Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/14 по иску Лялькова В.А., Давиденко И.А. к администрации муниципального образования Веневский район, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области о признании технической ошибкой кадастровую стоимость земельных участков, определении кадастровой стоимости земельных участков, обязании произвести перерасчет начисленных налоговых платежей и исключении начисленных пеней по земельному налогу,

установил:

первоначально Ляльков В.А., Давиденко И.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в части указания удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, определении удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, обязании произвести перерасчет начисленных налоговых платежей и исключении начисленных пеней по земельному налогу.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что решением Арбитражного суда Тульской области от 13.09.2001 года ТОО «Старт» было признано банкротом, которое выкупило имущество государственного предприятия «Веневский хозрасчетный ремонтно-строительный участок объединения «Тулобгражданстрой». В соответствии с протоколом проведения открытых торгов по продаже имущества ТОО «Старт» от 12.04.2002 года, истцами было приобретено административное здание, которое в документах значится как здание конторы. На основании решения Веневского районного суда Тульской области от 09.06.2005 года истцами была осуществлена регистрация права общей долевой собственности на здание административного корпуса находящегося по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором были расположены принадлежащие истцам административное здание и гаражи, был приобретен Ляльковым В.А. и Давиденко И.А. в собственность за плату на основании договора купли-продажи застроенного земельного участка. Разрешенное использование земельного участка № было определено «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража» в соответствии с объектами недвижимости, расположенными на нем.

Далее при разделе земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование вновь образовавшихся трех земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, было внесено в ГКН как и у исходного земельного участка, то есть «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража».

Истцы считают, что в соответствии с установленным Типовым перечнем видов разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов, утвержденным приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 14.08.2008 года, в данном случае следовало использовать удельный показатель <данные изъяты> копеек, как для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического обслуживания, продовольственного сбыта и заготовок.

После приобретения права на здание и земельный участок ими не осуществлялось их использование для каких-либо конкретных целей. При этом выше названные земельные участки территориально расположены на окраине города, удалены от центра и какой-либо административно-культурной ценности не представляют и никак не относятся к объектам образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. Считают, что кадастровую стоимость спорных земельных участков необходимо было рассчитывать исходя из первоначального их назначения. В соответствии с Уставом ТОО «Старт» основными целями создания и деятельности товарищества являлись производство ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ, производство товаров народного потребления и оказание услуг населению, переработка и реализация вторичного сырья и отходов производства, содействие и развитие фермерских хозяйств и т.п.

От группы видов разрешенного земельного использования зависит величина кадастровой стоимости земельных участков, а та в свою очередь существенно влияет на величину земельного налога.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области за 2011 год рассчитан земельный налог за три земельных участка с кадастровыми номерами №, №, № в сумме <данные изъяты>, который является, по мнению истцов, завышенным и незаконным.

Для изменения данной ситуации истцы обратились к руководителю Управления Росреестра по Тульской области Галунову П.Б. с просьбой рассмотреть возможность перерасчета кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, на что Управление Росреестра по Тульской области запросило дополнительные сведения в администрации МО Веневский район и направило в адрес истцов сообщение о том, что расчет кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № №, № с использованием удельного показателя в разрезе 9 ВРИ произвести не представляется возможным, так как необходимо представить в орган кадастрового учета акт органа местного самоуправления об изменении (уточнении) вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в соответствии с их фактическим использованием.

В администрацию МО Веневский район истцами было направлено письмо с просьбой изменить вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и обследовать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением № администрации МО Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ было изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, с «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража» на «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса».

Постановлением № администрации МО Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ было изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № с «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража» на «эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта».

Постановлением № администрации МО Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ было изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № с «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража» на « для личного подсобного хозяйства».

Также представителями администрации МО Веневский район было проведено обследование нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому было выявлено, что данное здание используется, как хозяйственная постройка (складское помещение), для хранения материалов и инвентаря, не отапливается, частично нарушена целостность кровельного покрова и материалов заполнения оконных и дверных проемов, внутренняя отделка некоторых помещений отсутствует. АМО Веневский район считает, что данное здание не может являться административным корпусом.

Однако, данные действия не привели к использованию необходимых удельных показателей в разрезе ВРИ и соответственно уменьшению кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №. К земельному участку с кадастровым номером №, имеющему разрешенное использование «для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта», применили удельный показатель кадастровой стоимости земель по 5 группе ВРИ «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», а, по мнению истцов, необходимо было применить удельный показатель кадастровой стоимости земель по 3 группе ВРИ.

Лишь у земельного участка с кадастровым номером № при новом разрешенном использовании, да и только за 2012 год, уменьшилась кадастровая стоимость и соответственно земельный налог, а за 2011 год удельный показатель применен неверно, а соответственно, незаконно завышена кадастровая стоимость земельного участка и сумма рассчитанного налога.

