Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Управлению министерства социального развития и труда по Ленинскому район г.Астрахани и Министерству социального развития и труда Астраханской области о включении в сводный список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Управлению министерства социального развития и труда по Ленинскому район г.Астрахани и Министерству социального развития и труда Астраханской области о включении в сводный список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем, указав, что проходил военную службу в составе войсковой части №, в период с дата обезличена по дата обезличена принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» № от дата обезличена На учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Ленинского района г. Астрахани на общих основаниях, состоит с дата обезличена., с составом семьи 6 человек. дата обезличена он обратился в Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по вопросу улучшения жилищных условий, с учетом льготы, как участника боевых действий в Чеченской Республике, однако ему было отказано в виду того, что в сводном списке участников боевых действий на территории Северного Кавказа, в том числе Чеченской Республике, претендующих на получение меры социальной поддержки, он отсутствует. Согласно справке от дата обезличена, выданной Управлением Министерства социального развития и труда Астраханской области по Ленинскому району, он прошел регистрацию в органах социальной защиты и имеет право на предоставление мер социальной поддержки, установленных ФЗ «О ветеранах». Дата наступления права дата обезличена Таким образом, Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани обязано дополнительно включить его в сводный список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета и предоставить данные сведения в Министерство социального развития и труда Астраханской области. Просит суд обязать Управление по Жилищной политике администрации г. Астрахани дополнительно включить его, ФИО1, дата обезличена рождения, уроженца Астрахань, в сводный список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета и предоставить данные сведения в Министерстве социального развития и труда Астраханской области; обязать министерство социального развития и труда Астраханской области направить в Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области информацию о его, ФИО1, включении в ранее направленный сводный список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков- Министерства социального развития и труда Астраханской области и Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители ответчика Управления министерства социального развития и труда по Ленинскому район г.Астрахани ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании п.2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации права человека охраняются и устанавливаются гарантии социальной защиты его прав.

Конституция РФ закрепляет, что и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с п. 7 ст. 52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно с Федеральным законом «О ветеранах», Законом Астраханской области от 10.10.2006г. № 75/2006 - 03 «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», участники боевых действий, в том числе в Чеченской Республике, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005г., обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, путем предоставления меры социальной поддержки, в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Согласно, п. 1, 2 и 4 ст. 33 Закона Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-03 (ред. от 20.02.2009) «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», списки граждан, указанных в ч. 1 ст. 32 настоящего Закона, претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем финансовом году, формируются структурными подразделениями с правами юридического лица исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социального развития, в муниципальных районах Астраханской области.

Из п. 1 ст. 32 Закона, следует, что жилыми помещениями обеспечиваются признанные нуждающимися в жилых помещениях граждане, вставшие на учет до 1 января 2005 имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п.3 ч.1 ст.13 №5 ФЗ РФ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя получение и содержание жилых помещений.

Федеральным Законом «О ветеранах» в редакции (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются, в том числе, следующие меры социальной поддержки:

преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 в период с дата обезличена по дата обезличена проходил военную службу в составе войсковой части № и принимал участие в боевых действиях, сведения о чем имеются в военном билете №№.

Согласно справке № от дата обезличена ФИО1 в период времени с дата обезличена по дата обезличена проходил военную службу в составе объединенной группировки войск вч №,, исполняющей задачи на территории на территории Северо-Кавказского региона

В соответствии со справкой № от дата обезличена военного комиссариата Ленинского района г.Астрахани принимал участие в боевых действиях в период сдата обезличена по дата обезличена

Согласно справке от дата обезличена Управления министерства социального развития и труда по Ленинскому район г.Астрахани ФИО1 прошел регистрацию в органах социальной защиты и имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии со справкой министерства строительства и дорожного хозяйства АО № от дата обезличена в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Законом Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-03 «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», участники боевых действий, в том числе в Чеченской Республике, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до дата обезличена, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, путем предоставления меры социальной поддержки, в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, размер которой определяется исходя из числа лиц, имеющих право на социальную поддержку, установленную федеральным законодательством, т.е., <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилья на льготника и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Астраханской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. На сегодняшний день размер предоставляемой социальной выплаты участникам боевых действий составляет <данные изъяты> тыс. рублей. Действующий порядок не предусматривает предоставление квартир или выделение дополнительных средств на эти цели из областного бюджета. По информации жилищного управления администрации города Астрахани ФИО1 состоит на учёте граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата обезличена года. Однако, по данным министерства социального развития и труда Астраханской области в сводном списке участников боевых действий на территории Северного Кавказа, в том числе Чеченской Республике, претендующих на получение меры социальной поддержки, ФИО1 отсутствует. В связи с изложенным решить, жилищный вопрос за счёт средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», не представляется возможным. Для включения в сводный список на получение социальной выплаты необходимо обратиться с исковым заявлением в суд. После включения в указанный список, вопрос о предоставлении социальной выплаты будет решён в установленном порядке.

Таким образом, изучив представленные доказательства, с учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на включение на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, в связи чем расценивает заявленные истцом требования как обоснованные и следовательно подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Управлению министерства социального развития и труда по Ленинскому район г.Астрахани и Министерству социального развития и труда Астраханской области о включении в сводный список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем- удовлетворить.

Обязать Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани включить ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца Астрахань, в сводный список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств Федерального бюджета и предоставить данные сведения в Министерстве социального развития и труда Астраханской области.

Обязать Министерство социального развития и труда Астраханской области направить в Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области информацию о включении ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца Астрахань в сводный список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья К.В.Апостолов