривалось сторонами, с момента прекращения УМУП «Городская теплосеть» снабжения тепловой энергией жилых и нежилых помещений многоквартирного дома <адрес> через основного потребителя в лице ОАО «ГУК Железнодорожного района», и предоставления указанной услуги напрямую собственникам помещений, показания коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии перестали заноситься в журнал учета показаний.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 548 ГК РФ Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета приборов учета (п. 1 ч. 3 ст. 19).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно ч. 4 ст. 154, ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за тепловую энергию рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила), исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

По смыслу п. 6, п. 8, пп. «в. п. 9, пп. «а» п. 10 Правил ресурсоснабжающая организация, в том числе гарантирующий поставщик, может осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг в случае принятия собственниками помещений многоквартирных домов соответствующих решений. В таком случае предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании договоров электроснабжения, заключаемых с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме либо с собственниками и пользователями жилого дома (домовладения).

В силу пп. «е» п. 31 Правил исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Указанная обязанность исполнителя коммунальных услуг согласуется с вышеприведенным правовым регулированием, установленным ст.ст. 154, 157 ЖК РФ, в соответствии с которым размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Кроме того, согласно пп. «р» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, Лобашева О.Ф. как потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме <адрес> имеет право на получение от исполнителя коммунальных услуг информации о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время показания коллективного прибора учета потребляемой тепловой энергии в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета дома <адрес> не заносятся, что нарушает право истца на получение полной и достоверной информации об оказываемой ей услуге как потребителю.

При этом судом установлено, что в настоящее время управляющая организация ОАО «ГУК Ленинского района» не является исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению, предоставляемой собственникам жилых и нежилых помещений в доме <адрес>, ввиду одностороннего отказа УМУП «Городская теплосеть» от договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Между УМУП «Городская теплосеть» и собственниками помещений в указанном многоквартирном доме договоры на прямое обслуживание до настоящего времени не заключены, однако ресурсонабжающая организация фактически предоставляет потребителям коммунальную услугу по теплоснабжению.

Вследствие указанных обстоятельств, с учетом правового регулирования, установленного ст. 540 ГК РФ, суд приходит к выводу, что УМУП «Городская теплосеть» по отношению к собственникам помещений в доме <адрес> является исполнителем коммунальных услуг по смыслу Правил.

Следовательно, на ответчике лежат предусмотренные п. 31 Правил обязанности исполнителя, в том числе, предусмотренная пп. «е» п. 31 Правил обязанность ежемесячно снимать показания коллективного (общедомового) прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

То обстоятельство, что договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№ в части подачи тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирных домах, продолжает свое действие, не освобождает УМУП «Городская теплосеть» от исполнения обязанностей исполнителя коммунальной услуги, предоставляемой собственникам помещений в указанном доме.

Кроме того, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался тот факт, что теплоресурс, поставляемый УМУП «Городская теплосеть», не используется при содержании общего имущества дома <адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска.

В целях восстановления нарушенного права Лобашевой О.Ф. суд возлагает на УМУП «Городская теплосеть» обязанность ежемесячно снимать показания коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть в полном объеме в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.

Обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городская теплосеть» ежемесячно снимать показания коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городская теплосеть» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов

<данные изъяты>