ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1529/13 от 19.04.2013 Московского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)

Дело № 2-1529/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань 19 апреля 2013г.

Московский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Экскалибур» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (далее Управление Роскомнадзора по Омской области) обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» Обществу с ограниченной ответственностью «Экскалибур» (далее – ООО «Экскалибур») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование заявленных требований указало, что 31 января 2006 года Управлением Роскомнадзора по Омской области было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска». В соответствии с планом деятельности Управления Роскомнадзора по Омской области на 2012 год, утвержденного приказом руководителя от 15.11.2011 года №01-02/586, на основании приказа руководителя Управления от 24.12.2012 года №01-02/776 было проведено мероприятие в отношении деятельности печатного СМИ, газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска». В ходе мероприятия установлено, что учредителем СМИ выступило ООО «Экскалибур», местом нахождения которого на момент регистрации являлся адрес: <адрес>. Согласно основным сведениям, полученным из БД ФНС России по состоянию на момент проведения мероприятия 25.12.2012 года, ООО «Экскалибур» является действующим, местом нахождения является <адрес>, помещение 11. Согласно ответам, полученным из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГБУН «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» на запросы о поступлении обязательного экземпляра документов в соответствии с частями 2,3 статьи 7 Закона РФ от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в отношении газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска», обязательные экземпляры газеты не поступают. В регистрационном отделе СМИ, хранящемся в регистрирующем органе – Управлении Роскомнадзора по Омской области, отсутствует копия устава или заменяющий его договор. По итогам мероприятия в отношении СМИ газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» составлена докладная записка от 25.12.2012 года №Д-131(ПИ). Уведомительным письмом в адрес учредителя и редакции направлены результаты проведенного мероприятия в отношении СМИ с предложением устранения нарушений в срок до 25.01.2013 года. Письма Управления, направленные в адреса учредителя и редакции возвращены почтовой службой 13.02.2013 и 05.02.2013 года с отметкой причины невручения «истек срок хранения». Из изложенного следует, что учредитель и редакция СМИ деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются длительное время – более одного календарного года, что является основанием для обращения в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с пунктами 2,3 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации». На основании изложенного, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» от 30.01.2006 ПИ№ФС12-0682 недействительным.

Представитель Управления Роскомнадзора по Омской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик учредитель газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» ООО «Экскалибур» в суд представителя не направило, извещено заблаговременно о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известило и не просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, а потому суд рассмотрел дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктами 7.2, 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Омской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 1395 от 26.12.2012 года, Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации, распространяющихся на территории Омской области, и, в соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991. № 2124-1 «О средствах массовой информации», правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

На основании статьи 8 того же Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствие с частью 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона РФ "О средствах массовой информации" копия устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора направляет в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Устав редакции является основным документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода средства массовой информации в свет (эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 12-0682 газета «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» зарегистрирована в качестве средства массовой информации, ее учредителем является ООО «Экскалибур», территория распространения – г. Омск, язык - русский. Свидетельство выдано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу 30 января 2006 года на основании заявления учредителя СМИ директора ООО «Экскалибур» от 28.12.2005 года на регистрацию средства массовой информации, в котором указывается предполагаемая периодичность выпуска газеты – еженедельно (л.д. 6-8)

Согласно ответу ФГБУН Российской книжной палаты от 02.11.2012 года на запрос Управления Роскомнадзора по Омской области обязательный экземпляр газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» в электронную базу данных не поступал (л.д. 22).

Согласно ответу на запрос от 24.12.2012 года №73/15-16545/73-13575 Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, обязательный экземпляр газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» не поступал (л.д. 21)

Судом установлено также, что первоначальным учредителем средства массовой информации газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» ООО «Экскалибур», в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации не был принят или утвержден устав редакции либо заключен заменяющий его договор с между учредителем и главным редактором (л.д. 23-28).

Таким образом, ООО «Экскалибур» не воспользовалось правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку газета «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» не выходила в свет более одного года со дня поступления последнего обязательного экземпляра газеты, при этом обязанность доставки которых возложена на учредителя статьей 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Кроме того, существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года и устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, суд находит исковые требования Управления Роскомнадзора по Омской области к учредителю газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» Обществу с ограниченной ответственностью «Экскалибур» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Строительство, Проектирование, Архитектура города Омска» от 30.01.2006 года ПИ № ФС 12-0682 недействительным.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Казани заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г.Казани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Самойлова