В целях прекращения долевой собственности земельные участки с кадастровыми номерами №, № были разделены каждый на три участка. Земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, а земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. Разрешенное использование вновь образовавшихся земельных участков было внесено в ГКН, как и у исходных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ между Ляльковым В.А. и Давиденко И.А. был заключен договор о реальном разделе земельного участка.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области за 2012 год рассчитан земельный налог на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, в сумме <данные изъяты>, который также, по мнению истцов, является завышенным и незаконным.

Во внесудебном порядке данный спор урегулировать не представляется возможным, несмотря на неоднократные попытки истцов урегулировать его без обращения в суд.

Просили суд признать недействительными сведения, внесенные в ГКН, в части указания удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков и кадастровой стоимости земельных участков, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № - удельный показатель <данные изъяты> кадастровые стоимости соответственно <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей; земельный участок с кадастровым номером №, удельный показатель <данные изъяты>, кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей; земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, удельный показатель <данные изъяты> кадастровые стоимости соответственно <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей; земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, удельный показатель <данные изъяты> кадастровые стоимости соответственно <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей; определить (установить), что: земельные участки с кадастровыми номерами №, №,№ за период 2011 год относятся к 9 группе видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок", удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельных участков составляет <данные изъяты> соответственно кадастровая стоимость указанных выше земельных участков за данный период составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей; земельный участок с кадастровым номером № за 10 месяцев 2012 года относится к 9 группе видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок", при этом удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельного участка составляет <данные изъяты>, соответственно кадастровая стоимость указанного выше земельного участка за данный период составляет <данные изъяты> рублей; земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № за 2 месяца 2012 года относятся к 9 группе видов разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок", при этом удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельных участков составляет <данные изъяты>, соответственно кадастровая стоимость указанных выше земельных участков за данный период составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей; земельный участок с кадастровым номером № за 10 месяцев 2012 года относится к 3 группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», при этом удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельного участка составляет <данные изъяты>, соответственно кадастровая стоимость указанного выше земельного участка за данный период составляет <данные изъяты> рублей; земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № за 2 месяца 2012 года относятся к 3 группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок», при этом удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельных участков составляет <данные изъяты>, соответственно кадастровая стоимость указанных выше земельных участков за данный период составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей; обязать МРИ ФНС России №8 по Тульской области произвести перерасчет начисленных налоговых платежей Давиденко И.А. и Лялькову В.А., исключив из начисленных платежей суммы в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также исключив полностью начисление пеней за указанные периоды.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, в которых просят признать технической ошибкой кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №; определить (установить) кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей, с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей, с кадастровым номером № - <данные изъяты>, с кадастровым номером № - <данные изъяты>, с кадастровым номером № – <данные изъяты>, с кадастровым номером № – <данные изъяты>, с кадастровым номером № - <данные изъяты>, с кадастровым номером № – <данные изъяты>, с кадастровым номером № - <данные изъяты>, с кадастровым номером № кадастровая стоимость <данные изъяты> обязать МРИ ФНС России №8 по Тульской области произвести перерасчет начисленных налоговых платежей Давиденко И.А. по следующим земельным участкам, а также исключить полностью начисление пеней за указанные периоды:

1. за период с января по декабрь 2011 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>;

2. за период с января по декабрь 2011 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>;

3. за период с января по декабрь 2011 год по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>;

4. за период с января по октябрь 2012 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>;

5. за период с января по октябрь 2012 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>;

6. за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>;

7. за период с ноября по 1 декабря 2012 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>;

8. за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>; обязать МРИ ФНС России №8 по Тульской области произвести перерасчет начисленных налоговых платежей Лялькову В..А. по следующим земельным участкам, а также исключить полностью начисление пеней за указанные периоды:

4. за период с января по октябрь 2012 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>.

7. за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>;

8. за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года по земельному участку с кадастровым номером № по кадастровой стоимости <данные изъяты>.

Истцы Ляльков В.А. и Давиденко И.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить, при этом их уточнили и просили признать технической ошибкой кадастровую стоимость земельных участков, рассчитанную при применении неверного удельного показателя и вида группы разрешенного использования: с кадастровыми номерами № площадью 1415 кв.м, № площадью 1828 кв.м с января 2011 года по октябрь 2012 года, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 42456 кв.м с января 2011 года по декабрь 2011 года, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровыми номерами № площадью 870 кв.м, № площадью 362 кв.м, № площадью 596 кв.м, № площадью 540 кв.м, № площадью 570 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года; с кадастровым номером № площадью 306 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> с ноября 2012 года по 1 декабря 2012 года; определить (установить) кадастровую стоимость земельных участков: с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей, с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей, с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей, с кадастровым номером № - <данные изъяты>, с кадастровым номером № – <данные изъяты>, с кадастровым номером № – <данные изъяты>, с кадастровым номером № - <данные изъяты>, с кадастровым номером № – <данные изъяты>, с кадастровым номером № - <данные изъяты>, с кадастровым номером № кадастровая стоимость <данные изъяты>; обязать МРИ ФНС России № по Тульской области произвести перерасчет начисленных им налоговых платежей по вышеуказанным земельным участкам, а также исключить полностью начисление пеней за вышеуказанные периоды.

Представитель истца Лялькова В.А. и Давиденко И.А. по устному заявлению Давиденко С.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно указала, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором были расположены принадлежащие истцам административное здание и гараж, был приобретен Ляльковым В.А. и Давиденко И.А. в собственность за плату на основании договора купли-продажи застроенного земельного участка. Разрешенное использование земельного участка № было определено «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража» в соответствии с объектами недвижимости, расположенными на нем. Далее при разделе земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование вновь образовавшихся трех земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, было внесено в ГКН как и у исходного земельного участка, то есть «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража». При проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тульской области, результаты которой были утверждены Постановлением администрации Тульской области от 28.12.2009 года, удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, был применен как для земельных участков, предназначенных для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии и составил <данные изъяты> за 1 кв.м. В целях прекращения долевой собственности земельные участки с кадастровыми номерами №, № были разделены каждый на три участка. Земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, удельный показатель для расчета кадастровой стоимости указанных земельных участков был применен <данные изъяты> за 1 кв.м, а земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, и к данным земельным участкам был применен удельный показатель <данные изъяты> за 1 кв.м, как для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Разрешенное использование вновь образовавшихся земельных участков было внесено в ГКН. Считает, что при расчете кадастровой стоимости земельных участков была применена неверная группа видов разрешенного использования. После приобретения права на здание и земельный участок ими не осуществлялось их использование для каких-либо конкретных целей. При этом выше названные земельные участки территориально расположены на окраине города, удалены от центра и какой-либо административно-культурной ценности не представляют и никак не относятся к объектам образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии. Считают, что кадастровую стоимость спорных земельных участков необходимо было рассчитывать исходя из первоначального их назначения. В соответствии с Уставом ТОО «Старт» основными целями создания и деятельности товарищества являлись производство ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ, производство товаров народного потребления и оказание услуг населению, переработка и реализация вторичного сырья и отходов производства, содействие и развитие фермерских хозяйств и т.п.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ранее в поданном отзыве не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель МРИ ФНС № 8 по Тульской области по доверенности Почуева С.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Лялькова В.А. и Давиденко И.А.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Черкашина О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Лялькова В.А. и Давиденко И.А., ссылаясь на то, что управление является ненадлежащим ответчиком по иску об исправлении кадастровой (технической) ошибки. В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости. Как следует из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в кадастр, и сопровождается принятием соответствующего решения. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона о кадастре предусмотренные Законом о кадастре полномочия органа кадастрового учета, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных Законом о кадастре правил, наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. В соответствии с Приказом Росреестра от 11.03.2010 г. № П/93, Положением о Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, являющегося приложением №72 к приказу ФГБУ «ФКП Росреестра» №128 от 25.10.2011 г., филиал осуществляет на территории Тульской области полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости с 01.07.2010 г. Таким образом, органом кадастрового учета в настоящее время является ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области. В соответствии со ст. 24.21 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости таких объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Предусмотренные настоящей статьей полномочия органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. Исходя из вышеизложенного следует, что Управление в настоящее время не обладает полномочиями по определению кадастровой стоимости и полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета, включая внесение каких-либо изменений в ГКН, в том числе, о кадастровой стоимости, поскольку не является органом кадастрового учета, в связи с чем, исправить кадастровую (техническую) ошибку не может и решение суда Управлением исполнено быть не может.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Тульской области» по доверенности Ротарь С.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Лялькова В.А. и Давиденко И.А., ссылаясь на то, что в соответствии с п. 5 ст. 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок ее проведения устанавливается Правительством РФ. Так, постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. Согласно п. 4 указанных правил, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр. Согласно данным государственного кадастра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением главы администрации муниципального образования Веневский район от 20.0.52008 г. № 529 для указанного земельного участка был установлен вид разрешенного использования — «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража».

В соответствии с п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42, сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в Реестре должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.

При постановке земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о виде разрешенного использования, соответствующем виду разрешенного использования исходного участка«для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража».

