Дело № 2-1529/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2016 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.
при секретаре Печёнкиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Р.Р. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в г. Златоусте» о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Х.Р.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФР) о признании незаконным решения от 30.12.2015г. об отказе в назначении ему пенсии по старости в связи с не включением в специальный трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в тресте «Уралавтострой»; возложении обязанности включить указанный период в специальный стаж работы.
В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, т.к. из стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника в тресте «Уралавтострой». Считает данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим его права на получение достойного пенсионного обеспечения.
В спорный период он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда в тресте «Уралвтострой». Данная профессия предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Строительное управление № 2 треста «Уралавтострой» такелажником, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2-я профессия - стропальщик 2-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 3-го разряда и работал в данной организации в должности монтажника до ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовой книжке, согласно которой он переведён на должность «монтажника» 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) является не полной. Согласно справки МБУ «Архив Златоустовского городского округа» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе монтажником третьего разряда не обнаружен, в личной карточки формы - Т-2 сведения о переводе монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены.
Строительное управление № 2 треста «Уралавтострой» занималось строительством жилых домов и иных зданий и сооружений, при этом в данной организации существовали бригады монтажников, монтажники занимались монтажом стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня. Он работал под руководством бригадиров бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций ФИО7 и ФИО8 По характеру работ постоянно был занят на комплексном процессе сборки зданий и сооружений всех видов из стальных и железобетонных конструкций, изготавливаемых в заводских условиях. Установка конструкций производилась вручную при помощи грузоподъёмных механизмов. Работы производились в одну, две, три смены в соответствии с проектом организации работ, круглосуточно и на открытом воздухе. Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели. Согласно копии уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФИО11, с которым он работал в одной бригаде в спорный период, он действительно работал в СУ № 2 треста «Уралавтострой» монтажником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а по характеристике его работа соответствовала работе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной списком № 2, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года. Согласно таблице трудовой деятельности ФИО11, как застрахованного лица, период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен как период, во время которого выполнялась работа, связанная с тяжёлыми условиями труда.
Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 4 года 4 месяца 21 день в должности монтажника в тресте «Уралавтострой» не был включён в специальный стаж ответчиком по причине того, что в трудовой книжке его должность указана как монтажник, тогда как полное наименование должности должно быть указано как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что вызывает сомнения в льготном характере выполняемой им работы, поскольку профессия монтажник не поименована в Списках. Неполное наименование должности в указанные периоды его работы не может лишить его права на включение данных периодов в льготный стаж в связи с тяжёлыми условиями труда, поскольку в его обязанность не входит и от него не зависит приведение наименований занимаемой им должности в соответствие с действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Согласно выписки из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ он был командирован в г. Сатку на строительство жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ. до окончания строительства, где производил работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций и укрепительной сборке жилого дома серии 97. Согласно выписки из протокола № Комиссии по проверке знаний, правил техники безопасности рабочих бригады монтажников ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУ «Архив ЗГО» он был подвергнут проверке знаний. Так же согласно выписки из протокола проверки знаний рабочими безопасных методов и приёмов работы строительно-монтажной организации: трест УАС СУ-2 уч-к № 1 б/н от ДД.ММ.ГГГГ проверены его знания в соответствии с утверждённой программой обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ бригады ФИО1. Основанием для выдачи указанных выписок явились документы, подтверждающие льготный стаж работы, что является косвенным доказательством выполнения им работ льготного характера, относящихся к профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Он в силу объективных причин не имеет возможности представить документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку предприятие, на котором он осуществлял трудовую деятельность на протяжении всего периода времени, прекратило свою деятельность, в архивном фонде имеются только общие сведения о его трудовом стаже без уточнения характера и условий выполняемой работы.
В судебном заседании истец Х.Р.Р. на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что его работа по монтажу железобетонных конструкций многоквартирных жилых домов, соответствующая работе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций может быть подтверждена показаниями свидетелей, входивших с ним в одну бригаду и которым указанный период был учтен при назначении пенсии на льготных условиях.
Представитель ГУ УПФР Ф.Е.В., действующая на основании доверенности (л.д. 40), в удовлетворении иска просила отказать.
Представила отзыв на заявление (л.д.31-32), из которого следует, что согласно протоколу Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в тресте «Уралавтострой» был исключен из специального стажа. Подразделом А раздела 29 Списка № 2 от 1956г. и позицией 2290000а- 14612 раздела 27 Списка № 2 от 1991 г. предусмотрено наименование профессии «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы»), утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 31.01.1985г. № 31/3-30, указана профессия «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». В трудовой книжке заявителя наименование профессии в указанные периоды внесено сокращенно - «монтажник».
Для включения данного периода работы в специальный стаж необходимо документальное подтверждение занятости в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В распоряжении УПФР имеется архивная справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит общие сведения о стаже в ОАО «Стройрайон-2» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве такелажника 4 разряда, стропальщика 2 разряда. В личной карточке формы Т-2 иных сведений о профессии Х.Р.Р. P.P. в спорный период не содержится. Таким образом, в первичных документах работодателя отсутствую сведения о работе истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Наименование профессии «монтажник», кроме как в трудовой книжке, нигде больше не усматривается.
Кроме того, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС (выпуск 3) предусматривает профессии «монтажник внутренних санитарно-технических систем и оборудования», «монтажник наружных трубопроводов», а также ряд других профессий, которые не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Х.Р.Р. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как следует из копии трудовой книжки истца (л.д.11-14), ДД.ММ.ГГГГХ.Р.Р. принят в Строительное управление № треста «Уралавтострой» такелажником, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена 2-я профессия - стропальщик 2-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 01.04.1983г. истец переведен монтажником 3-го разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГХ.Р.Р. обратился в ГУ УПФР в г.Златоусте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (заявление, л.д. 36-37).
Решением ГУ УПФР в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГХ.Р.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№, в специальный стаж Х.Р.Р. включены периоды работы общей продолжительностью 6 лет 5 дней.
Не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в тресту «Уралавтострой», так как действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № установлено только для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Поскольку профессия в трудовой книжке не соответствует профессии, предусмотренной Списком №, заявителем представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, копия личной карточки формы Т-2.
При рассмотрении представленных документов Комиссией установлено следующее: в документах архивного фонда имеется приказ о приеме Х.Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ такелажником, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия — стропальщик второго разряда, в приказе об увольнении профессия Х.Р.Р. P.P. указана «такелажник», в архивной справке о количестве отработанных смен профессия указана «такелажник», в личной карточке формы Т-2 указаны следующие данные о профессии (должности) Х.Р.Р. P.P.: «такелажник», «стропальщик 2- я профессия».
Таким образом, факт работы Х.Р.Р. P.P. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника вызывает сомнение, соответственно данный период не может быть рассмотрен как льготная работа и включен б специальный стаж.
Законность решения в части отказа во включении в специальный стаж иных периодов работы истцом не оспаривалась.
На ДД.ММ.ГГГГХ.Р.Р. достиг возраста 55 лет, его стаж работы для определения права на досрочную пенсию составляет: стаж работы с тяжелыми условиями труда — 6 лет 5 дней, страховой стаж — 32 года 7 месяцев 6 дней.
Для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у заявителя отсутствует условие «требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев» (л.д.8-10).
Суд находит отказ Х.Р.Р. во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в тресту «Уралавтострой» в специальный стаж законным.
Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах, с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Подразделом А раздела 29 Списка № 2 от 1956г. и позицией 2290000а- 14612 раздела 27 Списка № 2 от 1991 г. предусмотрено наименование профессии «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы»), утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 31.01.1985г. № 31/3-30, указана профессия «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Х.Р.Р. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в СУ-2 такелажником, после чего был переведен монтажником 3 разряда. В должности монтажника СУ-2 он работал в ДД.ММ.ГГГГ., занимался монтажом железобетонных панелей многоквартирных жилых домов. Строительное управление № занималось строительством панельных и кирпичных домов в районе машзавода в г.Златоусте. Также он ездил в командировки в г. Сатку, г.Миасс. У всех членов бригады должность назывались «монтажник». Работники кадровой службы предприятия говорили ему о то, что его должность не может называться «монтажник стальных и железобетонных конструкций», так как он занимался монтажом конструкций жилых домов, а не промышленных объектов. Таким образом, наименование должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» на предприятии было лишь у монтажников, которые занимались монтажом стальных промышленных конструкций. В его обязанности, как монтажника, входило смонтировать деталь, он ставил деталь по риске, отвешивал по отвесу, также собирал внутренние перегородки, выставлял по уровню и фиксировал. Никаких документов, кроме записи в трудовой книжке у него нет. СУ-2 прекратило свою деятельность в 1992г. После закрытия организации все документы сдавались в архив (л.д.42).
