Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о понуждении к направлению средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору,

установил:

ФИО5 обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о понуждении к направлению средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору. В обоснование исковых требований ссылается на то, что она состоит в зарегистрированном браке со ФИО1 От брака имеется двое несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с рождением второго ребенка истице был выдан сертификат на получение материнского капитала серии <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий истицей и ее матерью ФИО4 с одной стороны и <наименование организации1> с другой стороны был заключен ипотечный кредитный договор №, в соответствии с которым созаемщикам был выдан кредит в размере <данные изъяты> руб. для приобретения квартиры по адресу <адрес>. Договор купли-продажи предмета ипотеки был заключен с матерью истицы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и истицей был заключен договор дарения <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру по адресу г. <адрес>. Истица обратилась к нотариусу с устным заявлением об удостоверении обязательства по оформлению квартиры по адресу <адрес> в общую долевую собственность истицы и ее несовершеннолетних детей. Нотариус отказалась удостоверять указанное обязательство в связи с отсутствием согласованных с ПФ РФ форм, в которых предусматривалось бы оформление данного обязательства от третьих лиц, а также в связи с тем, что основанием приобретения истицей доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру является договор дарения, а не купли-продажи. Истица обратилась в Ярославской отделение ПФР с заявлением о направлении средств материнского капитала непосредственно на счет банка на погашение основного долга и процентов по указанному кредиту, полученному на приобретение жилья. Решением отделения ПФР по ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что основанием приобретения <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности является договор дарения. Не согласившись с решением Отделения ПФР по ЯО об отказе в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, истица просит признать за ней право на распоряжение средствами материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному ФИО4, ФИО5 и <наименование организации1> на приобретение жилья. Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области направить средства материнского капитала по государственному сертификату на материнский капитал серии <данные изъяты> №, выданному на имя ФИО5, на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному ФИО4, ФИО5 и <наименование организации1>, на приобретение квартиры по адресу <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала с целью улучшения жилищных условий. В соответствии с ч. 6.1 ст.7 указанного закона заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время со дня рождения второго или последующих детей в случае необходимости использования средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитам на приобретение жилья, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору. В соответствии с п.п. «в» п.3 Правил направления средств ( части средств) материнского ( семейного капитала) на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 с изменениями и дополнениями в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита, в том числе ипотечного, на приобретение жилья, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья, обязательства по которому возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского капитала. В этом случае необходимо предоставление в ПФР засвидетельствованного в установленном порядке обязательства об оформлении квартиры в общую собственность, в том числе детей. В удостоверении данного обязательства нотариусом было отказано. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия истица не оспаривала. С письменным заявлением в адрес нотариуса об удостоверении обязательства не обращалась, обращение имело место в устной форме. Дарение истице доли в праве собственности на квартиру по адресу <адрес> истица считает исполнением ФИО4 обязательства по оформлению квартиры в общую долевую собственность семьи. Несмотря на то, что первоначально право собственности на квартиру, приобретенную на полученные по кредитному договору денежные средства, было оформлено на ФИО4, обязательства по погашению ипотечного кредита исполнялись, в том числе и истицей. Полученные по ипотечному кредиту денежные средства были потрачены на улучшение жилищных условий семьи истицы. Полагает, что использование средств материнского капитала на погашение кредита, потраченного на приобретение жилья, при условии, что ФИО4 выполнила обязательство по оформлению квартиры в общую долевую собственность, не противоречит принципам и целям Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В территориальный орган Управления пенсионного фонда с заявлением по установленной форме с предоставлением всех необходимых документов истица не обращалась, так как при обращении за консультацией в устной форме, ей было разъяснено, что в удовлетворении ее заявления ей будет отказано в связи с тем, что жилое помещение приобретено ей по безвозмездной сделке.

Представители ответчика Отделения ПФР РФ по ЯО по доверенности ФИО6 и ФИО7 исковые требования не признали в полном объеме, пояснив, что согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения. При этом в соответствии с ч.4 ст. 10 закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В силу ч.6 ст. 10 закона № 256-ФЗ средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты. В соответствии со ст. 8 закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам рассмотрения которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. Порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, установлены Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008 № 779н. В соответствии с указанными правилами заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) либо фактического пребывания. Истица в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлением по установленной форме не обращалась. П. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлен перечень документов, предоставляемых в территориальные органы ПФР для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья. В данный перечень включено письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев. Данного обязательства истицей представлено не было. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОПФР по Ярославской области с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору. Данное обращение истицы было рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения. При этом в соответствии с ч.4 ст. 10 закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу ч.6 ст. 10 закона № 256-ФЗ средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

В соответствии со ст. 8 закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам рассмотрения которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, установлены Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского ( семейного) капитала, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008 № 779н. В соответствии с указанными правилами заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) либо фактического пребывания. Истица в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлением по установленной форме не обращалась. П. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлен перечень документов, предоставляемых в территориальные органы ПФР для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья. В данный перечень включено письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Судом установлено, что истца в территориальный орган Пенсионного фонда по месту своей регистрации (в Отделение Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Ярославля) с заявлением по установленной форме с приложением предусмотренных Правилами документов не обращалась.

Одним из обязательных условий направления средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору является оформление обязательства лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев. Указанное обязательство истицей при обращении в Отделение Пенсионного фонда РФ в Ярославской области не представлено, как не представлено и в настоящее время.

Истица пояснила, что она в устной форме обращалась к нотариусу с заявлением об оформлении указанного обязательства, однако в совершении нотариального действия ей было отказано. Отказ в совершении нотариального действия истицей не оспаривался.

Таким образом, истицей не соблюден порядок обращения с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, не представлены все необходимые документы для удовлетворения ее заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий истицей и ее матерью ФИО4 с одной стороны и <наименование организации1> с другой стороны был заключен ипотечный кредитный договор №, в соответствии с которым созаемщикам был выдан кредит в размере <данные изъяты> руб. для приобретения квартиры по адресу <адрес>

Договор купли-продажи предмета ипотеки был заключен с матерью истицы ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и истицей был заключен договор дарения ? доли в праве собственности на квартиру по адресу г. <адрес>.

Таким образом, истица стала собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес> в результате безвозмездной сделки- договора дарения.

Ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с учетом внесенных в него изменений от 28.07.2010 г. № 241-ФЗ) содержится исчерпывающий перечень субъектов, которые имеют право на дополнительные меры социальной поддержки, расширительному толкованию не подлежит. ФИО4 не может быть участниками обязательства по направлению средств материнского капитала на погашение кредита при условии оформления принадлежащего ей жилого помещения в общую собственность ее дочери и внуков и в связи с этим иметь право на погашение кредита за счет средств материнского (семейного) капитала. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ В Правила направления средств ( части средств) материнского (семейного ) капитала на улучшение жилищных условий были внесены изменения, которые указали на то, что «в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, лицо, получившее сертификат, обязано предоставить письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи помещения, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.» Изменения в Правила направления средств материнского капитала свидетельствуют о том, что речь в Правилах идет о тех случаях, когда жилое помещение оформлено в личную собственность кого-либо из членов семьи лица, получившего сертификат. Слова «и иных совместно проживающих с ними членов семьи» из п. 13 Правил исключены.

Поскольку в данном случае жилое помещение приобретено ФИО5 по безвозмездной сделке, права на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредитному договору, заключенному ей и ФИО4 в целях приобретения жилого помещения в собственность ФИО4, у истицы не имеется.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО5 должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о понуждении к направлению средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева