Гражданский кодекс часть 1

22 сентября 2020 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Щербакове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладких Елены Ивановны к ГУ УПФ №25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гладких Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просила

- Признать незаконным Решение ГУ – УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской обл., №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №25 включить в специальный стаж период работы в календарном исчислении :

в должности фельдшера подстанции СП «Авиационная» (курсы повышения квалификации):

- с ДД.ММ.ГГГГ г.,

в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи МУЗ «Домодедовской ЦРБ» (курсы повышения квалификации):

- с ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ г..

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды работы:

в должности фельдшера подстанции СМП «Авиационная»:

- с ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Коняшин М.И. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по доверенности Климченкова Р.Ш. в судебном заседании полагала решение ответчика законным.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 указанного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 9 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 года N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании подпункта "а" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Аналогичные положения льготного исчисления специального медицинского стажа при условии осуществления деятельности по охране здоровья в сельской местности, содержались и в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года №464 и в Постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066, действовавших в спорный период.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на общедоступные сведения о регистрации юридического адреса Территориального управления Микрорайона Авиационный города Домодедово - Московская область, Домодедовский район, поселок городского типа Востряково-1, улица Королева, 7-1, что подтверждает расположение подстанции скорой медицинской помощи «Авиационная» в сельской местности.

Согласно п.2 ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н - В соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы по охране здоровья населения.

В силу п.3 вышеуказанного Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период работы истца в должности фельдшера подстанции СМП «Авиационная» указан с кодом льготы – ЗП81СМ.

Согласно Постановлению ПФР от 06.12.2018 № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), кодом ЗП81СМ обозначается лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорные периоды необоснованно не были включены в страховой стаж истца.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена частью "1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно Приложению 7, если право на пенсию возникло в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Вместе с тем, частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением пенсии 05.05.2020 года. С учетом спорных периодов работы и льготного исчисления периодов работы в должности фельдшера подстанции СМП «Авиационная» у истца на момент обращения с заявлением об установлении страховой пенсии имелся стаж более 30 лет, поэтому, с применением положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" пенсия истцу должна быть назначена с 05.11.2021 года (05.05.2020 + 1 год 06 месяцев ).

Исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заявление истца о взыскании судебных расходов в сумме <данные изъяты> руб. подлежит частичному удовлетворению, с учетом положений ст.ст. 98,100 ГПК РФ, требований разумности, рассмотрения дела в одном судебном заседании, в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение ГУ – УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской обл., №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Гладких Елены Ивановны в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда №25 включить в специальный стаж Гладких Елены Ивановны период работы в календарном исчислении :

в должности фельдшера подстанции СП «Авиационная» (курсы повышения квалификации):

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж Гладких Елены Ивановны в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды работы:

в должности фельдшера подстанции СМП «Авиационная»:

- с ДД.ММ.ГГГГ г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО назначить Гладких Елене Ивановне досрочную страховую пенсию с 05.11.2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской области в пользу Гладких Елены Ивановны судебные расходы в сумме <данные изъяты>) руб. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном ( окончательном) виде решение суда изготовлено 29 сентября 2020 года.

Судья: Романенко Л.Л.