Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению Детский сад № городского округа город Уфа Республики Башкортостан о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

У С Т А Н О В И Л :

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение и уже использующих услуги исполнителя- исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которые распространяется в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным. Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в ходе проведения плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного учреждения Детский сад № городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Учреждение), расположенного по адресу: <адрес>, за соблюдением обязательных требований законодательства, правил и иных правовых актов Российской Федерации в области защиты прав потребителей, установлено, что на момент проведения проверки, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 25 мин. в нарушение требований п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Учреждение осуществляло деятельность при отсутствии установленной информации об исполнителе (режиме работы Учреждения). Кроме того, в ходе проведение плановой выездной проверки установлено, что не соблюдаются нормы площади в игровой на одного ребенка, что является нарушением п. 1,9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Стены и потолки в помещениях с дефектами (падает штукатурка с потолка в средней группе I, в младшей группе, имеются трещины и сколы глазурованной плитки в туалетах младшей, подготовительной групп), следы течи кровли в туалете средней группы II, нарушено покрытие стен, потолка хозяйственного корпуса (постирочной продуктового склада, склада бытового инвентаря), что является нарушением п.п. 5.1., 5.2 СанПиН 2.4.1.3029-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». В спальне подготовительной группы не проведена замена разбитого стекла остекленного окна, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13. Мытье столовой посуды проводится без соблюдения температурного режима, отсутствуют термометры для измерения температуры воды, используемой для мытья и ополаскивания посуды в раковине буфетных, пищеблока, что является нарушением п.п. 13.10, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13. Не осуществляется контроль за соблюдением условий хранения продуктов в складе, что является нарушением п. п. 14.2, 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13. Не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля не составлена, что является нарушением п.п. 2.1, 2.2., 2.4, 2.6, 2., 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Не проводится дератизация территории детского сада, дератизационные мероприятия проводятся только в помещениях, согласно договору с ГБУЗ «Республиканский центр дезинфекции» и актам выполненных работ, что является нарушением п. 17.18.СанПиН 2.4.1.3049-13, п.7.3.3. СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Сотрудниками МБДОУ Детский сад № не пройден предварительный и периодический медицинский осмотр в полном объеме, а именно: по данным представленных личных медицинских книжек отсутствуют данные лабораторных и функциональных исследований: на носительство возбудителей кишечной инфекции и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу. (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12), на стафилококк (ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО12); в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о профилактических прививках (ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО6, ФИО9, ФИО12,), отсутствуют сведения о ревакцинации против кори и дифтерии (ФИО18), что является нарушением п.п. 19.1, 19.2. СанПиН 2.4.1.3049-13. Согласно протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ№ напиток из плодов шиповника не соответствует требованиям закладки СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций» по показателю Аскорбиновая кислота (витамин С), что является нарушением п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13.

В связи с чем истец просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение Детский сад № городского округа город Уфа прекратить противоправные действия: по реализации услуг без необходимой и достоверной информации об исполнителе (режиме работы Учреждения); несоблюдения нормы площади в игровой на одного ребенка; при отсутствии должного контроля за состоянием помещений; по мытью столовой посуды без соблюдения температурного режима; без осуществления контроля за соблюдением условий хранения продуктов в складе; по организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля не составлена; по дератизации территории детского сада, дератизационные мероприятия проводятся только в помещениях, согласно договору с ГБУЗ «Республиканский центр дезинфекции» и актам выполненных работ; при отсутствии сведений у сотрудников о лабораторных и функциональных исследований при поступлении на работу и в личных медицинских книжках; по реализации напитка из плодов шиповника, не соответствующим требованиям закладки СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». В случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика довести до сведения потребителей, в установленный судом срок, наглядным и доступным способом в помещении Муниципального бюджетного дошкольного учреждения Детский сад № городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенном по адресу: 450112, <адрес>, о принятом судом решении.

Представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО19, ФИО20 по доверенности исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение Детский сад № городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились на судебное заседание, извещены надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о дне судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, обсудив их доводы и возражения, суд приходит к следующему выводу.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322).

С учетом ст. 40 закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 « О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 4 Положения о Роспотребнадзоре от 30 июня 2004 г. № 322, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 г. № 748, Управление наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в ходе проведения плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного учреждения Детский сад № городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Учреждение), расположенного по адресу: <адрес>, за соблюдением обязательных требований законодательства, правил и иных правовых актов Российской Федерации в области защиты прав потребителей, установлено, что на момент проведения проверки, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 25 мин. в нарушение требований п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О защите прав потребителей» Учреждение осуществляло деятельность при отсутствии установленной информации об исполнителе (режиме работы Учреждения).

