Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Ярославля, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ЗАО «Ярмарка» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Ярмарка», содержащим требования взыскать с ЗАО «Ярмарка» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 г. в размере 3 617,59 руб., за 4 квартал 2013 г. в размере 9 952,56 руб., за 3 квартал 2014 г. в размере 20 976,06 руб., за 2016 год в размере 24 447,15 руб.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Ярославля в ходе мониторинга соблюдения природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности ответчик ЗАО «Ярмарка» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение действующего законодательства оплату за негативное воздействие на окружающую среду ответчик производит не в полном объеме, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в территориальный орган Росприроднадзора предоставляет регулярно. В настоящее время по информации Управления задолженность ответчика составляет 58 993,36 руб.

ЗАО «Ярмарка» в Управление Росприроднадзора по ЯО предоставлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду поквартально, а также 10.03.2017 г. представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г., однако по информации органа Росприроднадзора плата в установленные законом сроки природопользователем внесена не в полном объеме.

Таким образом, ответчик ЗАО «Ярмарка» ненадлежащим образом осуществляет возложенные на него законодательством обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. В связи с указанными обстоятельствами возник настоящий иск.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ярославля Брюзгина Т.А. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ЗАО «Ярмарка» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также о применении срока исковой давности по задолженностям за периоды: 4 квартал 2012 г. в размере 3 617,59 руб., за 4 квартал 2013 г. в размере 9 952,56 руб., за 3 квартал 2014 г. в размере 20 976,06 руб. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям в суд не явился, извещен надлежаще.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Ярославля в ходе мониторинга соблюдения природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности ответчик ЗАО «Ярмарка» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду. В нарушение действующего законодательства оплату за негативное воздействие на окружающую среду ответчик производит не в полном объеме, при этом расчет платы за такое негативное воздействие в территориальный орган Росприроднадзора предоставляет регулярно.

В настоящее время по информации Управления задолженность ответчика составляет 58 993,36 руб.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как определено статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены виды негативного воздействия на окружающую, среду, за которые взимается плата.

Согласно названной статье Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в силу ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

ЗАО «Ярмарка» в Управление Росприроднадзора по ЯО предоставлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду поквартально, а также 10.03.2017г. представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 г., однако по информации органа Росприроднадзора плата в установленные законом сроки природопользователем внесена не в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ответчик имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 г. в размере 3 617,59 руб., за 4 квартал 2013 г. в размере 9 952,56 руб., за 3 квартал 2014 г. в размере 20 976,06 руб., за 2016 год в размере 24 447,15 руб., что подтверждается справкой, расчетами по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты за НВОС» срок внесения платы НВОС установлен не позднее 20-го числа месяца, следующим за отчетным периодом, на основании данного приказа отчетным периодом является календарный квартал.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по периодам за 4 квартал 2012 г. на сумму 3 617,59 руб. – срок оплаты 20.01.2013 г., за 4 квартал 2013 г. на сумму 9 952,56 руб. – срок оплаты 20.01.2014 г., за 3 квартал 2014 г. на сумму 20 976,06 руб. – срок оплаты 20.10.2014 г.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

О наличии задолженности контролирующему органу было известно с момента ненадлежащего исполнения ответчиком своего обязательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, с иском прокурор обратился 02.07.2018 года, то есть с пропуском установленного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности за 4 квартал 2012 г. на сумму 3 617,59 руб., за 4 квартал 2013 г. на сумму 9 952,56 руб., за 3 квартал 2014 г. на сумму 20 976,06 руб. следует отказать в связи с пропуском исковой давности.

Вместе с тем, у ответчика имеется задолженность за 2016 года в размере 24 447 руб. 15 коп., доказательств отсутствия указанной задолженности ответчиком не представлено и опровергается письменными материалами дела, а именно справкой, расчетами по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. Требование в указанной части заявлено в переделах срока исковой давности и является предметом рассмотрения данного дела, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Таким образом, с ЗАО «Ярмарка» в пользу Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям подлежит взысканию задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 24 447 руб. 15 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 933 руб. 41 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя прокурора города Ярославля удовлетворить частично.

Взыскать с ЗАО «Ярмарка» в пользу Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 24 447 руб. 15 коп.

Взыскать с ЗАО «Ярмарка» в бюджет муниципального образования г. Ярославль госпошлину в размере 933 руб. 41 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.В. Филипповский