Гражданский кодекс часть 1

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Ленковой Л.В., истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и *** (далее - УПФ РФ (ГУ) в *** и ***) о признании незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в *** и *** от 2.03.2016 г. *** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в *** и *** включить в специальный стаж периоды работы в качестве обжигальщика стеновых материалов на *** с 6.11.1991 г. по 9.08.1992 г. (9 месяцев 3 дня), 24.08.1993г. по 31.12.1997 г. (4 года 4 месяца 7 дней), 2.10.2007 г. по 31.03.2008 г. (5месяцев 29 дней). Исковые требования обосновывались тем, что 5.02.2016 г. она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в *** и *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. *** ей исполнилось *** лет, она имеет страховой стаж не менее 20 лет и проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет (вид производства кирпичный завод, профессия - обжигальщица стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах), то есть периоды работы в профессии и на производстве, предусмотренном Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Решением ответчика от 2.03.2016 г. *** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа. Согласно протоколу заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в *** и *** по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 2.03.2016 г. *** в специальный стаж включено 4 года 9 месяцев 19 дней. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в качестве обжигальщика стеновых материалов на *** с 6.11.1991 г. по 9.08.1992 г. (9месяцев 3 дня), 24.08.1993 г. по 31.12.1997 г. (4 года 4 месяца 7 дней), 2.10.2007 г. по 31.03.2008 г. (5 месяцев 29 дней). Из подсчета специального стажа исключено - 5 лет 7месяцев 9 дней. Принимая указанное решение, ответчик указал, что разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия обжигальщиков стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. Ссылаясь на положения Списка № 2, ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы с 6.11.1991 г. по 9.08.1992 г. (9 месяцев 3 дня) и 24.08.1993 г. по 31.12.1997 г. (4 года 4 месяца 7 дней) обосновывая тем, что документы, подтверждающие факт работы в указанных условиях (на обжиге кирпича в кольцевых печах на твердом топливе) ею не представлены. Исключая из подсчета специального стажа период работы с 2.10.2007 г. по 31.03.2008 г. (5 месяцев 29 дней), мотивировал тем, что работодателем не представлены сведения о работе с тяжелыми условиями труда (отсутствует код профессии). Решение ответчика в части исключения указанного периода из подсчета специального стажа считает необоснованным, незаконным. Основным документом, подтверждающим период работы, страховой стаж и условия работы является трудовая книжка, согласно которой *** после окончания ФИО3 приказом ***-к от *** она была принята на *** техником–технологом. Приказом за ***-к от 06.11.1989 года она переведена обжигальщицей стеновых материалов 6 разряда и проработала по 10.08.1992 и с 24.08.1993 по 31.12.1999 г. Отказывая включить указанные периоды в специальный стаж, ответчик формально исходил только из неполной записи ее профессии в трудовой книжке « обжигальщик стеновых материалов 6 разряда». В тоже время, ответчиком включены в специальный стаж периоды работ (с 24.08.1993 по 31.12.1997) 4 года 4 месяца 7 дней, где ее профессия в трудовой книжке записана «обжигальщик стеновых материалов 6 разряда», то есть аналогична записи профессии в трудовой книжке в спорный период «обжигальщик стеновых материалов 6 разряда», что подтверждает факт работы с тяжелыми условиями труда, то есть в одних и тех же условиях труда. В периоды работы, которые включены ответчиком в специальный стаж и в спорный период она работала на одном предприятии ***, МУП «***», ООО «***», имеющих один и тот же вид деятельности - производство строительных материалов - глиняного кирпича в кольцевых печах (наименование рабочего места «обжигальщик стеновых и вяжущих материалов», менялось только наименование в связи с изменением формы собственности. Функциональные обязанности обжигальщика стеновых материалов были предусмотрены производственной картой технологического процесса производства кирпича, разработанной и утвержденной 01.11.1977 года на ***, впоследствии разработана карта технологического процесса производства кирпича (керамического, обыкновенного, рядового), утвержденные главным инженером ПО «***», где указаны условия труда на рабочем месте обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, в том числе используемые материалы и сырье - уголь (твердое топливо) применялось оборудование - савок, крюк, кольцевая 22 камерная печь Гофмана. В ее функциональные обязанности как обжигальщика стеновых материалов входило знать и соблюдать технологию обжига кирпича, устройство кольцевой печи (22 камерной печи Гофмана), следить за режимом обжига, вести контроль за правильностью садки, за отсутствием завалов во время садки, за очисткой дымовых очелков, за дозировкой кирпича, по топливу постоянно следить за температурным режимом в печи, температурным режимом обжига (зоны подготовки, зоны обжига, зоны закаливания, зоны остывания, регулировки хода огня). Входило в обязанность вести журнал работы печи. Режим работы печи был непрерывный. Вредными условиями труда на рабочем месте обжигальщика стеновых материалов являлись пыль золы, аэрозоли. Химическими факторами являлись вредные вещества: монооксид, диоксид серы. Истец обеспечивалась средствами индивидуальной защиты (хлопчатобумажным комбинезоном, валяными галошами, брезентовыми рукавицами, очками защитными, каской, валенками, брюками на утепленной прокладке). Она поднимала, перемещала и удерживала груз (лопату фукса, крюк от 3-х до 10 кг). Длительность нахождения в неудобной фиксированной позе составляет не менее 35% времени в течение всей рабочей смены. Производилась доплата к тарифной ставке за вредность до 8%. Пользовалась дополнительным отпуском. Предоставить недостающие документы (приказы о переводе, на дополнительный отпуск обеспечение спецпитанием, о повышении тарифной ставки за вредные условия труда и другие не представляется возможным, так как арендное предприятие «***» ликвидирован. Неполная, неточная запись в трудовой книжке профессии обжигальщика стеновых материалов 6 разряда не может быть поставлена ей в вину, также как невыполнение работодателем обязательств по сообщению ответчику кода профессии.

