Дело № 1/И - 2011 Копия.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 февраля 2011 года город Северодвинск
Северодвинский гарнизонный военный суд в лице судьи АГАФОНОВА И.Н., при секретаре ШУБИНОЙ Ю.А., с участием представителя «УФО Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» ФИО1, а также военного прокурора Северодвинского гарнизона полковника юстиции ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов военнослужащих № военного представительства МО РФ капитанов 2 ранга ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к «УФО Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о взыскании денежного довольствия без ограничений, предусмотренных п.п. 46-48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утверждённого приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее Порядка),
У С Т А Н О В И Л:
В Северодвинский гарнизонный военный суд обратился военный прокурор Северодвинского гарнизона с исковым заявлением в защиту интересов военнослужащих № военного представительства МО РФ СУРОВА, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦЫ к «УФО Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о взыскании денежного довольствия без ограничений, предусмотренных п.п. 46-48 Порядка.
В своём исковом заявлении военный прокурор Северодвинского гарнизона просил суд обязать «УФО Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» выплатить заявителям ФИО3, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦЕ В.Б. денежное довольствие без ограничений, предусмотренных п.п. 46-48 Порядка за период с 24 марта 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании военный прокурор Северодвинского гарнизона полковник юстиции ФИО2, настаивая на заявленном иске, пояснил, что СУРОВ, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦА проходят военную службу по контракту в № военном представительстве МО РФ.
14 января 2010 года начальником управления военных представительств Минобороны РФ определены сроки проведения организационно-штатных мероприятий в военных представительствах - в течение 2 месяцев по получению соответствующей директивы.
Приказом начальника управления военных представительств Минобороны РФ № 50 от 30 марта 2010 года установлено, что сроки окончания организационно-штатных мероприятий определяются приказами начальников военных представительств.
В соответствии с приказом начальника № службы уполномоченного начальника вооружения ВС РФ № 70 от 16 апреля 2010 года срок окончания проведения организационно-штатных мероприятий перенесен до поступления соответствующих выписок из приказов об освобождении от занимаемых воинских должностей и назначении военнослужащих.
Согласно приказу начальника № военного представительства Минобороны РФ № 5 от 6 февраля 2010 года определено проведение организационно-штатных мероприятий в срок до 30 марта 2010 года. При этом в случае неназначения всех военнослужащих военного представительства, организационно-штатные мероприятия считаются не законченными.
Приказ начальника № военного представительства Министерства обороны РФ «Об окончании организационно-штатных мероприятий» № 23 был издан только 1 октября 2010 года.
С 4 мая 2010 года на основании приказа начальника № ВП МО РФ № 63 от 4 мая 2010 года СУРОВ, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦА освобождены от занимаемых должностей и зачислены в распоряжение начальника № ВП МО РФ.
Вместе с тем проверкой установлено, что № финансовой частью военных представительств с 24 марта 2010 года (то есть до окончания организационно-штатных мероприятий) стало начисляться, а ФБУ - войсковая часть № выплачиваться денежное довольствие военнослужащим № военного представительства Министерства обороны РФ ФИО3, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦЕ в соответствии с п.п. 46-48 Порядка, то есть как лицам в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).
Им прекращена выплата надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия службы на кораблях, судах, за ведение приемной деятельности на кораблях с ядерными энергетическими установками, а также премия за образцовой выполнение воинского долга. Кроме того, у указанных военнослужащих произведены удержания ранее выплаченных перечисленных дополнительных выплат.
При этом действия № финансовой части военных представительств и ФБУ- войсковая часть №, связанные с выплатой денежного довольствия указанным военнослужащим в соответствии с п.п. 46-48 Порядка, то есть как лицам в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), до издания приказов об окончании организационно-штатных мероприятий, либо вывода их в распоряжение являются неправомерными.
