Дело № 2-7/2016 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 22 января 2016 года
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
при секретаре Борисовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2, ФИО3 о признании места расположения земельного участка кадастровой ошибкой, признании недействительным выдела земельного участка, признании недействительным кадастрового паспорта земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью < > кв. м. (< > га) по <адрес>. Право собственности истца подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права, выданным Росреестром ДД.ММ.ГГГГ С < >-х до < > года земельный участок истец предоставил в возмездное пользование фермеру А.Н.. С < > г. по < > год земельный участок истец предоставил в возмездное пользование фермеру Н.Н., который в начале ДД.ММ.ГГГГ отказался передать истцу оговоренную плату за пользование земельным участком в виде < > тонны зерна, мотивировав это тем, что он, Н.Н. оформил земельный участок на своего сына ФИО3 В соответствии с кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесён земельный участок под №. Таким образом, при оформлении кадастровым инженером ФИО2 выдела земельного участка ответчику произошло наложение земельного участка с кадастровым № на земельный участок истца.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 действующий на основании ордера №, исковые требования просят удовлетворить суду пояснили, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью < > кв. м. по <адрес>. Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Росреестром ДД.ММ.ГГГГ. Изначально земельная доля была выделена из земель АО < >, после чего совхоз < > и совхоз < > обменялись земельными участками и истец получил в < > году свидетельство о праве собственности на земельный участок по <адрес>, на основании которого было выдано повторное свидетельство о праве собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью < > кв. м. по <адрес>. Право истца на земельный участок не оспоримо, процедура оформления земельного участка на < > год истцом была соблюдена. Почему земельный участок отсутствует на картографическом материале земель совхоза Бондаревское, истец не может знать. Отсутствие земельного дела, которое не было передано в Россерстр кадастровой палаты РХ на земельный участок истца и засекреченные границы земельного участка в системе координат < > года не является виной истца и не дает правовых оснований оспаривать его право собственности на земельный участок, право на который зарегистрировано. Напротив, право ответчика на земельный участок с кадастровым номером № оспаривается истцом. Доказательства наложения земельного участка № на участок № подтверждается заключение кадастрового инженера Г.А. и показаниями свидетеля, который подтверждается место положения земельного участка истца на местности и подтверждает то обстоятельство, что теперь на этом земельном участке оформил право ответчик. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию границ земельного участка. Законом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, могут быть изменены в порядке исправления выявленных ошибок. Кроме того, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, при этом указанного согласия ответчику на образование на его земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, земельного участка с кадастровым № истец как землепользователь и землевладелец не давал. Процедура выдела ответчиком земельного участка, была нарушена и указанное нарушение является существенным, нарушающим право собственности истца, зарегистрированное ещё в < > году. Произошел захват собственности, недобросовестными действиями кадастрового инженера ФИО2. Выдел ответчиком и постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учёт с оформлением кадастрового паспорта вышеуказанного земельного участка по <адрес> общей площадью < > кв.м -< > га, - подлежат признанию недействительными. Просят признать местоположение земельного участка по <адрес> общей площадью < > кв.м. (< > га), кадастровый № кадастровой ошибкой, указав, что данное решение является основанием для исключения сведений о кадастровом учете вышеуказанного земельного участка в Государственном кадастре недвижимости, признать не действительным выдел земельного участка ФИО3 в натуре в счёт земельной доли в праве общей долевой собственности по <адрес> общей площадью < > кв.м. (< > га), кадастровый № и признать не действительным кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ указав, что решение является основанием для аннулирования записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО5 действующий на основании ордера № в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что истец владея на праве собственности земельным участком с < > года не оформил надлежащим образом правоустанавливающие документы. Из представленных документов истец следует, что изначально земельная для была предоставлена истцу из земель совхоза АОЗТ < >, на основании каких разрешительных документов за истцом было оформлено право на земельный участков в землях АО < > не понятно. Границы земельного участка истца на местности не были определены более десяти лет, таким образом земельный участок истца без координат на местности, не может участвовать в обороте земель, как того требует действующее законодательство. Ответчик в установленном порядке произвел выдел в счет принадлежащей ему доли земельный участок, при этом земельный участок ответчика согласно картографического материала находится в пятом квартале земель совхоза, а из свидетельства о праве собственности истца ему принадлежит земельный участок в четвертом квартале земель совхоза Бондаревское. Доказательств наложения земельных участков истцом не подставлено. Поскольку границы земельного участка истца не определены на местности, считает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.
Ответчик кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что требования истца заявлены необоснованно. Она как кадастровый инженер перед процедурой выделения земельного участка в счет земельной доли, обращается в кадастровую палату, ей предоставляется земельный план с выкипировкой не занятых земельных участков на выдел земельного участка в счет земельной доли, после чего, начинается процедура выделения в соответствии с действующим законодательством. Ответчик прошел всю процедуру выделения земельного участка в установленном порядке, после объявления в газете в установленный срок возражений не поступило, местоположение участка выделяемого в счет земельной доли было согласовано и утверждено. Земельному участку ответчика присвоен кадастровый номер, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Земельный участок истца на местности не определен, его местоположение с указанием границ на картографическом материале отсутствует, согласно кадастрового номера земельный участок истца может находиться в другом квартале. Не является доказательством наложения границ на земельный участок истца и то обстоятельства, что истец начал процедуру межевания уже после постановки земельного участка ответчика на кадастровый учет, кадастровый инженер выехал на место указанное заказчиком в лице Вейт, конечно кадастровый инженер указал, что выдел в указанном истцом месте не возможно произвести, участок уже оформлен, в противном случае будет наложение земельных участков. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестр» извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в суд пояснения указав, что Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании соответствующего заявлении и межевого плана с определением местоположения границ земельного участка. При этом в силу ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии возражений относительно описания местоположения земельного участка при осуществлении выдела земельного участка с кадастровым номером №, местоположение данного земельного участка считается согласованным. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании Оценочной описи ДД.ММ.ГГГГ без установления границ земельного участка. Необходимо обратить внимание суда на то, что указанные земельные участки расположены в различных кадастровых кварталах № и №, а доказательств подтверждающих наложения данных земельных участков, в том числе схем, картографических материалов (составленных независимыми экспертами) нет. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения соответствующей записи в реестр, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в реестре (как например межевой план).
Третье лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.
Выслушав объяснения сторон, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
Права собственников на выделение земельных участков в счет земельных долей в общем праве на участок сельскохозяйственного назначения осуществлялись в соответствии с Указами Президента РФ - вышеназванным, а также "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" N 323, от 27.12.1991 г., Постановлением Правительства РФ "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" N 96 от 01.02.1995 г., которыми устанавливалось, что для выделения одной или нескольких земельных долей в натуре заявители подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок.
Во всех случаях, администрация района в недельный срок со дня получения заявления о выделении земельных долей уведомляет об этом других собственников соответствующей сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), а также предоставляет информацию о каждом поданном заявлении всем заинтересованным лицам.
Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления о выделении земли должно состояться собрание собственников земельных долей или их представителей, которое принимает решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных долей.
В решении перечисляются земельные массивы, урочища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать себе земельный участок, или предлагаются конкретные земельные участки. Оценка предлагаемых заявителям участков в баллогектарах не может быть ниже указанной в заявлении.
В случае, если собрание собственников земельных долей или их представителей не приняло решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет земельных долей, оно принимает решение о проведении внутрихозяйственного аукциона или об ином способе определения местоположения выделяемых участков.
Решение оформляется протоколом, который должен быть подписан всеми собственниками земли или их представителями. Этот протокол может выполнять функцию договора между собственниками.
С 28 января 2003 г. вступил в действие Федеральный закон N 101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. ст. 13, 13.1, 14 которого (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) урегулирован порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.
Согласно пункту 2 ст. 13 настоящего Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3 ст. 13).
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 13).
На основании пунктов 1 - 3 ст. 13.1 настоящего Федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (абз. 1 п. 5 ст. 13.1).
В соответствии с пунктами 9, 10, 12 - 15 ст. 13.1 настоящего Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГФИО1 является собственником земельного участка, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью < > кв.м. <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №.
Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о том, что в отношении земельного участка, с кадастровым номером № по <адрес>, представлены документы на государственную регистрацию права собственности.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ который находится по <адрес>, его площадь составляет < > +/-< > кв.м.
Судом установлено и подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ФИО3 является собственником земельного участка площадью < > кв.м. расположенного по <адрес>, дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ
Право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.
Местоположение земельного участка под кадастровым номером № подтверждается кадастровым планом территории квартала №
Из кадастрового дела на объект недвижимости №, следует, что ФИО3 обратился к кадастровому инженеру ФИО2 с заявлением по подготовке проекта межевания, проект межевания земельного участка был утвержден ДД.ММ.ГГГГ. Проект межевания подготовлен в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, находящейся в общей долевой собственности бывшего < > Бейского района на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером земельного участка №. Факт наличия в собственности у ФИО3 земельных участков, в счет долей АО < > подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что заявление ФИО3 о намерении выделить земельные участки в установленном законом порядке было опубликовано, в средствам массовой информации в газетах < > и < >ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен проект межевания земельных участков, в том числе по <адрес>. Возражения необходимо было представить в письменной форме в течение < > календарных дней со дня опубликования извещения. Замечаний и возражений по проекту межевания земельного участка о местоположении границ и площади земельных участков от иных собственников в праве общей долевой собственности АО < > не поступило.
Суд принимает во внимание, что согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателем указан ФИО1.
Из представленных суду правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>, следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, кроме того, из материалов регистрационного дела следует, что свидетельство о праве собственности за № было выдано на имя ФИО1 на земельный участок в праве общей долевой собственности АОЗТ < >, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый план земельного участка определен в системе координат, без указания границ земельного участка, на основании указанного свидетельства за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью < > кв. метра по <адрес>, кадастровый №, согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка не определены, разрешенное использование для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства. На основании решения регистрирующего органа об исправлении технической ошибки, истцу выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок в кадастровым номером №, расположенный по <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства.
Из представленного Росреестром кадастрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером №, следует, что земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, из приложения к акту определения кадастровой стоимости земельных участков следует, что земельный участок в границах АОЗТ <адрес>№ предоставлен для ведения крестьянского фермерского хозяйства на основании Постановления администрации Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На основании п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с пунктами 3 и 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" уникальными характеристиками объекта недвижимости являются: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9).
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам (часть 10).
Согласно ч. 4 ст. 24 настоящего Закона, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
На основании ст. 25 настоящего Закона, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 45 этого же Закона государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления его в силу или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом - то есть ранее учтенными объектами недвижимости. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Такие же правила применяются к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых осуществлен, но права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если право собственности и иные имущественные права на объекты недвижимости возникли до вступлении в действие указанного закона, и считаются юридически действительными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, стороны являются собственниками земельных участков, выделенных из коллективно-долевой собственности.
Правовым основанием предоставления ФИО1 спорного земельного участка явилось свидетельство о праве собственности в порядке наследования на земельную долю, выделяемую из коллективно-долевой собственности земель совхоза АОЗТ < >, на площади < > га для ведения сельхозпроизводства.
Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, на основании оценочной описи и на основании Постановления администрации Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ№, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании свидетель А.Н. пояснил, что ответчик его родственник, ему известно, что Н.Н. арендовал у ФИО1 земельный участок, он знает, что этот земельный участок находился возле < >. Н.Н. оформил земельный участок в собственность сына ФИО3, какой точно не знает, наверно там же, где и снимал в аренду у ФИО1 или рядом с участком ФИО1 Обрабатывают этот земельный участок сын и отец П-вы.
В судебном заседании свидетель Л.С. пояснил, что он в силу занимаемой должности процедурой оформления земельных участков из земель коллективно- долевой собственности совхозов в собственность граждан не занимался. В < >-< > годах это было в введенье Госкомзема Бейского района. Знает, что земли выделялись в собственность, земельные участки отмежевывались, оформлялась вся документация. Если земельная доля выделялась из земель совхоза < >, то земельный участок не мог быть оформлен в собственность на землях совхоза < >, это ему точно известно. Знает, что у ФИО1 есть земельный участок в собственности, на картографическом материале местоположение земельного участка ФИО1 он не определит, он не специалист в этой области.
В судебном заседании была допрошена инспектор по земельным вопросам Саяногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ Л.С., которая пояснила, что на картографическом материале проекта перераспределения земель совхоза АОЗТ< >, земельный участок с кадастровым номером № не сформирован, т.е. указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в системе координат, без установления фактических границ на местности. Кроме того, земельный участок № на картографическом материале должен находиться в четвертом кадастровом квартале, а земельный участок № сформирован в пятом квартале. Не возможно говорить о кадастровой ошибке и наложении границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку отсутствуют границы земельного участка №, его место положения на картографическом материале не определено, к землям КФХ указанный участок так же не относится, в списках собственников земельных участков КФХ ФИО1 не значится.
Свидетель Г.А. в судебном заседании пояснил, что он помнит процедуру выделения земельных участков из коллективно- долевой собственности совхозов. Он сам на тот период времени занимался межевыми работами. Все земельные участки межевались в обязательном порядке. Оформлялись земельные дела, границы земельного участка указывались в системе координат 1942 года, таким образом, эти границы являются засекреченными. Участок ФИО1 он знает, и местонахождение его помнит, возле Хакасводмелиорация». ФИО1 должны были межевать участок по свидетельству о праве собственности на земельную долю от < > года, а может по свидетельству о праве собственности < > года. Почему земельное дело в отношении участка ФИО1 с засекреченным границами не передали в Росреестр он не знает, видимо по этой причине на картографическом материале земельный участок ФИО1 отсутствует. Каким образом ФИО1 был выделен земельный участок на землях совхоза АОЗТ < > из земельных долей совхоза АОЗТ < > он пояснить не может. В < > году в декабре к нему обратился ФИО1 с заявлением на проведение кадастровых работ в отношении его земельного участка, в результате кадастровых работ было установлено, что земельный участок в ранее учтенных границах нельзя поставить на кадастровый учет, поскольку имеется наложение на другой земельный участок, выделенный в указанном месте из коллективно - долевой собственности.
