Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Дерене В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о признании решения незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО2 обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о признании решения незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». Исковые требования заявлены по тем основаниям, что решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от 17 декабря 2021 года № 351310/2102 истцу отказано в присвоении звания “Ветеран труда”. Истец считает данное решение незаконным и нарушающим его права, поскольку он имеет медали “За отличие в военной службе” I и III степени, необходимый стаж. На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» № 351310/2102 от 17 декабря 2021 года об отказе в присвоении истцу звания “Ветеран труда”; признать за истцом право на присвоение звания “Ветеран труда” с момента обращения в государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия»; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Подп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Карелия от 28.02.2006 N 964-ЗРК "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим в Республике Карелия и имеющим право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 27 ноября 2020 года N 854-П, звание "Ветеран труда" присваивается отделениями по работе с гражданами государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" (далее - Отделения, Центр).

Согласно приказу ФСБ России от 29.09.2016 N 600 "О ведомственных знаках отличия Федеральной службы безопасности Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" знаками отличия Федеральной службы безопасности Российской Федерации, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", является, в том числе медаль ФСБ России "За отличие в военной службе" II или I степени.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с 01.06.2006 по настоящее время проходит военную службу по контракту. Выслуга лет на 17.11.2021 составляет: календарная – 15 лет 05 месяцев 16 дней, льготная – 07 лет 08 месяцев 23 дня. Таким образом, у истца имеется продолжительность службы в соответствующей сфере деятельности (военная служба) 15 лет.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО2 награждена медалью «За отличие в военной службе» II степени (приказ войсковой части 78705 от 23.10.2021 № 722-ЛС), а также медалью «За отличие в военной службе» III степени (приказ войсковой части 78705 от 07.10.2016 № 742-ЛС).

02.12.2021 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда», представив следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя, трудовую книжку, личную фотографию, СНИЛС, справку № 3828.

Решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от 17 декабря 2021 года № 351310/2102 истцу отказано в присвоении звания “Ветеран труда” в связи с отсутствием трудового (страхового) стажа не менее 20 лет.

Из письменного ответа ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от 20.12.2021 фактически отказ в присвоении звания “Ветеран труда” основан на отсутствии у истца выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет в календарном исчислении.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Исходя из вышеизложенного, в трудовой (страховой) стаж ФИО2 подлежит включению как период военной службы, так и период иной трудовой деятельности, не связанный с прохождением военной службы.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 16 лет 1 месяц 8 дней.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец имеет трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии, продолжительностью более 31 года, учитывая выслугу лет в календарном исчислении и страховой стаж, что более 20 лет, требуемых законом для женщин, награжден медалями «За отличие в военной службе» II и III степени, соответственно имеется право на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» № 351310/2102 от 17 декабря 2021 года об отказе в присвоении истцу звания “Ветеран труда”, возложении обязанности на ответчика присвоить истцу звание “Ветеран труда” с момента обращения в государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» подлежат удовлетворению.

В порядке ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать решение государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» от 17 декабря 2021 года № 351310/2102 об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» со 02 декабря 2021 года.

Взыскать с государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2022.