По ходатайству истца в подтверждение льготного характера его работы всудебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей были допрошены ФИО10, ФИО11
Свидетель ФИО10 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал вместе с истцом в СУ-2 в должности монтажника 3 разряда, затем в ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Они работали на одном месте, но наименования организаций в разное время менялись, о чем отдел кадров вносил записи в их трудовые книжки. Он работал в одной бригаде с истцом. Они занимались строительством крупнопанельных домов в Златоусте и по всему Уралу. После перевода в ДД.ММ.ГГГГ его работа не изменилась, изменилось только наименование предприятия. Период его работы в СУ-2 включен в льготный стаж и ему была назначена пенсия (л.д.42 оборот).
Свидетель ФИО11 показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работал СУ-2 в должности монтажника 3 разряда. Вместе с ним работал истец. В ДД.ММ.ГГГГ при увольнении он получил уточняющую справку на всякий случай. После этого конкурсное производство в организации прекращено, организация ликвидирована. Он представил уточняющую справку в Пенсионный фонд, после чего ему была назначена пенсия. В период работы в СУ-2 было 2 бригады, и он предполагает, что во всех бригадах значились только монтажники. Все работники выполняли одну и ту же работу (л.д.43).
Согласно копии уточняющей справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Стройрайон-2» ФИО11, его работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-2 треста «Уралавтострой» в должности монтажника соответствует работе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной списком №2 раздел XXVII поз.2290000А14612, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (л.д.21).
Вместе с тем, из показаний свидетелей не следует, что в спорный период работы истца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. их должность именовалась «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», при этом истец и свидетель ФИО11 являлись членами одной бригады.
Кроме того, как следует из пояснений представителя ГУ УПФ РФ в г. Златоусте, управление не располагает сведениями о назначении свидетелю ФИО11 пенсии на льготных условиях с включением спорного периода в специальный стаж на основании представленной суду уточняющей справки.
Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таких документов истцом, который в силу ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан доказать соответствующие обстоятельства, не представлено.
Суд считает необходимым отметить, что в Постановлении Европейского Суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" также указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".
В подтверждение своих доводов истцом представлен приказ СУ-2 Теста «Уралавтострой» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении монтажника 3 разряда Х.Р.Р. в г.Сатку на строительство жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ до окончания строительства (л.д.15).
Согласно выписки из протокола № Комиссии по проверке знаний, правил техники безопасности рабочих бригады монтажников ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУ «Архив ЗГО» (л.д.16) монтажник Х.Р.Р. P.P. подвергнут проверке знаний.
Согласно выписки из протокола проверки знаний рабочими безопасных методов и приёмов работы строительно-монтажной организации: трест УАС СУ-2 уч-к № б/н от ДД.ММ.ГГГГ проверены знания монтажника Х.Р.Р. P.P. в соответствии с утверждённой программой обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ бригады ФИО1 (л.д.17).
Вместе с тем, ни в одном из указанных документов профессия истца не указана в соответствии с применяемыми Списками, как «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Из справки архива ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Х.Р.Р. монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ не обнаружен и в личной карточке формы Т- Х.Р.Р. сведения о переводе его монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены (л.д.18).
Представленные архивом ЗГО технологические карты на монтаж жилых домов серии 97м-013/1.ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-68), список профессий на выдачу бесплатной спецодежды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-72), должностная инструкция монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), выполнение по объектам за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-52) не могут служить доказательством выполнения именно Х.Р.Р. в спорный период времени работы, соответствующей работе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Уточняющая справка, выданная на имя ФИО11, также не может служить доказательством выполнения истцом в спорный период такой работы, поскольку у суда нет оснований полагать, что ФИО11 и Х.Р.Р. выполняли аналогичную работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что достоверных доказательств, подтверждающих тот факт, что истец в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2 не представлено, суд приходит к выводу о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж.
Доводы истца о том, что факт его работы подтверждается показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, не может быть принят во внимание, поскольку в силу п.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичные положения предусматривались п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ранее действовавшим Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190 (п. 2.4), Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 г. N 369/16-52 (абз. 3 п. 19) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Материалами дела подтверждено наличие документов истца об общем трудовом стаже.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Вместе с тем, ни в трудовой книжке истца, ни представленных им архивных документах не содержится сведений о том, что Х.Р.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в тресте «Уралавтострой».
Принимая во внимание, что у истца не имеется на дату обращения в с заявлением необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает требования Х.Р.Р. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в г. Златоусте» о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в тресте «Уралавтострой» в льготный трудовой стаж, назначении пенсии Х.Р.Р. отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов
Решение в законную силу не вступило