Из проекта межевого дела земельного участка № следует заключение, что в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>, принадлежащий землепользователю ФИО1. При уточнении, выделенного из земель запаса Бейского района этого земельного участка выявлено, что на его местоположение, выделена земельная доля как из коллективно – долевой собственности, площадью < > кв.м., с кадастровым номером №. Таким образом, на кадастровый учет поставить невозможно уточненный земельный участок с кадастровым номером №, так как идет наложение участков друг на друга.
Кадастровым инженером Г.А. предоставлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Заказчиком кадастровых работ является ФИО1, дата подготовки межевого плана ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с указанной правовой нормой, а также в силу положений ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно статье 1 указанного закона, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Согласно статье 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.
В статье 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участков по границам земельных участков.
Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях по документам, представляемым по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.
Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частям 4 и 5 статьи 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.
Отказывая в удовлетворении иска суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности. Землеустроительное дело по межеванию земельного участка и кадастровый паспорт земельного участка ответчика ФИО3 таковыми не являются.
В соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.
Согласно ч.5 ст.4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 16 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением характеристик объекта недвижимости на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре (ст.22 Закона о кадастре) для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Ответчик являлся собственником земельных долей в праве общей собственности на земельный участок АО < >, выполнил мероприятия по выделению земельного участка в счет своих земельных долей в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок и определению местоположения его границ: получил проект межевания, подготовленный кадастровым инженером, согласовав размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка с иными участниками общей долевой собственности на исходный земельный участок в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13, ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", путем опубликования извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в средствах массовой информации; возражений от иных собственников относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, в том числе от истца, в установленный законом срок не поступило.
На основании заключения кадастрового инженера при отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли, проект межевания спорного земельного участка, как согласованный, послужил основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о вновь образованном земельном участке, расположенном по <адрес> общей площадью < > кв.м -< > га, кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано ответчиком в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов гражданского дела местоположение границ земельного участка, находящегося в собственности истца ФИО1 в установленном законом порядке не определено, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании Оценочной описи ДД.ММ.ГГГГ без установления границ земельного участка.
Следует согласиться доводами кадастрового инженера ФИО2 о том, что земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет в соответствии со ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и она как кадастровый инженер не имела возможности, при постановке данного земельного участка на учет, проверять сведения об участке с кадастровым номером №, поскольку при отсутствии границы ранее учтенного земельного участка проверять было нечего, его местоположение на картографическом материале отсутствует.
Доказательств, что ФИО1 исторически, то есть < > и более лет пользуется земельным участком в границах, на которые он претендует, суду не представлено. Свидетельство о праве собственности истца на земельный участок <адрес> истца от < > года, не подтверждает границы ранее учтенного земельного участка, которым по утверждению истца он постоянно пользовался и сдавал в аренду, а так же не подтверждает их наложение на земельный участок ответчика.
Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости № предоставленный на основании постановления администрации < >№ от ДД.ММ.ГГГГ в собственность истца земельный участок в счет его земельной доли в общем праве на исходный земельный участок, не был сформирован, местоположение его границ не определено, ввиду чего отсутствуют индивидуальные признаки, позволяющие идентифицировать принадлежащий истцу земельный участок, и основания полагать, что ответчиком нарушены права истца.
Таким образом, доводы истца о нарушении ответчиком его прав собственника земельного участка и наложении границ земельных участков являются несостоятельными.
Принимая во внимание, что границы земельного участка истца на местности в установленном порядке не были определены, фактическое местоположение земельного участка, принадлежащего ФИО1, не установлено, поскольку не представлено сведений о его формировании в установленном законом порядке, суд полагает, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком его право на пользование принадлежащим ему земельным участком, поэтому правовые основания для признания выдела земельного участка ответчика и кадастрового паспорта земельного участка недействительными равно и признании места расположения земельного участка ответчика кадастровой ошибкой у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2, ФИО3 о признании места расположения земельного участка кадастровой ошибкой, признании недействительным выдел земельного участка, признании недействительным кадастрового паспорта земельного участка - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий О.Ю. Сорогина.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2016 года.