Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1526/2020 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Шумского муниципального образования о возложении обязанности обеспечить эксплуатацию детской спортивной игровой площадки, финансирование и исполнение мероприятий по устранению нарушений,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к администрации Шумского муниципального образования о возложении обязанности обеспечить эксплуатацию детской спортивной игровой площадки, финансирование и исполнение мероприятий по устранению нарушений.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки по благоустройству детских площадок установлено, что на территории Шумского муниципального образования имеется детская спортивная игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, которая находится на балансе администрации Шумского муниципального образования, при этом установлено, что принимаемых мер по содержанию указанной площадки не достаточно, более того, безопасность оборудования не отвечает действующему законодательству, утвержденным государственным нормам и стандартам. Так, в рамках соглашения №62-50-62/5-23 от 25.06.2015 с целью реализации мероприятий проектов «Народные инициативы» в рамках софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов муниципалитету предоставлена субсидия из бюджета Иркутской области в размере 429 600 рублей в пределах бюджетных ассигнований, установленных подпрограммой «Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2015-2020 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие инновационная экономика» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года № 518-пп. 31.08.2015 между администрацией Шумского муниципального образования и обществом с ограниченной ответственностью «ТД Мастер» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству и оборудованию детской площадки с ценой контракта в размере 413 051,50 рублей. На основании акта от 03.09.2015 года указанная площадка введена в эксплуатацию. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169-2012), который распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок. Названным Стандартом закреплено, что зоной приземления ребенка является область поверхности детской игровой площадки, на которую попадает ребенок в результате свободного падения. Согласно 4.3.26.1 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» при определении границы зоны приземления учитывают возможные перемещения элементов конструкции и ребенка. Граница зоны приземления должна быть на расстоянии не менее 1500 мм от проекции любой точки конструкции на зону приземления. В силу п. 4.3.27.1 ГОСТ Р 52169-2012 зона падения представляет собой пространство вокруг оборудования, границы которого определяют вертикальной проекцией на зону приземления точек, удаленных по горизонтали не менее чем на 1500 мм от опорной поверхности любого элемента конструкции оборудования, размещенного на поверхности игровой площадки. Пунктом -4.3.26:8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» предусмотрено, что для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется; состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется. Пунктом 4.3.26.5 ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что покрытие в зоне приземления должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных выступов. Согласно пункта 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны: соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ; соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования; не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание. В соответствии с пунктом 4.3.2 вышеуказанного ГОСТа конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. В силу пункта 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. Проверкой при визуальном осмотре установлено, что детская площадка, расположенная в р.<адрес обезличен>, не соответствует вышеизложенным требованиям ГОСТ Р 52163-2012. По результатам проверки прокуратурой 20.08.2020 в адрес главы Шумского муниципального образования вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, однако нарушения не устранены. Несоблюдение указанных требований норм законов способствует неправильному использованию детского игрового оборудования, что может привести к неблагоприятным последствиям, несвоевременному извещению служб спасения и учреждений здравоохранения о случаях травматизма детей и их законных представителей. Кроме того, эксплуатация оборудования детских игровых площадок с нарушением установленных ГОСТами радиусов зон безопасности и зон приземления влечет за собой угрозы причинения вреда жизни и здоровью, травматизму несовершеннолетним и их законным представителям. Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства влечет опасность возникновения роста травматизма неопределенного круга лиц, в том числе с участием детей. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Левинская С.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд обязать администрацию Шумского муниципального образования обеспечить эксплуатацию детской спортивной игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес обезличен> в соответствии с требованиями пунктов 4.3.26.1, 4.3.26.5, 4.3.26.8, 4.3.27.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169- 2012 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52169- 2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148- ст. Обязать администрацию Шумского муниципального образования обеспечить финансирование и исполнение мероприятий по устранению нарушений требований пунктов 4.3.26.1, 4.3.26.5, 4.3.26.8, 4.3.27.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст в отношении детской спортивной игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Просила установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель ответчика – глава администрации Шумского муниципального образования Уточкин Ю.А. в судебное заседание не явился, направил суду заявление, в котором исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности обеспечить эксплуатацию детской спортивной игровой площадки, финансирование и исполнение мероприятий по устранению нарушений, признал в полном объеме, последствия признания иска понятны, просил установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий до 01.10.2021 года и рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Левинская С.Н. в судебном заседании не возражала против принятия признания иска судом, также просила установить разумный срок исполнения исковых требований до 01.10.2021.

Выслушав помощника прокурора Левинскую С.Н., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Принять от ответчика Администрации Шумского муниципального образования признание иска.

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Шумского муниципального образования о возложении обязанности обеспечить эксплуатацию детской спортивной игровой площадки, финансирование и исполнение мероприятий по устранению нарушений - удовлетворить.

Обязать администрацию Шумского муниципального образования обеспечить эксплуатацию детской спортивной игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес обезличен> в соответствии с требованиями пунктов 4.3.26.1, 4.3.26.5, 4.3.26.8, 4.3.27.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169- 2012 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52169- 2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148- ст, в срок до 01.10.2021.

Обязать администрацию Шумского муниципального образования обеспечить финансирование и исполнение мероприятий по устранению нарушений требований пунктов 4.3.26.1, 4.3.26.5, 4.3.26.8, 4.3.27.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст в отношении детской спортивной игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в срок до 01.10.2021.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 26.10.2020.