Истец ФИО1 поддержала требования искового заявления по основаниям, изложенным в нем, полагала, что спорные периоды подлежат включению в спецстаж.

Представитель ответчика ФИО2 не признала исковое заявление, полагала, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении искового заявления.

Паспортом подтверждается, что *** истцу исполнилось *** лет (л.д. 7-8).

Решением УПФ РФ (ГУ) в *** и *** от 2.03.16 г. *** ФИО1 отказано в установлении пенсии из-за отсутствия специального стажа (л.15).

Из протокола заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в *** и *** от ****** (л.д. 16-17) следует, что из подсчета специального стажа ФИО1 исключены периоды работы: в качестве обжигальщика стеновых материалов на *** с 6.11.1991 г. по 9.08.1992 г. (9 месяцев 3 дня), 24.08.1993 г. по 31.12.1997 г. (4 года 4 месяца 7 дней), так как разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия «Обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе», документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в указанных условиях труда не представлены; 2.10.2007 г. по 31.03.2008 г. (5 месяцев 29 дней), так как работодателем представлены сведения о работе с тяжелыми условиями труда без кода профессии.

Согласно копии трудовой книжки, архивной справке и приказу 26.09.1988 г. истец принята на *** техником-технологом, 6.11.1991 г. переведена обжигальщицей стеновых материалов 6 разряда, 10.08.1992 г. переведена техником-технологом, 24.08.1993 г. переведена обжигальщицей стеновых материалов 6разряда, 2.08.1999 г. уволена переводом на МУП «Юргинский ***», 13.09.2001 г. принята обжигальщицей стеновых материалов в ООО «***», 4.07.2007 г. переведена обжигальщиком стеновых материалов 6 разряда до 1.06.2009 г. (л. 56-61, 73).

Картой технологического процесса производства кирпича глинного обыкновенного подтверждается, что в *** заводе производственный этап - обжиг кирпича производился в кольцевой печи с 22 камерами (л.д. 28-25).

Обжигальщик стеновых материалов, занятый на обжиге кирпича в кольцевой печи на твердом топливе, включался в перечень рабочих мест и профессий *** завода, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 75-76).Согласно поименным спискам ООО «***» ФИО1 имела полную занятость в течение полного рабочего дня 4.07.07-1.10.07, 1.04.08-31.12.08 (77).