Согласно п. 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 г. № 222, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

В соответствии с п. 2.1.16 указанных Методических указаний в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.

Согласно Типовому перечню видов разрешенного использования, утвержденному приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 г. № П/0152 «Об утверждении Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» установленный для земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № вид разрешенного использования — «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража» относился к двум группам видов разрешенного использования: к 7-й группе — «Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» (удельный показатель — <данные изъяты> руб./кв.м.) и к 5-й группе, — «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» (удельный показатель — <данные изъяты> руб./кв.м).

Поскольку удельный показатель по 7-й группе видов разрешенного использования был наибольшим, кадастровая стоимость спорных земельных участков была определена, исходя из данной величины и составила: № — <данные изъяты> х 1416 кв.м = <данные изъяты> рублей; № — <данные изъяты> х 1828 кв.м = <данные изъяты> рублей; № — <данные изъяты> х 4256 кв.м = <данные изъяты> рублей. Сведения о вышеуказанных экономических характеристиках указанных земельных участках были внесены в государственный кадастр недвижимости 15.09.2010 г. Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Тульской области утверждены постановлением администрации Тульской области от 28.12.2009 г. № 1007 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тульской области». Позднее виды разрешенного использования указанных участков были изменены актами органа местного самоуправления. Так, постановлениями администрации МО Веневский район от 26.06.2012 г. №№ 1019, 1020, 1024 для спорных земельных участок были установлены следующие виды разрешенного использования: № — «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса»; № — «для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта»; № — «для личного подсобного хозяйства».

В соответствии с п. 2.3.2. Методических указаний № 222 в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель вида разрешенного использования, соответствующего измененному виду, для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка. В связи с чем кадастровая стоимость указанных земельных участков была рассчитана следующим образом: для земельного участка с кадастровым номером №, исходя из 7-й группы видов разрешенного использования — «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» и составила <данные изъяты> рублей (кадастровая стоимость не изменилась); для земельного участка с кадастровым номером №, исходя из 5-й группе видов разрешенного использования — «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» и составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб/кв.м х 1828 кв.м), для земельного участка с кадастровым номером №, исходя из 2-й группы видов разрешенного использования — «земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки) и составила — <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> руб./кв.м. х 4256 кв.м). Новые экономические характеристики указанных земельных участков были внесены в государственный кадастр недвижимости 01.10.2012 г.

16.11.2012 г. земельные участки с кадастровыми номерами №, № были сняты с кадастрового учета в связи с их разделом

Так, из земельного участка с кадастровым номером № были образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №; из земельного участка с кадастровым номером № - земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №. В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ вновь образованные земельные участки сохранили виды разрешенного использования исходных земельных участков.

Так, для земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в государственный кадастр недвижимости внесен вид разрешенного использования — «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса». Данные участки поставлены на государственный кадастровый учет 09.10.2012 г.

Для земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в государственный кадастр недвижимости внесен вид разрешенного использования — «для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта». Участки поставлены на государственный кадастровый учет 02. 10.2012 года.

Согласно п. 2.1.17 Методических указаний № 222 в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Таким образом, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № была рассчитана исходя из удельного показателя преобразуемого земельного участка, т.е. участка с кадастровым номером №, который составлял <данные изъяты> руб./кв.м. (7-я группа видов разрешенного использования), в связи с чем, кадастровая стоимость данных участков составила: № — <данные изъяты> х 306 кв.м. = <данные изъяты> рублей; № — <данные изъяты> х 540 кв.м. = <данные изъяты> рублей; № — <данные изъяты> х 570 кв.м. = <данные изъяты> рублей.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № была рассчитана исходя из удельного показателя преобразуемого земельного участка с кадастровым номером №, который составлял <данные изъяты> руб./кв.м. (5-я группа видов разрешенного использования) и составила: № — <данные изъяты> х 870 кв.м. = <данные изъяты> рублей; № — <данные изъяты> х 362 кв.м. = <данные изъяты> рублей; № — <данные изъяты> х 596 кв.м. = <данные изъяты> рублей. Таким образом, кадастровая стоимость спорных земельных участков была определена в соответствии с Методическими указаниями № 222 с соблюдением необходимых административных процедур.

Кроме того, как уже было указано выше, 16.11.2012 г. земельные участки с кадастровыми номерами № № сняты с кадастрового учета, в связи с чем, сведения об удельных показателях и кадастровой стоимости данных участков государственный кадастр недвижимости в настоящее время не содержит.

