Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ООО «Сибирские руды» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с иском к ООО «Сибирские руды» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, в котором просит обязать ответчика в срок до 31.10.2022 компенсировать вред, наносимый водным биологическим ресурсам и среде их обитания путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов по проекту отработки месторождения россыпного золота реки Павловка с притоками, в размере 849,748 кг. в натуральном выражении.

Свои требования истец мотивировал тем, что Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по заявке ООО «Сибирские руды» во исполнение требований ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении природных биологических ресурсов» был согласован проект отработки месторождения россыпного золота реки Павловка с притоками. Управление посчитало допустимым проведение настоящих работ при условии соблюдения ряда обязательных требований, среди которых, гарантия заказчика на проведение компенсационных мероприятий по возмещению ущерба, наносимого рыбным запасам путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов. Деятельность по рабочему проекту отработки месторождения россыпного золота реки Павловка с притоками согласована при соблюдении условия выполнения мероприятий по возмещению вреда, наносимого водным биоресурсам путем проведения искусственного воспроизводства и выпуска молоди ленка навеской 0,2 г или молоди хариуса навеской 0,2 г на выбор в бассейн р. Енисей в пределах естественного ареала обитания указанных видов рыб. Величина вреда, составляет 849,748 кг в натуральном выражении. Проект был реализован в 2017 году, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания исполнены не были. 25.01.2021 истцом в адрес ответчика направлена претензия о возмещении вреда нанесенный водным биоресурсам и среде их обитания в процессе реализации проектов путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в срок до 31.10.2021, которая оставлена без удовлетворения, что послужило обращением истца с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель истца - руководитель Управления ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ответчика ООО «Сибирские руды» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, свои возражения против иска и доказательства в их обоснование в суд не представил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С согласия представителя истца, выраженного в письменной форме, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в Кодексе, к иным основаниям (статья 8 ГК РФ) относятся требования законов и иных правовых актов.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (пункт 6).

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлены основные принципы охраны окружающей среды, среди которых выделяются презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с положением п. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Судом установлено, что Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству по заявке ООО «Сибирские руды» во исполнение требований ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении природных биологических ресурсов» был согласован проект отработки месторождения россыпного золота реки Павловка с притоками.

Управление посчитало допустимым проведение настоящих работ при условии соблюдения ряда обязательных требований, среди которых, гарантия заказчика на проведение компенсационных мероприятий по возмещению ущерба, наносимого рыбным запасам путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

Деятельность по рабочему проекту отработки месторождения россыпного золота реки Павловка с притоками согласована при соблюдении условия выполнения мероприятий по возмещению вреда, наносимого водным биоресурсам путем проведения искусственного воспроизводства и выпуска молоди ленка навеской 0,2 г или молоди хариуса навеской 0,2 г на выбор в бассейн р. Енисей в пределах естественного ареала обитания указанных видов рыб.

Согласно заключению о согласовании деятельности по рабочему проекту отработки месторождения россыпного золота реки Павловка с притоками от 18.05.2016, стороны согласовали деятельность по рабочему проекту в срок до 31.12.2017, при выполнении следующих условий:

-компенсировать вред, наносимый водным биоресурсам и среде их обитания путем проведения работ по воспроизводству водных ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в полном объеме до ввода в эксплуатацию. Размер вреда в натуральном выражении составляет 849,748 кг.

Для возмещения вреда в объеме 849,748 кг. Потребуется искусственное воспроизводство с последующим выпуском 127782 экз. молоди ленка (навеской 0,2) или 472082 экз. молоди хариуса (навеской 0,2 г) на выбор в бассейн р. Енисей в пределах естественного ареала обитания указанных видов рыб.

Проект был реализован в 2017 году, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания исполнены не были.

25.01.2021 истцом в адрес ответчика направлена претензия о возмещении вреда нанесенный водным биоресурсам и среде их обитания в процессе реализации проектов путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в срок до 31.10.2021, которая оставлена без удовлетворения.

Согласно представленного истцом расчета, размер вреда составляет 849,748 кг, исходя из следующего расчета: N=819,0 (288,167 (2015 год) + 242,667 (2016 год) + 288,167 (2017 год)) + 30,748 (9,205 (2015 год) + 11,066 (2016 год) + 10476 (2017 год)), по формуле N = N1 + N2, где N1 – величина рыбопродукции, теряемая вследствие гибели кормовых организмов при нарушении русла реки; N2 – величина потерь водных биоресурсов в результате сокращения естественного стока с деформированной поверхности водосборного бассейна водного объекта рыбохозяйственного значения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение приведенной нормы права не представлено суду доказательств в подтверждение того, что ответчиком в срок до 31.10.2021 вред, нанесенный водным биоресурсам и среде их обитания возмещен, путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт согласования деятельности по рабочему проекту между спорящими сторонами, суд приходит к выводу, что ответчиком взятые на себя обязательства по возмещению вреда, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения не выполнены в установленный срок, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ООО «Сибирские руды» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде – удовлетворить.

Обязать ООО «Сибирские руды» в срок до 31.10.2022 компенсировать вред, наносимый водным биологическим ресурсам и среде их обитания путем проведения работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов по проекту отработки месторождения россыпного золота реки Павловка с притоками, в размере 849,748 кг. в натуральном выражении.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.О Чудаева

Мотивированное решение составлено 08.06.2022.