Из инструкции по охране труда и производственной инструкции обжигальщика стеновых материалов ООО «***» следует, что обжигальщик стеновых материалов в соответствии с действующими нормами пользуется выдаваемой спецодеждой и обеспечивается хлопчатобумажным костюмом, чунями войлочными или валенками, рукавицами комбинированными. Характеристика основных опасных и вредных факторов, действующих на рабочего: угольная, кирпичная пыль, выделяющаяся при обработке производственных материалов, поражение электротоком от прикосновения с открытыми токоведущими частями оборудования, вращающиеся и движущиеся механизмы и части производственного оборудования, являются источниками опасности, опасность поскользнутся на облитом маслом или эмульсией полу у производственного оборудования и его механизмов (л.д. 27-30 и 31-32).

Протоколами обследования в ООО «***» фактического уровня содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны от 25.01.2016 г. *** и *** подтверждается, что условия труда по фактическим измерениям вредных веществ относятся к вредный первой степени, условия труда по фактическому уровню аэрозолей преимущественно фиброгенного действия на рабочем месте обжигальщика стеновых и вяжущих материалов относится к классу 2 (допустимому) (л.д. 33, 35 и 38).

Согласно протоколу от 25.01.2006 г. *** оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обжигальщику стеновых и вяжущих материалов должны выдаваться хлопчатобумажный полукомбинезон, галоши валяные, рукавицы брезентовые, очки защитные от механических повреждений, каска (л.д. 34).

Картой аттестации рабочего места по условиям труда обжигальщика в ООО«***» (л.д. 36-42) при оценке тяжести труда по классу 3.2, а условий уровня труда по 3.1 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по коду профессии 2180600а-15193 Списка № 2 производство строительных материалов.

В соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР № 1391 и распоряжением Кузбасского экономического района от 15.12.1965 г. ***-р *** завод передан в ведение Министерства промышленных стройматериалов РСФСР и введен в состав ПО «***». Распоряжением Главы администрации от 23.12.1991 *** зарегистрировано арендное предприятие «*** завод», которое ликвидировано *** (л. 48).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно позиции 2180600а-15193 раздела XVII Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

В соответствии с характеристиками работ обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, данных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 42, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 23.07.1984 года N214/14-1, основными его функциями являлись: работы по обжигу кирпича-сырца, камней и других изделий и материалов в кольцевых печах; наблюдение за подачей топлива в печь и его сгоранием; подключение и выключение газовых горелок; прием, укладка гранулированной шихты и подстилающего слоя гранул на колосниковые решетки агломерационной машины или в агломерационной чаше; установка чаши при помощи тельфера в вакуум-камеру; наблюдение за состоянием футеровки печи, дымососов и другого оборудования; очистка коллекторов и газоходов. Обжигальщик должен знать: принцип действия обслуживаемого оборудования; технологический процесс обжига; состав и свойства топлива; нормы расхода материалов, топлива, огнеупоров; правила очистки коллекторов и проходов.

На основании исследованных доказательств суд пришел к выводу, что в качестве обжигальщика стеновых материалов на *** заводе с 6.11.1991 г. по 9.08.1992 г. (9 месяцев 3 дня) и 24.08 1993 г. по 31.12.1997 г. (4 года 4 месяца 7 дней) ФИО1 являлась занятой на обжиге кирпича в кольцевой печи, на условиях полного рабочего дня, поэтому указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в остальной части, потому что согласно сведениям трудовой книжки, архивной справке и приказу (л.д. 56-61 и 73) ФИО1 не работала обжигальщиком стеновых материалов на *** заводе с 2.10.2007 г. по 31.03.2008 г. (5 месяцев 29 дней), который просит включить в специальный стаж, а являлась трудоустроенной в ООО «***», и включённый специальный страховой стаж истца составил менее 10 лет.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковое заявление частично.

Руководствуясь статьей 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить ФИО1 в специальный стаж период работы в качестве обжигальщика стеновых материалов на *** заводе с 6.11.1991 г. по 9.08.1992 г. (9 месяцев 3 дня) и 24.08.1993 г. по 31.12.1997 г. (4 года 4 месяца 7 дней).

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требования о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от 2.03.2016 г. *** об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить в специальный стаж период работы обжигальщиком стеновых материалов на *** заводе с 2.10.2007 г. по 31.03.2008 г. (5 месяцев 29 дней).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 2 июля 2016 года.

Председательствующий Е.С. Тимофеева