Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Челябинской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Челябинской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. В ДАТА ею у совхоза «Полевой» был приобретен жилой дом, находящийся по адресу: АДРЕС Сделка была произведена на основании приказа директора совхоза «Полевой» НОМЕР от ДАТА, который был вынесен в соответствии с решением профкома совхоза «Полевой» от ДАТА Для эксплуатации приобретенного ею жилого дома приказом директора совхоза «Полевой» НОМЕР от ДАТА ей был выделен земельный участок площадью 0,15 га по тому же адресу. Поскольку для регистрации права собственности на указанное выше недвижимое имущество имеющихся у нее документов оказалось недостаточно, а также в связи с тем, что на месте старого дома был возведен новый дом, в ДАТА она обратилась в Администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении ей данного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Позже выяснилось, что земельный участок площадью 1 500 кв.м., выделенный ей в ДАТА, по неизвестной ей причине вошел в состав земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, общая площадь которого составляет 99 871 кв.м. Данный земельный участок имеет адресный ориентир: АДРЕС, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, находится в собственности Российской Федерации и передан в аренду ООО «Синеглазово» (в настоящее время арендатором является ООО «Мастер +»). Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС, в ГКН отсутствуют, что подтверждается уведомлением ФГБУ «ФКП» Росреестра по Челябинской области от ДАТА Фактическим землепользователем земельного участка площадью 1 500 кв.м. является только она и ее семья. Они на протяжении более 20 лет обрабатывают данный земельный участок, высаживают на нем овощи (картофель, лук и пр.). Никаких других пользователей (арендаторов) на данном земельном участке она не видела. Для производства сельскохозяйственной продукции он никогда не использовался и не используется. Наличие на земельном участке жилого дома подтверждается техническим паспортом. Однако на кадастровом учете жилой дом также не стоит, что подтверждается уведомлением ФГБУ «ФКП» Росреестра по Челябинской области от ДАТА, т.к. юридически не оформлено ее право на земельный участок. В настоящее время она не может зарегистрировать свое право ни на земельный участок, ни на жилой дом, который на нем находится. Считает, что межеванием, произведенным ООО «ЧелябинскНИИгипрозем», в результате которого принадлежащий ей земельный участок, на котором находились принадлежащие ей строения, вошел в состав земельного участка площадью 99 871 кв.м., согласование администрацией Коркинского муниципального района границ отмежеванного участка, а также дальнейшая регистрация права на земельный участок Российской Федерации и передача ТУ Росимущества Челябинской области его в аренду в составе земель сельскохозяйственного назначения ООО «Мастер +», нарушает ее права и законные интересы. Просит с учетом уточнений признать право собственности истца - ФИО4 на земельный участок площадью 1 500 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС (т. 1 л.д. 100-103).

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя (т. 2 л.д. 108).

Представитель истца - адвокат Зарипов Р.М. в судебном заседании просил об удовлетворении уточненных исковых требований по изложенным в иске доводам.

Ответчик - Администрация Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена (т. 2 л.д. 104), представитель в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сослался на то, что администрация не имеет законных оснований и полномочий распоряжаться землями, находящимися в федеральной собственности, ссылается на то, что администрация никакого отношения к предмету спора не имеет, собственником спорного земельного участка не является, администрация считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (т. 1 л.д. 59-60, 145-149).

Ответчик - Администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена (т. 2 л.д. 100), ее представитель в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сослался на то, что недвижимое имущество - земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, в аренду не предоставлялся и в собственность не оформлялся; дом по вышеуказанному адресу не относится и не относился к муниципальной собственности Коркинского городского поселения, администрация считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (т. 1 л.д. 92-93).

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено (т. 2 л.д. 102), представитель в судебное заседание не явился.

Ответчик - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено (т. 2 л.д. 101), его представитель в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сослался на то, что границы спорного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером НОМЕР производилась на основании описания земельного участка от ДАТА, выполненного ООО «ЧелябинскНИИгипрозем», заявления от ДАТА о постановке на государственный кадастровый учет, ссылается на то, что истцом в качестве способа защиты права может быть заявлено требование об исправлении кадастровой ошибки (т. 1 л.д. 138-142).

Третье лицо - ООО «ЧелябинскНИИгипрозем» о времени и месте судебного заседания извещено, его представитель в судебное заседание не явился (т. 2 л.д. 103).

Представители третьего лица - ООО «Мастер+» ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. В отзыве ООО «Мастер+» сослалось на то, что процесс формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером НОМЕР был произведен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, спорный земельный участок находится на законном основании во владении и пользовании ООО «Мастер+», право на него зарегистрировано в установленном законом порядке; в подтверждение приобретения жилого дома и наличия права на него истица ссылается на приказ совхоза «Полевой» от ДАТАНОМЕР, в соответствии с которым истице продается жилой дом в АДРЕС, состоящий на балансе совхоза «Полевой», ссылается на то, что копия приказа, представленная истицей в материалы дела, выполнена на простом листе бумаги без углового штампа или иных реквизитов совхоза «Полевой» и никем не подписана; текст приказа не содержит указаний на индивидуально-определенные признаки приобретаемого истицей жилого дома, таких как этажность, площадь, адрес места нахождения; указание на место нахождения приобретаемого истицей с ее слов жилого дома в АДРЕС не позволяет идентифицировать объект недвижимости и не может служить доказательством по делу; договор купли-продажи жилого дома истицей в материалы дела не представлен; доказательств нотариального удостоверения договора купли-продажи жилого дома в материалы дела истицей не представлено; доказательств регистрации договора купли-продажи жилого дома в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов истицей в материалы дела не представлено; ссылается также на то, что переход к ним прав на якобы приобретенный истицей дом не оформлен в установленном порядке, истица знала, однако, не совершала действий к устранению этого недостатка на протяжении длительного времени; доказательств, подтверждающих регистрацию истицей жилого дома в бюро технической инвентаризации и внесение данных о праве собственности на жилой дом в реестровые книги бюро технической инвентаризации истицей в материалы дела не представлено; считают, что не доказан факт приобретения истицей жилого дома, расположенного на земельном участке, о признании права собственности на который в силу приобретательной давности заявляет истица; у совхоза «Полевой» отсутствовало законное право на продажу жилого дома истице; истицей не представлено доказательств приобретения ею жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ссылается на самовольность построенного истицей дома; просит отказать в удовлетворении исковых требований (т. 1 л.д. 153-155, т. 2 л.д. 34-37).

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав представителя истицы и представителей третьего лица, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 ввиду следующего.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения, личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В материалы дела стороной истца представлена копия неподписанного приказа директора совхоза «Полевой» НОМЕР от ДАТА «О продаже жилого дома в АДРЕС», согласно которому истице продан жилой дом в АДРЕС, состоящий на балансе совхоза «Полевой» (без указания адреса).

На основании приказа директора совхоза «Полевой» НОМЕР от ДАТА, ФИО4 выделен земельный участок в объеме 0,15 га. (месторасположение земельного участка не указано).

Справкой Государственного унитарного предприятия Дорожного Центра рабочего снабжения Южно-Уральской железной дороги - совхоз «Полевой» от ДАТА удостоверено, что ФИО4 в ДАТА на основании приказов был продан жилой дом в АДРЕС состоящий на балансе совхоза «Полевой», а также произведен выдел земельного участка под указанным строением в размере 0,15 га.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что по адресу: АДРЕС, находится жилой дом, ДАТА постройки (согласно техническому паспорту дома). По утверждению стороны истца, новый дом был построен ФИО4 взамен купленного старого дома.

Из материалов дела следует, что указанный жилой дом ФИО4 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, номер внесен в государственный кадастр недвижимости ДАТА Данный земельный участок имеет площадь 99 871 ± 2 765 кв.м., расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир АДРЕС; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции. Правообладателем указанного земельного участка является Российская Федерация, право собственности которой зарегистрировано ДАТА Ранее данный земельный участок, приблизительно, в указанных границах находился во владении совхоза «Полевой» (историческая справка - т. 1 л.д. 158), ФГУП «Совхоз Полевой» прекратило свою деятельность ДАТА после завершения в отношении него процедуры банкротства.

Истец ФИО4 в ДАТА обращалась в Администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, расположенного в кадастровом квартале НОМЕР, для ведения личного подсобного хозяйства. Однако ей было отказано в предоставлении земельного участка по причине отсутствия у Администрации Коркинского муниципального района полномочий по распоряжению федеральной собственностью, в состав которой входит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, а также по причине его обременения правом аренды ООО «Синеглазово».

По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДАТА у земельного участка с кадастровым номером НОМЕР имеется ограничение (обременение) права в виде аренды с ДАТА продолжительностью 49 лет в пользу третьего лица по рассматриваемому делу - ООО «Мастер+» на основании договора от ДАТА о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, НОМЕР от ДАТА, дополнительного соглашения НОМЕР к договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, НОМЕР от ДАТА от ДАТА, а также на основании договора аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, НОМЕР от ДАТА

Сведения о фактически используемом истцом ФИО4 земельном участке в размере 1 500 кв.м. как отдельно сформированном объекте в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Из-за отсутствия возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок, фактически занимаемый и используемый истцом, ФИО4 обращается с иском в суд.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией паспорта (т. 1 л.д. 10), копией выписки из протокола заседания профкома (т. 1 л.д. 11), копией приказа о продаже жилого дома (т. 1 л.д. 12), копией приказа о выделении земельного участка (т. 1 л.д. 13), копиями квитанций (т. 1 л.д. 14), копией справок (т. 1 л.д. 15, 166-167), копиями уведомлений об отсутствии сведений (т. 1 л.д. 16-17), копиями технических паспортов (т. 1 л.д. 18-24, 80-85, 86-99), копией схемы расположения земельных участков (т. 1 л.д. 25), копией кадастрового паспорта земельного участка (т. 1 л.д. 26-27), копиями ответов АКМР (т. 1 л.д. 28-31), копией заявления (т. 1 л.д. 32-33), копией ответа на заявление (т. 1 л.д. 34-35), справочной информацией по объектам недвижимости (т. 1 л.д. 36-37, 33), сведениями из ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 38-41, 43-48, 224-235), копией выписки из ЕГРП (т. 1 л.д. 42), копиями решений об отказе в осуществлении кадастрового учета (т. 1 л.д. 87-89, 133-134), копиями заявлений о постановке на государственный кадастровый учет (т. 1 л.д. 90-91, 116-117, 135-), копией ответа на запрос (т. 1 л.д. 94), ответом на запрос (т. 1 л.д. 113-114), копиями свидетельств о госрегистрации права (т. 1 л.д. 118, 161-162, 169, 208, т. 2 л.д. 70-71), копиями писем (т. 1 л.д. 119, 123), копией объявлений в газете (т. 1 л.д. 120-122), копиями сведений по земельному участку (т. 1 л.д. 128-132), копией решения о постановке на государственный кадастровый учет (т. 1 л.д. 136), копией регистрационных документов (т. 1 л.д. 156-157, 167, 209), копией исторической справки (т. 1 л.д. 158), копией распоряжения МПС России (т. 1 л.д. 159), копией свидетельства на землю (т. 1 л.д. 160), копией свидетельства о внесении в реестр федерального имущества (т. 1 л.д. 163), копией выписки из реестра федерального имущества (т. 1 л.д. 164-165), копией постановления о выдаче государственного акта (т. 1 л.д. 170), копией решения суда (т. 1 л.д. 185-190), копией определения суда (т. 1 л.д. 191-196), копией договора аренды земельных участков с актом приема-передачи земельных участков (т. 1 л.д. 197-204), копией договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельных участков (т. 1 л.д. 205-207), договором купли-продажи недвижимого имущества с актом приема-передачи (т. 1 л.д. 210-212), фотографиями (т. 1 л.д. 214-215), копией решения арбитражного суда (т. 1 л.д. 236-240), копией заключения кадастрового инженера (т. 1 л.д. 249-250), копией устава ФГУП «Совхоз Полевой» ЮУЖД (т. 2 л.д. 38-49), копией домовой книги (т. 2 л.д. 65-66), копией договора о возведении индивидуального жилого дома (т. 2 л.д. 67-69), копией архивной выписки (т. 2 л.д. 72), фрагментами космоснимков (т. 2 л.д. 109-110), показаниями свидетелей К.В.Я., К.Е.Н., К.Р.М. объяснениями участвующих в деле лиц.

В материалах гражданского дела отсутствует акт, свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности истицы на испрашиваемый земельный участок, предоставленный ей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Каких-либо данных о том, что орган местного самоуправления передал истцу испрашиваемый земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, на ином праве, в материалах дела не имеется, в связи с этим основания для признания за истцом права собственности на земельный участок отсутствуют.

Совхоз «Полевой» не являлся органом местного самоуправления, который был вправе распоряжаться земельными участками. В материалах дела имеются копии: распоряжения Министерства путей сообщения Российской Федерации от ДАТА о закреплении за совхозом «Полевой» на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества (л.д. 159 т. 1), свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДАТА (л.д. 160 т. 1), свидетельства от ДАТА о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией на земельный участок площадью 40214400 кв.м. по адресу: АДРЕС (земли сельскохозяйственного назначения) (л.д. 161 т. 1), свидетельства от ДАТА о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за ФГУП «Совхоз Полевой» на земельный участок площадью 39759710,28 кв.м. по адресу: АДРЕС (земли сельскохозяйственного назначения) (л.д. 162 т. 1).

Доказательств того, что спорный земельный участок принадлежал совхозу «Полевой» на праве собственности, стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у совхоза «Полевой» отсутствовали правомочия по распоряжению землей.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств, что земельный участок приобретен ФИО4 в результате его отчуждения собственником, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО4 о признании права собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м. по адресу: АДРЕС, следует отказать.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок площадью 1 500 кв.м. по адресу: АДРЕС, сформирован как объект гражданских правоотношений, что его границы описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, а потому у суда не имеется правовых оснований для признания за ФИО4 права собственности на заявленный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО4 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Челябинской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Югов