Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области к МУП ИР «Центральное» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Роспотребнадзора по <Адрес> обратилось в суд с иском к МУП ИР «Центральное» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды в отношении, в котором просит:

Признать действия МУП ИР «Центральное» по поставке некачественной питьёвой воды населению д. Шибково, <Адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать МУП ИР «Центральное» прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей д. Шибково, <Адрес>, путем поставки населению питьевой воды, Соответствующей требованиям СанПиН 2.Дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; обязать МУП ИР «Центральное» довести решение суда до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации.

Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении.

Представитель истца – ФИО1, действующий по доверенности от ДатаНомер сроком на один год, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину своей неявки не сообщили, возражений по иску не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, т.е. в порядке заочного производства, на основании ст. ст. 233, 234 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе, на основании мотивированного представления по обращению председателя Новосибирской областной общественной организации защиты прав потребителей, направленного Искитимской межрайонной прокуратурой (вх.Номер от Дата) о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в период с Дата по Дата проведена внеплановая выездная проверка согласно распоряжению от 02.08.2018г. Номер в отношении МУП ИР «Центральное».

Дата в 16 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП ИР «Центральное», расположенного по адресу: <Адрес>, установлено, что юридическое лицо МУП ИР «Центральное», допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же к водоснабжению, а именно:

- не обеспечена подача питьевой воды населению д. <Адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.Дата-01» (далее - СанПиН 2.Дата-01) (проба воды холодной питьевой, отобранная из крана колонки по <Адрес>Н 2.Дата-01 по запаху при 20°С, а именно: неопределенный запах составил 3 балла при допустимом уровне не более 2 баллов), что подтверждается протоколом лабораторных исследований Номер от 03.09.2018г., экспертным заключением И-8/001053 от Дата;

- не обеспечена подача питьевой воды населению д. <Адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата-01 (проба

воды холодной питьевой, отобранная из водопровода по <Адрес>Н 2.Дата-01 по мутности, а именно: мутность составила 9,57 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л), что подтверждается протоколом лабораторных исследований Номер от 03.09.2018г, экспертным заключением И-8/001054 от 03.09.2018г.;

- не обеспечена подача питьевой воды населению <Адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата-01 (проба воды холодной питьевой, отобранная из скважины по <Адрес>Н 2.Дата-01 по мутности, а именно: мутность составила 1,71 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л), что подтверждается протоколом лабораторных исследований Номер от 03.09.2018г, экспертным заключением И-8/001056 от 03.09.2018г.;

Дата в отношении МУП ИР «Центральное» за вышеуказанные нарушения составлены протоколы об административном правонарушении Номер, 2577/3 по ст. 6.5 КоАП РФ.

За выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения МУП ИР «Центральное» постановлением по делу об административном правонарушении Номер от Дата признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу Дата.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ должностным лицом территориального отдела Управления в Искитимском районе, 04.09.2018г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений Номер, согласно которому МУП ИР «Центральное» предписано, в том числе, обеспечить подачу питьевой воды населению д. Таскаево, <Адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.Дата-01. Срок исполнения - 26.08.2019г.

В период с Дата по Дата, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе, на основании мотивированного представления должностного лица по обращению вх/Номер от Дата о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведена внеплановая выездная проверка согласно распоряжению от 08.02.2019г. Номер в отношении МУП ИР «Центральное».

Дата в 09 часов 40 минут, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП ИР «Центральное», расположенного по адресу: <Адрес>, установлено, что юридическое лицо МУП ИР «Центральное», допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

- не обеспечена подача питьевой воды населению д. <Адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата-01: качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, не соответствует требованиям СанПиН 2.Дата-01 - исследованная проба воды холодной питьевой, отобранная из крана скважины по адресу <Адрес> д. <Адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.Дата-01, по мутности, содержанию железа и марганца (превышение мутности 18,71 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л.; превышение марганца составило 1,42 мг/л при норме не более 0,10 мг/л, железа 3,46 мг/л при норме не более 0,3 мг/л), что подтверждается протоколом лабораторных исследований Номер от Дата.

По результатам лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Искитимском районе составлено экспертное заключение №И-3/000212 от 11.03.2019г.

Дата в отношении МУП ИР «Центральное» за вышеуказанные нарушения составлен протокол об административном правонарушении Номер по ст. 5 КоАП РФ.

За выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения МУП ИР I «Центральное» постановлением по делу об административном правонарушении Номер от Дата признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей. Постановление вступило в законную силу Дата.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства на основании пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ должностным лицом территориального отдела Управления в <Адрес>, 12.03.2019г. выдано j предписание об устранении выявленных нарушений Номер, согласно которому МУП ИР «Центральное» предписано, в том числе, обеспечить подачу питьевой воды населению д. <Адрес> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.Дата-01. Срок исполнения - 26.08.2019г.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения идическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

21.10.2019г. в 17 часов 00 минут, на основании распоряжения Управления от «23» сентября 2019г. Номер, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МУП ИР «Центральное», расположенного по адресу: <Адрес>, установлено, что юридическое лицо МУП ИР «Центральное» не выполнило в установленный срок предписание Номер от 04.09.2018г., Номер от Дата, а именно:

- не обеспечена подача питьевой воды населению д. <Адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата-01 (проба воды холодной питьевой, отобранная из водопровода по <Адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.Дата-01 по мутности, а именно: мутность составила 19,22 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л), что подтвёрждается протоколом лабораторных исследований Номер от 11.10.2019г,

- не обеспечена подача питьевой воды населению <Адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата-01 (проба воды холодной питьевой, отобранная из скважины по <Адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.Дата-01 по мутности, а именно: мутность составила 2,82 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л), что подтверждается протоколом лабораторных исследований Номер от 11.10.2019г;

- не обеспечена подача питьевой воды населению д. <Адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата-01: качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, не соответствует требованиям СанПиН ; 2.Дата-01 - исследованная проба воды холодной питьевой, отобранная из крана скважины по адресу <Адрес> д. <Адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.Дата-01, по содержанию железа и марганца (превышение марганца составило 0,49 мг/л при норме не более 0,10 мг/л, железа 1,0 мг/л при норме не более 0,3 мг/л), что подтверждается протоколом лабораторных исследований Номер от Дата.

По результатам лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Искитимском районе составлено экспертное заключение №И-8/001294 от Дата.

По результатам внеплановой проверки МУП ИР «Центральное» выдано предписание об устранении выявленных нарушений Номер от 21.10.2019г., согласно которому МУП ИР «Центральное» предписано:

- обеспечить подачу питьевой воды населению д. Шибково, <Адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата-01. Срок исполнения - 20.08.2020г. Составлен протокол об административном правонарушении Номер от Дата по ч.1. ст. 19 КоАП РФ.

Мировым судьей 4-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области 25.11.2019г. по делу Номер в отношении МУП ИР «Центральное» вынесено постановление об административном правонарушении по 5 ч.1 ст. 19.5. КоАП о признании Предприятия виновным, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, вступившее в законную силу 06.12.2019г.

Питьевая вода, поставляемая МУП ИР «Центральное» населению д. Шибково, <Адрес>, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СанПиН 2.Дата-01.

Исходя из п.п. 1, 2, 5 ст.4 Закона «О защите прав потребителей» и пп. а) п. 33 Правил Номер, потребитель имеет право на то, чтобы ему предоставлялись коммунальные услуги в полном объеме и надлежащего качества, соответствующие обязательным требованиям. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среду, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. При предоставлении потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п.98 Правил Номер).

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан в соответствии с п. 123, 124 Правил Номер, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства.

Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей от противоправных действий МУП ИР «Центральное» возможна путем прекращения противоправных действий МУП ИР «Центральное» в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно статье 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»:

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Исходя из этого, следует обязать ответчика довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения через средство массовой информации – газету «Искитимская» в десятидневный срок со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Исходя из вышеизложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать действия МУП ИР «Центральное» по поставке некачественной питьёвой воды населению д. Шибково, <Адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

2. Обязать МУП ИР «Центральное» прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей д. Шибково, <Адрес>, путем поставки населению питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.Дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

3. Обязать МУП ИР «Центральное» довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средство массовой информации – газету «Искитимская» в десятидневный срок со дня вступления данного решения суда в законную силу.

На заочное решение ответчик вправе подать заявление об его отмене в течение семи дней со дня получения его копии в Искитимский районный суд НСО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2020 г.

Председательствующий - подпись И.Г. Осеева