Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о понуждении перенести трубу газопровода низкого давления за пределы границ земельного участка,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о понуждении перенести трубу газопровода низкого давления за пределы границ земельного участка. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1901 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, границы которого установлены, проведено межевание участка. В мае 2021 г. истец обнаружил, что в границах его земельного участка проходит труба газопровода низкого давления и подключена с газовым оборудованием к жилому дому по <адрес>, при этом к нему никто не обращался по вопросу согласования проекта и схемы расположения (прокладки) газовой трубы низкого давления. Данное обстоятельство истцу мешает (ограничивает) его в использовании земельного участка. С истцом не было подписано соответствующего акта согласования прохождения газовой трубы по территории участка, а также он не был уведомлен о том, что участок будет находиться в пределах охранной зоны, на которой размещены объекты системы газоснабжения. ДАТА представитель истца ФИО3 обратился в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по вопросу, кто является собственником данной трубы, у кого она стоит на балансе, просил перенести ее за границы своего земельного участка. До настоящего времени истцом от ответчика ответ так и не получен. При покупке отцом истца - <данные изъяты> в 1979 году земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1980 кв.м, его границы были обозначены в натуре: по внешним углам и по всему периметру участка были вкопаны колышки, участок обнесен забором, по периметру участка высажены многолетние посадки садовых деревьев и кустарников, в 1975 году построен дом и хозяйственные постройки, фактическая площадь земельного участка не изменялась. Истец полагает, что сохранение спорного газопровода, на принадлежащем ему земельном участке создаёт угрозу жизни и здоровья истца, а также членов его семьи, ограничения его права в строительстве капитальных объектов. Ссылаясь на положения Конституции РФ (ст.2, 17, 35, 36), ст.ст. 8, 12, 209, 213, 260, 263, 304 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), ст. 40 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», истец полагает, что он вправе обратится в суд за защитой своего права с настоящим исковым заявлением, поскольку иным способом вынести (перенести) трубу газопровода за пределы земельного участка, у него не имеется возможности. На основании изложенного, просит суд обязать АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» перенести газовую трубу низкого давления за пределы границ земельного участка площадью 1901 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО6, возложить на АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обязанность выполнение всех необходимых работ по переносу (выносу) газовой трубы низкого давления за пределы границ указанного земельного участка, обязать АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» исполнить решения суда в течении 60 дней после вступления в законную силу, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ФИО6 судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день до момента фактического исполнения решения суда.

Определением от 25.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Протокольным определением от 26.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал на основаниях, изложенных в иске. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности просила отказать в удовлетворении требований, поскольку право собственности на земельный участок не было зарегистрировано надлежащим образом, газопровод был построен на законных основаниях, он не является препятствием для использования земельного участка и для сельского хозяйства. В материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому, прокладка газопровода среднего давления «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу <адрес><адрес>В» осуществлялась на основании договора о подключении. Для осуществления строительства данного газопровода администрацией Хабаровского муниципального района на основании заявления ответчика выданы постановления о предоставлении разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, находящихся в неразграниченной собственности, распложенных в кадастровом квартале в №. Поскольку право собственности истцом не было зарегистрировано надлежащим образом, администрация исходила из того, что смежные участки, в границах которых ответчику было предоставлено право пользования, находятся в государственной или муниципальной собственности. По окончании строительных работ ДАТА исполнительная съемка по прокладке газопровода среднего давления к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес>-3, <адрес>В была направлена в управление архитектуры и градостроительства администрации Хабаровского муниципального района, газопровод был зарегистрирован в ЕГРН ДАТА с кадастровым номером № от ДАТА, год завершенного строительства - 2020. Собственником данного газопровода является ответчик. Решением Хабаровского районного суда от ДАТА№ признано право собственности за истцом на земельный участок с кадастровым № право собственности в ЕГРН зарегистрировано ДАТА. Ответчик считает, что газопровод №, размещенный в границах земельного участка № был построен на законных основаниях. Данный участок газопровода не создает угрозу жизни и здоровью истца, а так же членам его семьи. Ответчик полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица – администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца по основаниям, указанным в письменном отзыве, так как истец является собственником вышеуказанного земельного участка с ДАТА и на момент обращения ответчика в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, в ЕГРН отсутствовала информация о собственнике земельного участке и его границах. Следовательно, у администрации района отсутствовали основания для отказа в выдаче разрешения.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил о рассмотрении дела в его отсутствии в присутствии своего представителя по доверенности.

Третье лицо – комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду ходатайство об исключении комитета из числа лиц, участвующих в деле, поскольку комитет никак не может повлиять на решение суда по делу, не имеет каких-либо прав и обязанностей в отношении истца и ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07.07.2006 по делу № 2-613/2006 заявление ФИО6 об установлении факта принятия наследства удовлетворено. Установлен факт принятия ФИО6 наследства в виде <адрес> в <адрес> и земельного участка площадью 0,198 га, расположенного по этому же адресу, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДАТА.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.07.2021 по делу № 2-162/2021 иск ФИО6 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворен. Признано право собственности за ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, общей площадью 1980 кв. м в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДАТА.

Право собственности истцом зарегистрировано ДАТА, номер государственной регистрации № (выписка из ЕГРН от ДАТА № КУВИ-001/2023-209397990).

Из справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДАТА№ следует, что объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу <адрес> зарегистрирован в материалах КГУП «Хабкрайинвентаризация», инвентарный №. Принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДАТА, реестр №, удостоверен исполкомом Мичуринского сельского Совета народных депутатов <адрес>, регистрация права собственности не проводилась.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДАТА№, регистрация права собственности на жилой дом по адресу <адрес> не проводилась, обременения, ограничения прав (аресты) – не зарегистрированы.

ДАТА проведено уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, составлен межевой план кадастровым инженером по заказу истца.

На основании заявления истца, ДАТА составлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1901 кв. м, описаны границы земельного участка с указанием координат характерных точек, объекты капитального строительства отсутствуют, проект планировки территории не утвержден, документация по планировке не утверждена.

Строительство объекта газораспределения «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу <адрес> осуществлялось на основании договора о подключении с заявителем и в соответствии с постановлениями администрации Хабаровского муниципального района от ДАТА№,603 о предоставлении разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале №. Трасса построенного газопровода входит в границы земель, отведенных АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» указанными постановлениями в целях размещения объекта газораспределения (ответ АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» № ХБ02-09-20/8112 от ДАТА).

На основании договора № от ДАТА, заключенного между ФИО7 и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», осуществлялась прокладка газопровода среднего давления «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес><адрес>В».

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района № от ДАТА на основании заявления представителя ответчика от ДАТА№.1-35 предоставлено АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» разрешение на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута, находящихся в неразграниченной собственности, расположенных в кадастровом квартале в №, площадью 67 кв.м. с местоположением <адрес>, условный №/ЧЗУ1 в границах в соответствии с прилагаемой схемой границ земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения объекта «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>», протяженностью 52,75 метров, рабочим давлением до 0,005 Мпа, сроком на три месяца.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района № от ДАТА на основании заявления представителя ответчика от ДАТА№.1-35 предоставлено АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» разрешение на использование земель без предоставления земельного участка и установления сервитута, находящихся в неразграниченной собственности, расположенных в кадастровом квартале в №, площадью 918 кв.м с местоположением <адрес>, условный № в границах в соответствии с прилагаемой схемой границ земельного участка на кадастровом плане территории в целях размещения объекта «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>-3, <адрес>», протяженностью 52,75 п.метров, рабочим давлением до 0,005 Мпа, сроком на три месяца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 3 статьи 261 названного кодекса установлено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В целях строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов систем газоснабжения земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в соответствии с земельным законодательством. Для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, могут быть установлены сервитут, публичный сервитут либо может осуществляться использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута. Организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (ст.ст. 2, 28, 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей (п.п. 47, 48 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878).

Положениями статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Газопровод низкого давления по адресу: <адрес>-3, <адрес>В построен в соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями законодательства, действовавшими в период строительства, согласовывался со всеми заинтересованными органами в установленном законом порядке. Проектная документация была разработана проектно-сметным отделом АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в 2019 году. Указанный газопровод был принят в эксплуатацию. В соответствии с проектной документацией, выбор трассы газопровода производился из условий обеспечения экономичного строительства, надежной и безопасной эксплуатации газопровода с учетом интересов землепользователей и собственников земель в соответствии с техническими условиями. Границами проектирования являются: начало – врезка в подземный участок полиэтиленового газопровода среднего давления ПЭ100 в составе объекта газораспределения «Газопровод природного газа в <адрес> Хабаровского муниципального района», конец – выход из земли на границе участка заявителя (кадастровый номер земельного участка №).

Судом установлено, что право собственности на газопровод среднего давления «Распределительный газопровод к объекту «Индивидуальный жилой дом» по адресу: <адрес>» было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДАТА, кадастровый № за АО «Газпром газораспределение Дальний Восток». Строительство завершено в 2020 году.

У администрации Хабаровского муниципального района на момент обращения ответчика с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, отсутствовали основания для отказа в выдаче такого разрешения. Следовательно, газопровод, размещенный в границах земельного участка №, ответчиком был построен на законных основаниях.

Как следует из материалов дела, истец владеет земельным участком с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> момента принятия наследства по решению суда от ДАТА. До этого времени указанный земельный участок был во владении и пользовании отца истца – ФИО1 с 1979 года. Однако, регистрация права собственности на земельный участок под указанный объект недвижимости в установленном законом порядке на протяжении длительного времени истцом не производилась, право собственности за истцом зарегистрировано в ЕГРН в сентябре 2021 года. Истец обратился в суд с настоящим иском только после того, как было произведено межевание земельного участка по заказу истца в декабре 2022 года, в результате чего труба газопровода оказалась на территории его участка. В материалах дела отсутствуют доказательства строительства газопровода с какими-либо нарушениями требований безопасности либо создания им угрозы окружающим, или исключающим возможность использования земельного участка истцом с ограничению пользования им по его назначению. Реальных угроз жизни и здоровью граждан, в том числе, истцу, от существующего газопровода низкого давления с кадастровым номером №, судом не установлено.

Таким образом, суд, принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 60 ЗК РФ, ст. 304 ГК РФ, установив, что газопровод низкого давления возводился в полном соответствии с действующим в период строительства законодательством, на момент постановки земельного участка истца на кадастровый учет газопровод уже был построен, наличие газопровода не исключает возможности использовать земельный участок по целевому назначению с учетом соблюдения требований о его охранной зоне, исходя из того, что, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав наличием существующего газопровода на находящемся в его собственности земельном участке, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО6 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о понуждении перенести трубу газопровода низкого давления за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 21.11.2023.

Судья А.Н. Пискунов

Копия верна, судья А.Н. Пискунов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-1529/2023 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь с/з _________