В судебном заседании представитель «УФО Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» ФИО1 иск прокурора не признал, пояснив при этом, что, по его мнению, СУРОВ, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦА имели право на получение в период с 24 марта 2010 года по 4 мая 2010 года денежного довольствия лишь с ограничениями, предусмотренными п.п. 46-48 Порядка.
В судебное заседание истцы СУРОВ, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦА, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания, не прибыли, просив рассмотреть дело без их участия.
Оценив позиции сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что иск военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов военнослужащих № военного представительства МО РФ СУРОВА, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦЫ к «УФО Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о взыскании в их пользу денежного довольствия за период с 24 марта 2010 года по 4 мая 2010 года без ограничений, предусмотренных п.п. 46-48 Порядка, обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так из материалов дела усматривается, что СУРОВ, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦА проходят военную службу по контракту в № военном представительстве МО РФ.
14 января 2010 года начальником управления военных представительств Минобороны РФ определены сроки проведения организационно-штатных мероприятий в военных представительствах - в течение 2 месяцев по получению соответствующей директивы.
Приказом начальника управления военных представительств Минобороны РФ № 50 от 30 марта 2010 года установлено, что сроки окончания организационно-штатных мероприятий определяются приказами начальников военных представительств.
В соответствии с приказом начальника № службы уполномоченного начальника вооружения ВС РФ № 70 от 16 апреля 2010 года срок окончания проведения организационно-штатных мероприятий перенесен до поступления соответствующих выписок из приказов об освобождении от занимаемых воинских должностей и назначении военнослужащих.
Согласно приказу начальника № военного представительства Минобороны РФ № от 6 февраля 2010 года определено проведение организационно-штатных мероприятий в срок до 30 марта 2010 года. При этом в случае неназначения всех военнослужащих военного представительства, организационно-штатные мероприятия считаются не законченными.
В соответствии со ст. 51 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), со дня объявления в приказе командира воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий и до дня их вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности или возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п.п. 46-48 Порядка.
Приказ начальника № военного представительства Министерства обороны РФ «Об окончании организационно-штатных мероприятий» № 23 был издан только 1 октября 2010 года.
С 4 мая 2010 года на основании приказа начальника № ВП МО РФ № 63 от 4 мая 2010 года СУРОВ, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦА освобождены от занимаемых должностей и зачислены в распоряжение начальника № ВП МО РФ.
ФИО3, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦЕ с 24 марта 2010 года по 4 мая 2010 года была прекращена выплата надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия службы на кораблях, судах, за ведение приемной деятельности на кораблях с ядерными энергетическими установками, а также премия за образцовой выполнение воинского долга. Кроме того, у указанных военнослужащих произведены удержания ранее выплаченных перечисленных дополнительных выплат.
Кроме того, статьей 42 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 13-14 Положения о порядке прохождения военной службы (указ Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года) предусмотрены случаи, когда военнослужащий проходит военную службу не на воинской должности. При этом таких оснований, как неназначение военнослужащего на какую-либо должность после проведения организационно-штатных мероприятий законодательством не предусмотрено.
В связи с изложенными, суд считает установленным, что заявители СУРОВ, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦА имели право на получение денежного довольствия в период с 24 марта 2010 года по 4 мая 2010 года без ограничений, предусмотренных п.п. 46-48 Порядка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 89, 194, 196, 197, 199, 254 и 258 ГПК РФ, военный суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов военнослужащих № военного представительства МО РФ ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к «УФО Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» о взыскании денежного довольствия без ограничений, предусмотренных п.п. 46-48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утверждённого приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200, удовлетворить.
Обязать «УФО Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» выплатить заявителям ФИО3, ФИО4 и ПЕЧЕРИЦЕ В.Б. денежное довольствие без ограничений, предусмотренных п.п. 46-48 Порядка за период с 24 марта 2010 года по 4 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Копия верна.
Подлинное за надлежащими подписями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ АГАФОНОВ И.Н.
Секретарь судебного заседания ШУБИНА Ю.А.