Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГБОУ ВО РГГМУ к Управлению Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

27.12.2017 года УФНС по Санкт-Петербургу из Единого государственного реестра юридических лиц исключен Фонд целевого капитала Российского государственного гидрометеорологического университета «ЭНДАУМЕТ» как фактически недействующий (регистрационный номер 2177800125875).

Указывает на то, что Фонд целевого капитала «Российского государственного гидрометеорологического университета «ЭНДАУМЕТ» (сокращенное наименование «ЭНДАУМЕТ» ФОНД) был создан в 2011 года и зарегистрирован в УФНС по СПб 02.03.2011 года № 1117800001219.

Истец полагает, что исключение Фонда из ЕГРЮЛ является незаконным по следующим основаниям:

Деятельность Фонда осуществлялась на оснвоании Устава, утвержденного Решением единственного учредителя ГОУ ВПО «РГГМУ» от 07.12.2010 года (приказ ректора РГГМУ от 07.12.2010 года № 965, на оснвоании решения Ученого совета РГГМУ от 23.11.2010 года). Данный Фонд является целевым, управление капиталом было передано в доверительное Управление ООО «УК Метрополь» на оснвоании договора №ДУ-5/270412 от 27.04.2012 года.

После смерти ректора Университета ФИО1 являвшегося Председателем данного фонда, 27.01.2017 года ректором был назначен ФИО2

В связи с неполучением отчетности от Правления фонда и управляющего ООО «УК Метрополь» истцом был сделан запрос ИФНС для получения информации о текущем статусе Фонда, где была получена информация о том, что по инициативе ИФНС Фонд исключен из ЕГРЮЛ как недействующий.

После этого истцом был проведен анализ документов, который показал, что после смерти председателя Фонда ФИО1 Фонд не имел намерения прекращать свою деятельность, о чем свидетельствует договор доверительного управления имуществом, составляющий целевой капитал №ДУ-5/270412 от 27.04.2012 года. Данный договор не расторгался и является действующий по настоящее время. В процессе анализа деятельности Фонда стало известно, что директор фонда, сложив с себя полномочия, не уведомил об этом Правление и Попечительский совет, тем самым, нарушив п.74 Устава Фонда. Члены Правления поступили аналогичным образом. Данное обстоятельство сделало невозможным надлежащее уведомление нового ректора как потенциального правопреемника учредителя фонда о состоянии дел. При этом попечительский совет фонда не был ликвидирован.

Истец полагает, что признание Фонда недействующим и его исключение из ЕГРЮЛ является неоднозначным, т.е. процедура проводилась по формальному признаку, не учитывая фактических действий и намерения в отношении Фонда. Просит суд:

-признать незаконным внесение УФНС по СПб в ЕГРЮЛ записи об исключении Фонда целевого капитала Российского государственного гидрометеорологического университета «ЭНДАУМЕТ».

- обязать УФНС по СПб исключить сведения о прекращении деятельности Фонда в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Представитель истца ФИО3, действующая на оснвоании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, указала на то, что деятельность Фонда не прекращалась, договор доверительного управления с ООО «УК МЕТРОПОЛЬ» не расторгался, принимались пожертвования.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика принимал участие в судебном заседании 17.04.2019 года, судебное уведомление получил лично. При этом, ходатайство об отложении дела не заявлял, о рассмотрении дела без своего участия не просил, сведения об уважительности причины его неявки отсутствуют. При таких обстоятельствах, в силу положений ст. 113 ГПК РФ, ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Третье лицо ООО «УК «Метрополь» в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Фонд целевого капитала «Российского государственного гидрометеорологического университета «ЭНДАУМЕТ» (сокращенное наименование «ЭНДАУМЕТ» ФОНД) был создан в 2011 года и зарегистрирован в УФНС по СПб 02.03.2011 года № 1117800001219.

Фонда осуществляет свою деятельность на оснвоании Устава, утвержденного Решением единственного учредителя ГОУ ВПО «РГГМУ» от 07.12.2010 года (приказ ректора РГГМУ от 07.12.2010 года № 965, на оснвоании решения Ученого совета РГГМУ от 23.11.2010 года). Фонд является целевым, управление капиталом было передано в доверительное Управление ООО «УК Метрополь» на оснвоании договора №ДУ-5/270412 от 27.04.2012 года.

27.12.2017 года УФНС по Санкт-Петербургу Фонд исключен из Единого государственного реестра юридических лиц целевого как фактически недействующий (регистрационный номер 2177800125875).

В силу положений ст. 21.1. ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

По смыслу Закона, при наличии совокупности признаков недействующего юридического лица у регистрирующего органа возникает право, но не обязанность исключить данное юридическое лицо из единого государственного реестра.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 N 26-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина ФИО4» -

Предусматривающие в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный - порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, - непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или непроведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей.

Критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности.

В материалах дела имеется ответ на запрос суда ООО «УК МЕТРОПОЛЬ», которая является управляющей компаний Фонда, согласно договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал от 27.04.2012 года №ДУ-5/270412 от 27. 04.2012 года, которым подтверждается, что фактически деятельность Фонда в 2017 году не прекращалась. Договор доверительного управления не расторгнут до настоящего времени.

Кроме того, в материалах дела имеются (отчеты) Истории сделок и операций доверительного управления за период с 01.01.2017 года по 30.09.2017 года, из анализа которых можно сделать вывод о том, что организация (Фонд) в той или иной форме осуществляла свою деятельность, в Фонд поступали пожертвования.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в силу ч. 3 ст. 50 ГК РФ Фонд является некоммерческой организаций, с учетом разъяснений Конституционного Суда РФ, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным внесение Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Фонда целевого капитала «Российского государственного гидрометеорологического университета «ЭНДАУМЕТ» (регистрационный номер 2177800125875).

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу исключить сведения о прекращении деятельности Фонда целевого капитала «Российского государственного гидрометеорологического университета «ЭНДАУМЕТ» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: