Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют приложенные к иску копии документов. дд.мм.гггг. он обратился в установленном порядке с заявлением и пакетом документов в Администрацию города Рязани о передаче ему в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. По результатам рассмотрения его заявления Управлением энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Рязани вынесено заключение об отказе, о чем свидетельствует письмо от дд.мм.гггг. №. В заключении об отказе сказано, что документом, подтверждающим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> материалы не предоставлен. В материалах предоставлен ордер № от дд.мм.гггг. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Так же в документах исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов имеется решение о закреплении жилой площади за ним, проживающим в <адрес> образом, представленные на рассмотрение документы содержат разночтения, не позволяющие однозначно истолковать сведения об объекте, подлежащем приватизации, или о правах лиц, участвующих в приватизации. В связи с чем, занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не может быть передано ему в собственность в порядке приватизации. Документами, подтверждающими его право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес> являются следующие: поквартирная карточка, регистрация в паспорте, справки «ГУЖК Советского района г. Рязани» от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., платежные квитанции по оплате коммунальных услуг, решение Советского районного суда г. Рязани от 26.07. 2017 года (из которого следует, что он является нанимателем квартиры №). Также полагал необходимым отметить, что вопрос о его выселении из спорной квартиры никогда и никем не ставился, в том числе со стороны ответчика. Претензий по поводу самовольного вселения в эту квартиру, также никем и никогда не предъявлялось. Письмом ГБУ РО «Государственный архив Рязанской области» от дд.мм.гггг. № БТИ- № ему сообщено, что в архивном фонде Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в техническом паспорте на объект недвижимости по адресу: <адрес>, сведения об изменении нумерации квартир, отсутствуют. То обстоятельство, что отсутствуют соответствующие документы об изменении нумерации жилых помещений (квартир) на тот период времени, зависело ни от истца, представить их ему не представляется возможным. Право бесплатной приватизации жилья до дд.мм.гггг. он не использовал, что подтверждается справкой выпиской из сведений БТИ от дд.мм.гггг.. Как следует из выписки из ЕГРН, вышеуказанное жилое помещение, является муниципальной собственностью. Просил признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Администрации г. Рязани.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4, ответчик Администрация г.Рязани, третье лицо Управление энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Администрации г. Рязани, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, от истца и его представителя поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного Комитета Советского районного Совета народных депутатов № от 20.02.1990г. за истцом ФИО1 закреплена жилая площадь квартира <адрес>.

Согласно поквартирной карточке, а также справке «ГЖУК Советского района г.Рязани ФИО1 зарегистрирован в квартире <адрес> со 02.03.1987г.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспаривались.

По сведениям Государственного архива Рязанской области, в архивном фонде Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» в техническом паспорте на объект недвижимости по адресу: <адрес> сведения об изменении нумерации квартир отсутствуют.

Вместе с тем, истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, на его имя был открыт лицевой счет, по которому он оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья, что подтверждается паспортом истца, копия которого представлена в приложении к исковому заявлению, квитанциями МП «КВЦ».

Статьи 35, 40 Конституции РФ гарантируют право каждого на жилище, в том числе право иметь жилое помещение в собственности, как в единоличной, так и совместно с другими лицами.

На основании положений ст. 11 ЖК РФ и ст. 12 ГК РФ, защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

На момент возникновения спорных правоотношений, в период с 1976 года по 1 марта 2005 года, действовал ЖК РСФСР, который в ст.ст. 10, 50, 51 устанавливал, что граждане имели право на получение жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма, заключаемому в письменной форме между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на основании ордера на жилое помещение.

Статьей 52 ЖК РСФСР былопредусмотрено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения, не могли быть самостоятельным предметом договора найма.

В настоящее время гражданам предоставлено право на получение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе жилого помещения, в собственность бесплатно в порядке приватизации (ст. 217 ГК РФ, ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на при обретение жилых помещений в собственность в порядке приватизации, имеют граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

Такие жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи; а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

По смыслу данного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по не зависящим от граждан причинам они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, возникает нарушение положений ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсюда следует, что если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. 1.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных эти Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией возникает спор о праве гражданском, такой спор разрешается судом по правилам искового производства.

Исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что вселение истца в спорное жилое помещение не носило самоуправный характер, о чем помимо решения о предоставления жилого помещения, свидетельствует открытый на имя истца финансовый лицевой счет и постоянная регистрация по месту жительства.

Согласно выписке из информационной системы Рязанского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» истец право бесплатной приватизации жилья не использовал.

Как следует из выписки из ЕГРН спорное жилое помещение – <адрес> - является муниципальной собственностью.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, и истец ранее не реализовывал свое право на однократную приватизацию жилья, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворении требований о признании за нею права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья