Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периода, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском, первоначально заявляя требования к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (далее - ГУ – УПФР в АДРЕС), о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода, применении повышающего коэффициента при исчислении страхового стажа. В обоснование иска указано, что ФИО2 обратился орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказано, с чем истец не согласен. В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был зарегистрирован и фактически проживал в АДРЕС, т.е. в РКС, где состоял на учете в налоговом органе и осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП). Полагает, что ответчику была представлена справка налогового органа в подтверждение факта работы в качестве ИП в РКС в спорный период, что дает право на включение данного периода в специальный стаж и на назначение досрочной страховой пенсии. Иных документов по прошествии более 20 лет у истца на руках не сохранилось. Просит решение ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА признать незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, как лицу, осуществлявшему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на территориях, признаваемых районами Крайнего Севера; применить повышающий коэффициент при исчислении страхового стажа ФИО2, установленный для ведения деятельности в РКС, за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 28.07.1998г.

В связи с реорганизацией в форме присоединения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ГУ - УПФ РФ в АДРЕС к ГУ - ОПФ РФ по АДРЕС, произведена замена ответчика ГУ - УПФ РФ в АДРЕС правопреемником ГУ - Отделение ПФ РФ (ГУ - ОПФ РФ) по АДРЕС.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО7 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном иске, в письменных пояснениях ФИО2 на иск, представленных ранее. При этом, уточнили требования и просили признать указанное решение ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА незаконным в части не включения в специальный стаж работы в РКС периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отказа в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить указанный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 400-ФЗ; назначить ФИО2 досрочную страховую

пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 400-ФЗ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Также просили взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Истец ФИО2 пояснил также, что весь спорный период постоянно проживал в АДРЕС, там же осуществлял деятельность ИП по продаже и поставке продуктов питания в различные торговые точки. Никакой деятельности, кроме, как в АДРЕС, нигде не осуществлял. Ежеквартально оплачивал налоги и взносы в ПФР именно по АДРЕС, а также сдавал отчетность. Каких-либо платежей в бюджетную систему в связи с деятельностью ИП в других регионах никогда не производил. Всю отчетность сдавал в налоговую инспекцию АДРЕС, включая и книги продаж, бухгалтерские книги и прочую документацию, о чем у истца есть соответствующие справки. За весь период жизни истца, вплоть до момента подачи заявления о выходе на досрочную пенсию ни у кого и никогда не возникало вопросов о периоде проживания и работы в АДРЕС. Данный вопрос возник только у ответчика. При этом, по базе учета в ПФР истец всегда числился, как ИП, действующий в районах Крайнего Севера. Непонятно, по каким причинам ПФР внес корректировки и спустя почти 25 лет после переезда в АДРЕС начали требовать с истца подтверждение работы в АДРЕС. Настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в АДРЕС по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме. Поддержала представленные суду ранее письменные возражения на иск, доводы которых сводятся к следующему. Полагают, что для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов, поскольку место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельности может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. В отсутствие указанных документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности непосредственно в РКС (МП КС), требование истца не подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Выслушав явившихся истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, а также принятые к обозрению материалы отказного пенсионного дела истца, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования ФИО2 с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее

25 и 20 лет. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в

районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу ч.1 ст.4, ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.7, 14 ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе, индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы.

Статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 27-ФЗ ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч., трудовой книжкой истца, справками, материалами отказного пенсионного дела, что истец ФИО2 в спорный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был постоянно зарегистрирован и проживал в АДРЕС. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрирован по адресу в АДРЕС.

АДРЕСов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 1029 (с изменениями и дополнениями), действовавшего до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. на момент спорных правоотношений, так и действующим в настоящее время АДРЕСов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 1946, АДРЕС отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии..., утвержденного Приказом Минтруда России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНн, а также Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНн, для назначения страховой пенсии по старости по ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Подтверждению подлежат периоды работы, в т.ч., в районах Крайнего Севера, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из справки ГосНИ по АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что ФИО2 зарегистрирован в данном налоговом органе в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, на основании свидетельства о государственной регистрации,

выданного администрацией АДРЕСДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Снят с учета ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

По справке ГНИ по АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, данным налоговым органом учтены сведения о ФИО2 по месту осуществления деятельности.

Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной ОПФ РФ по АДРЕС, ФИО2 за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произвел уплату страховых взносов в ПФ РФ.

Из оспариваемого в части решения ответчика следует, что спорный период имел место до регистрации ФИО2 в системе ГПС - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Таким образом, представленными истцом справками налоговых органов и органа пенсионного обеспечения подтверждается осуществление ФИО2 деятельности в качестве ИП в АДРЕС, т.е. в районе Крайнего Севера, получение дохода и уплата соответствующих налогов и взносов в ПФ РФ в спорный период, в связи с оснований для недоверия позиции стороны истца не имеется. Сведений об обратном в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что сведения ИЛС ФИО2 до вынесения решения ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА содержали сведения об осуществлении истцом деятельности ИП в РКС за спорный период.

При данных обстоятельствах, возражения и доводы ответчика о несогласии с заявленными требованиями истца являются несостоятельными, а оспариваемое решение ответчика в соответствующей части подлежит признанию незаконным, в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению спорный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Согласно указанному решению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА- после достижения возраста 57 лет и 8 мес. Ответчиком бесспорно определен специальный стаж работы истца в РКС - 6 лет 8 мес., тогда как требуется в данном случае 7 лет 6 мес.

В связи с изложенным, в силу ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчику необходимо назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - со дня обращения с заявлением, поскольку к этому моменту с учетом включения по решению суда вышеуказанных спорных периодов, истец, достигший возраста 57 лет 8 мес., объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 с учетом их уточнения. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС от НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА незаконным в части не включения в специальный стаж работы в РКС периода с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; отказа в назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 400-ФЗ.

Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС включить ФИО2

ФИО2 в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.2. п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 400-ФЗ, период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 400-ФЗ, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскать с ГУ – ОПФ РФ по АДРЕС в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья ФИО9