Кроме того, в ходе проведение плановой выездной проверки установлено, что не соблюдаются нормы площади в игровой на одного ребенка, а именно: в группе раннего развития (возраст детей от 2 до 3 лет) площадь игровой комнаты составляет 43,8 кв.м., списочный состав 22 ребенка, площадь на одного ребенка 1,99 кв.м., при норме не менее 2,5 кв.м.; в младшей группе (возраст детей от 3 до 4 лет) площадь игровой комнаты составляет 42,7 кв.м., списочный состав 24 ребенка, площадь на одного ребенка 1,78 кв.м., при норме не менее 2,0 кв.м.; в средней группе I (возраст детей от 3 до 4 лет) площадь игровой комнаты составляет 44, 0 кв.м., списочный состав 23 ребенка, площадь на одного ребенка 1,91 кв.м. при норме не менее 2, 0 кв. м; в средней группе II (возраст детей от 4 до 5 лет) площадь игровой комнаты составляет 42,2 кв.м., списочный состав 22 ребенка, площадь на одного ребенка 1,92 кв.м., при норме не менее 2,0 кв.м.; в старшей группе (возраст детей от 4 до 5 лет) площадь игровой комнаты составляет 45,0 кв.м., списочный состав 24 ребенка, площадь на одного ребенка 1,87 кв.м., при норме не менее 2,0 кв.м.; в подготовительной группе (возраст детей от 5 до 6 лет) площадь игровой комнаты составляет 45,3 кв.м., списочный состав 23 ребенка, площадь на одного ребенка 1,97 кв.м., при норме не менее 2,0 кв.м.; в дошкольной группе (возраст детей от 6 до 7 лет) площадь игровой комнаты составляет 41,6 кв.м., списочный состав 24 ребенка, площадь на одного ребенка 1,73 кв.м., при норме не менее 2,0 кв.м., что является нарушением п. 1,9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Стены и потолки в помещениях с дефектами (падает штукатурка с потолка в средней группе I, в младшей группе, имеются трещины и сколы глазурованной плитки в туалетах младшей, подготовительной групп), следы течи кровли в туалете средней группы II, нарушено покрытие стен, потолка хозяйственного корпуса (постирочной продуктового склада, склада бытового инвентаря), что является нарушением п.п. 5.1., 5.2 СанПиН 2.4.1.3029-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В спальне подготовительной группы не проведена замена разбитого стекла остекленного окна, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13. Мытье столовой посуды проводится без соблюдения температурного режима, отсутствуют термометры для измерения температуры воды, используемой для мытья и ополаскивания посуды в раковине буфетных, пищеблока, что является нарушением п.п. 13.10, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13. Не осуществляется контроль за соблюдением условий хранения продуктов в складе: масло сливочное хранится в холодильнике в открытом виде, не завернутом в пергамент; нарушено товарное соседство в холодильнике для яиц - хранятся яйца и лимоны, в ящиках с апельсинами, лимонами имеются гнилые плоды, что является нарушением п. п. 14.2, 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля не составлена, что является нарушением п.п. 2.1, 2.2., 2.4, 2.6, 2., 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Не проводится дератизация территории детского сада, дератизационные мероприятия проводятся только в помещениях, согласно договору с ГБУЗ «Республиканский центр дезинфекции» и актам выполненных работ, что является нарушением п. 17.18.СанПиН 2.4.1.3049-13, п.7.3.3. СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом», п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Сотрудниками МБДОУ Детский сад № не пройден предварительный и периодический медицинский осмотр в полном объеме, а именно: по данным представленных личных медицинских книжек отсутствуют данные лабораторных и функциональных исследований: на носительство возбудителей кишечной инфекции и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу ( ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12), на стафилококк (ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО12); в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о профилактических прививках (ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО6, ФИО9, ФИО12,), отсутствуют сведения о ревакцинации против кори и дифтерии (ФИО18), что является нарушением п.п. 19.1, 19.2. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ№ напиток из плодов шиповника не соответствует требованиям закладки СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций» по показателю Аскорбиновая кислота (витамин С), что является нарушением п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, судом установлено, что в дело не представлено доказательств исполнения ответчиком выявленных истцом нарушений.

При таком положении, суд иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворяет, обязывает Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение Детский сад № городского округа город Уфа прекратить противоправные действия: по реализации услуг без необходимой и достоверной информации об исполнителе (режиме работы Учреждения); несоблюдения нормы площади в игровой на одного ребенка; при отсутствии должного контроля за состоянием помещений; по мытью столовой посуды без соблюдения температурного режима; без осуществления контроля за соблюдением условий хранения продуктов в складе; по организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; по дератизации территории детского сада; при отсутствии сведений у сотрудников о лабораторных и функциональных исследований при поступлении на работу и в личных медицинских книжках; по реализации напитка из плодов шиповника, не соответствующим требованиям закладки СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», обязывает ответчика довести до сведения потребителей, в срок до ДД.ММ.ГГГГг., наглядным и доступным способом в помещении Муниципального бюджетного дошкольного учреждения Детский сад № городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенном по адресу: 450112, <адрес>, о принятом судом решении.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить,

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение Детский сад № городского округа город Уфа прекратить противоправные действия: по реализации услуг без необходимой и достоверной информации об исполнителе (режиме работы Учреждения); несоблюдения нормы площади в игровой на одного ребенка; при отсутствии должного контроля за состоянием помещений; по мытью столовой посуды без соблюдения температурного режима; без осуществления контроля за соблюдением условий хранения продуктов в складе; по организации производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; по дератизации территории детского сада; при отсутствии сведений у сотрудников о лабораторных и функциональных исследований при поступлении на работу и в личных медицинских книжках; по реализации напитка из плодов шиповника, не соответствующим требованиям закладки СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»,

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное учреждение Детский сад № городского округа город Уфа довести до сведения потребителей, в срок ДД.ММ.ГГГГг. наглядным и доступным способом в помещении Муниципального бюджетного дошкольного учреждения Детский сад № городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенном по адресу: 450112, <адрес>, о принятом судом решении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Д.И. Мустафина