Отнесение земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № к 3-й группе видов разрешенного использования не возможно, поскольку исходя из Типового перечня ВРИ к данной группе относятся земельные участки индивидуальных и кооперативных гаражей для хранения индивидуального автотранспорта; участки, предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Заявляя требования об отнесении спорных земельных участков с кадастровыми номерами к 9-й группе видов разрешенного использования, истцы, тем не менее, не представляют каких либо доказательств, подтверждающих данное утверждение. Именно административный корпус приобретался истцами у ТОО «Старт» на основании договора о купле-продаже от 30.07.2002 г. № 05, право собственности на который признано решением Веневского районного суда Тульской области от 09.06.2005 г. Факт первоначального нахождения указанного здания в собственности ТОО «Старт», занимавшегося, в том числе, производством ремонтно-строительных, строительно-монтажных работ, материалов и т.д., не свидетельствует о том, что приобретенный объект используется истцами в тех же целях. Доказательств этому не представляется. Между тем, исходя из Типового перечня ВРИ земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, относятся к 7-й группе видов разрешенного использования.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 указанного закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре.

Исходя из ч. 10 ст. 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42.

Согласно п. 4 указанного порядка при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры:

1) внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

2) постановка на государственный кадастровый учет (далее - кадастровый учет) объекта недвижимости;

3) учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости);

4) снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;

5) внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН (статья 15 Закона о кадастре) (далее - порядок информационного взаимодействия);

6) исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

В соответствии с пп. 7 п. 8, п. 66 Порядка ведения ГКН, в реестр объектов недвижимости, в том числе, вносятся сведения о кадастровой стоимости земельного участка (кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости), среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель для муниципального района (городского округа).

Пунктом 53 Порядка предусмотрено, что внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные" в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения. В отношении образованных объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный" в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости, Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков.

Пунктом 57 Порядка установлено, что при внесении в реестр новых сведений об объекте недвижимости при осуществлении учета изменений объекта недвижимости предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в АИС ГКН со статусом архивные. Исключением из данного правила являются кадастровые сведения, для которых в реестре допускается наличие нескольких характеристик (например, адрес правообладателя объекта недвижимости и т.п.).

В силу п. 58 Порядка при выполнении записей в Реестре устанавливается очередность в зависимости от времени регистрации заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия. Первыми в Реестре выполняются записи в результате рассмотрения ранее зарегистрированного заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия.

Поэтому, новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату и включение каких-либо сведений на прошедшую дату действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, внесение изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка возможно только в отношении имеющихся в нем актуальных сведений.

Существом настоящего спора является изменение кадастровой стоимости спорных земельных участков, с целью дальнейшего перерасчета налоговых платежей.

Однако, с учетом изложенного, в настоящее время внесение в государственный кадастр недвижимости каких-либо изменений в сведения о кадастровой стоимости ни по одному из спорных участков невозможно.

Так, земельным участкам с кадастровыми номерами № и № в связи с их разделом 16.11.2012 г. присвоен статус «архивный». С указанной даты данные участки перестали существовать как объекты недвижимости и внесение изменений в какие-либо сведения о них невозможно.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, Постановлением Правительства Тульской области 09.12.2013 г. № 740 утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы) по состоянию на 01.01.2013 г.

На основании данного постановления 01.01.2014 г. в государственный кадастр недвижимости внесены следующие сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков:

- № — кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб., удельный показатель — <данные изъяты> руб./кв.м.;

- № — кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб., удельный показатель — <данные изъяты> руб./кв. м;

- № — кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб, удельный показатель — <данные изъяты> руб./кв. м;

- № — кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб., удельный показатель — <данные изъяты> руб./кв. м;

- № — кадастровая стоимость - <данные изъяты> руб, удельный показатель — <данные изъяты> руб./кв. м,

По мнению представителя ответчика, оспариваемая истцами кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков на сегодняшний момент является неактуальной и внесение изменений в данные сведения также является невозможным.

Согласно разъяснениям, данным Минэкономразвития РФ в письме от 09.12.2010 г. № Д06-4699, неверное отнесение органом кадастрового учета земельного участка к группе видов разрешенного использования или ошибочное применение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка возможно относить к техническим ошибкам.

В силу п. 1 ч. 1.ст. 28 Закона о кадастре техническая ошибка - это ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 указанной статьи техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Техническая ошибка может быть исправлена либо самостоятельно органом кадастрового учета (при ее обнаружении) на основании принятого им решения, либо на основании соответствующего решения суда.

Исправление любых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости (как технических так и кадастровых), осуществляется путем изменения содержащихся (актуальных) в нем сведений на новые (исправленные) сведения и не предполагает изменение сведений «задним числом» на предыдущую дату.

Считает, что в рассматриваемом деле принятие Учреждением решения об исправлении технической ошибки в настоящее время является невозможным, поскольку государственный кадастр недвижимости в настоящее время не содержит сведения об оспариваемой истцами кадастровой стоимости спорных земельных участков (как уже указывалось выше), соответственно не содержит ошибочных сведений.

Кроме того, считает, что в данном случае техническая ошибка при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков органом кадастрового учета допущена не была, поскольку данная стоимость рассчитывалась исходя из установленных для данных участков видов разрешенного использования и документов, свидетельствующих об использовании этих участков в иных целях, в распоряжение органа кадастрового учета представлено не было.

В силу соглашения от 03.09.2010 г. № ММВ-27-11/9/37 о взаимодействии и взаимном информационном Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы, а также Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества, утвержденного совместным приказом Росреестра и ФНС России от 12.08.2011 г. № П/302, № ММВ-7-11/495, обмен сведениями, содержащимися как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, так и в государственном кадастре недвижимости, осуществляется в специальном порядке исключительно в электронной форме.

При этом данный информационный обмен предполагает обмен сведениями, содержащимися (внесенными) в информационных ресурсах, в частности, в государственном кадастре недвижимости, Действующим законодательством не предусмотрена передача сведений, не внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Считает, что поскольку в настоящее время иная кадастровая стоимость спорных земельных участков не может быть внесена в государственный кадастр недвижимости (в силу вышеуказанных причин), то и сведения о ней не могут быть переданы Учреждением в порядке информационного взаимодействия в налоговый орган.

Порядок определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости определен в Методических указаниях по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 г. № 222.

В соответствии с п. 2.1.3 данных указаний в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Отнесение земельного участка к определенной группе видов разрешенного использования не является самостоятельным, четко регламентированным действием.

При определении к какой группе видов разрешенного использования следует относить конкретный земельный участок, должностные лица Учреждения исходят из текстового описания вида разрешенного использования, установленного для данного земельного участка.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России от 01.11.2010 г. № Д23-4464 в целях предотвращения неправильного отнесения земельных участков при определении их кадастровой стоимости к группам видов разрешенного использования с целью получения дополнительных сведений о таких земельных участках необходимо обратиться с соответствующим запросом в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В случаях установления для земельного участка некорректного вида разрешенного использования, не позволяющего однозначно отнести его к какой-либо группе видов разрешенного использования, должностными лицами направляются запросы в органы местного самоуправления для установления цели использования земельного участка,

Должностные лица Учреждения, наделенные полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, не являются специалистами в области оценки и не владеют какими-либо специальными познаниями в данной области.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося, надлежащим образом извещенного представителя администрации муниципального образования Веневский район.

Выслушав доводы истцов Лялькова В.А., Давиденко И.А., их представителя Давиденко С.Г., представителей ответчиков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области», Управления Росреестра по Тульской области, МРИ ФНС России № 8 по Тульской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, 30 июля 2002 года Ляльков В.А. и Давиденко И.А. приобрели у ТОО «Старт» в лице конкурсного управляющего в равных долях в собственность одноэтажное здание – административный корпус, расположенный по адресу: <адрес>, находящееся на земельном участке площадью 1,3 га, принадлежащее ТОО «Старт» на праве постоянного пользования (т.1 л.д. 15).

Решением Веневского районного суда Тульской области от 9 июня 2005 года, вступившим в законную силу 20 июня 2005 года, за Давиденко И.А. и Ляльковым В.А. признано в равных долях право собственности на одноэтажное нежилое здание – административный корпус (лит. А5), полезной площадью 252,5 кв.м, находящееся под № 25-а по <адрес> (т.1 л.д. 16).

Право долевой собственности на указанное выше административное здание Ляльковым В.А. и Давиденко И.А. было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, № (т. 1 л.д. 55-56).

Также за Лялковым В.А. и Давиденко И.А. зарегистрировано право долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым на гараж под лит. А6 площадью 239,50 кв.м, гараж под лит. А7 площадью 62,50 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, серии №, серии №, серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Веневский район Тульской области» продал Лялькову В.А. и Давиденко И.А. в общую долевую собственность (доля в праве каждого 1/2) застроенный земельный участок площадью 7500 кв.м с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № купли-продажи застроенного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.17).

Земельный участок площадью 7500 кв.м с кадастровым номером № отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в определенных границах, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 18-19).

Право долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № Ляльковым В.А. и Давиденко И.А. было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, № (т. 1 л.д. 54,57).

Впоследствии, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 71:05:030306:165 было образовано три земельных участка с кадастровыми номерами 71:05:030306:212 общей площадью 1416 кв.м, 71:05:030306:213 общей площадью 1828 кв.м, 71:05:030306:214 площадью 4256 кв.м.

Как усматривается из свидетельств о государственной регистрации права №, №, №, №, №, №, Давиденко И.А. и Ляльков В.А. зарегистрировали право общей долевой собственности на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, разрешенное использование указанных земельных участков указано как «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража (т.1 л.д. 58-61).

При проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тульской области, результаты которой были утверждены Постановлением администрации Тульской области от 28.12.2009 года, удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, был применен как для земельных участков, предназначенных для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии и составил <данные изъяты> за 1 кв.м, что также подтверждается актом определения кадастровой стоимости земельных участков, утвержденным заместителем начальника отдела кадастрового учета земельных участков Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, который находится в кадастровом деле объекта недвижимости №.

В адрес истцов Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области были направлены налоговые уведомления № 675811, 721087 по оплате земельного налога за 2011 год за три земельных участка с кадастровыми номерами №, №, № в сумме <данные изъяты>, который, по мнению истцов, является незаконным (т.1 л.д.47-48).

Для изменения данной ситуации истцы обратились к руководителю Управления Росреестра по Тульской области Галунову П.Б. с заявлением о перерасчете кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, на что Управление Росреестра по Тульской области запросило дополнительные сведения в администрации МО Веневский район и направило в адрес истцов сообщение о том, что расчет кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № с использованием удельного показателя в разрезе 9 вида разрешенного использования произвести не представляется возможным, так как необходимо представить в орган кадастрового учета акт органа местного самоуправления об изменении (уточнении) вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № № в соответствии с их фактическим использованием (т.1 л.д. 36, 38-39).

В администрацию МО Веневский район Ляльковым В.А. и Давиденко И.А. было направлено письмо с просьбой изменить разрешенное использование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и обследовать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 40).

Постановлением № администрации МО Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ было изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № с «для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража» на « для личного подсобного хозяйства» (т.1 л.д. 43).

Впоследствии, Ляльковым В.А. и Давиденко И.А. был заключен договор о реальном разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого было образовано три земельных участка:

- с кадастровым номером №, площадью 306 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенный по адресу: <адрес>.

Также был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого было образовано три земельных участка:

- с кадастровым номером №, площадью 870 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 362 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 596 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 45-46).

В соответствии с п. 4 данного Договора после прекращения общей долевой собственности Давиденко И.А. принадлежат следующие земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, Лялькову В.А. соответственно принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №.

Право собственности на выделенные земельные участки Ляльковым В.А. и Давиденко ТИ.А. были зарегистрированы в Управлении Росреестра по Тульской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, №, №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 62-66).

ДД.ММ.ГГГГ Ляльков В.А. и Давиденко И.А. продали ФИО11 земельный участок общей площадью 4256 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, Давиденко И.А. продал ФИО12 земельный участок площадью 306 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тульской области, результаты которой были утверждены Постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года, удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, был применен как для земельных участков, предназначенных для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии и составил <данные изъяты> за 1 кв.м, а удельный показатель для расчета кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, был применен как для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания и составил <данные изъяты> за 1 кв.м.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила проведения оценки), в соответствии с которыми организация проведения кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения таких работ названные органы привлекают оценщиков или юридических лиц, имеющих право на заключение договора об оценке.

В соответствии с пунктами 4 и 9 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению 6 А79-6417/2012 государственной функции «организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 года № 215, на Роснедвижимость и ее территориальные органы возложены проверка результатов по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации, составление отчета по определению кадастровой стоимости земельных участков и представление результатов такой оценки органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение.

В силу пункта 10 Правил проведения оценки органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пунктам 3, 4 и 9 Правил проведения оценки государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного и других кадастров, основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39, кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов следует определять применительно к определенным видам разрешенного использования. В Методических рекомендациях, в числе прочих, названы следующие виды разрешенного использования земельных участков: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9), земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (п. 1.2.3).

В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 28 декабря 2008 года № 1007 (в ред. от 18.12.2012 года) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тульской области» установлены группы видов разрешенного использования земельных участков.

В силу ч. 5 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон (ч. 1 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п. 1, п.2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

При изучении землеустроительного проекта квартала № 57 г. Венева судом установлено, что земельный участок площадью 1,3955 га, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ТОО «Старт» на основании решения администрации г.Венева № 518А от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного пользования, и на данном земельном участке располагались производственные здания. Границы использования земельного участка были согласованы с ТОО «Старт» и смежными землепользователями.

Из полученного ответа администрации МО Веневский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Генеральным планом муниципального образования г. Венев, утвержденным Решением собрания представителей муниципального образования Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ № 40/318, земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, расположен в зоне производственно-складских территорий. Здания, расположенные на вышеуказанном земельном участке, являются гаражами (т.1 л.д. 184).

Также факт нахождения на спорных земельных участках административного корпуса и гаражей подтверждается материалами инвентарного дела № 859, из которого следует, что по адресам: <адрес>, находятся нежилые здания, в том числе административное здание под литерами А5 и гаражи под литерами А6, А7, которые были приобретены в долевую собственность Давиденко И.А. и Ляльковым В.А.

Данных о том, что вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, и впоследствии выделенные земельные участки из земельных участков с кадастровыми номерами №, № - №, №, № относятся к земельным участкам, предназначенным для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии суду не представлено. Также ответчиками не представлено достоверных доказательств того, свидетельствующих об отнесении в установленном законом порядке земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, в том числе, и земельный участок с кадастровым номером №, которому постановлением администрации МО Веневский район № 1020- от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования на «для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта», к группе вида разрешенного использования «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

Таким образом, целевым назначением использования спорных земельных участков является эксплуатация административного здания промышленности и гаражей.

Довод представителя ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области о том, что администрацией МО Веневский район не представлены правила землепользования и застройки г. Венева, которые в настоящее время не утверждены, поэтому говорить о том, что спорные объекты недвижимости находятся в промышленной зоне застройки ничем не подтверждается, суд находит не состоятельным, поскольку данные обстоятельства подтверждаются как Генеральным планом муниципального образования города Венева, утвержденным Решением собрания представителей муниципального образования Веневский район от 25.12.2012 года № 40/318, так и материалами инвентаризации и землеустроительным проектом.

Кроме того, в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», для каждой сформированной группы земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется сбор достаточной и достоверной рыночной информации о земельных участках в разрезе факторов стоимости.

В качестве рыночной информации используются: цены сделок (купля-продажа, аренда, ипотека); цены предложения (купля-продажа, аренда); цены спроса (купля-продажа, аренда); информация о рыночной стоимости объектов недвижимости в составе земель населенных пунктов, установленной в отчетах об оценке; коэффициенты и индексы, используемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости; иные показатели, используемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

В качестве источников информации могут быть определены: официальные реестры, содержащие сведения о сделках с объектами недвижимости, находящиеся в ведении органов государственной власти и местного самоуправления; средства массовой информации, в том числе официальные сайты предприятий, организаций, размещающих объявления о рынке недвижимости; отчеты об оценке рыночной стоимости. Информация считается достаточной, если на ее основе можно построить статистически значимую модель расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

В случае недостаточности рыночной информации проводится сбор дополнительной рыночной информации, и (или) перегруппировка земельных участков в составе земель населенных пунктов, и (или) оценка рыночной стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в составе данной группы с целью обеспечения достаточности рыночной информации, и (или) уточнение состава факторов стоимости. (п.2.2.5).

Согласно п. 2.7.1 Методических указаний расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования осуществляется для каждого из видов разрешенного использования в соответствии с пунктами 2.2 - 2.6 настоящих Методических указаний. По результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Размер кадастровой стоимости земельного участка зависит как от утвержденного нормативным актом субъекта Российской Федерации показателя кадастровой стоимости 1 квадратного метра для земель соответствующего вида разрешенного использования, так и от характеристик самого земельного участка (площадь, вид разрешенного использования).

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Спорные земельные участки находятся в черте города Венева и относятся к категории земель населенных пунктов, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Закона № 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка подлежит исправлению, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Письмом Росрегистрации от 03.04.2009 N 3-1324-ГЕ «Об исправлении ошибок при расчете кадастровой стоимости земельного участка», ошибка, допущенная в отчете об определении кадастровой стоимости земельных участков в рамках проведения работ по ГКОЗ и воспроизведенная в ГКН, является кадастровой ошибкой.

Согласно Письму Министерства экономического развития Российской Федерации, от 9 декабря 2010 г. № Д06-4699 в процессе осуществления учетных действий при подготовке актов определения кадастровой стоимости земельного участка неверное отнесение органом кадастрового учета земельного участка к группе видов разрешенного земельного участка или ошибочное применение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, возможно относить к техническим ошибкам. При этом ошибка, допущенная в соответствующем акте органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в отчете об определении кадастровой стоимости земельных участков в ходе проведения работ по государственной кадастровой оценке земель и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, может быть классифицирована как кадастровая ошибка.

С учетом изложенного, а также в соответствии с методическими показаниями по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 года N 39, у Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области при расчете кадастровой стоимости спорных земельных участков имелись достаточные основания использовать не седьмую группу видов разрешенного использования- земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, а девятую – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, а также не пятую группу видов разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а третью – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, так как вид разрешенного использования земельных участков фактически не менялся. В этом случае, удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № составляет <данные изъяты> за 1 кв.м, в результате чего кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № равна <данные изъяты> рублей, № равна <данные изъяты> рублей, № равна <данные изъяты> рублей, № равна <данные изъяты> копеек, № равна <данные изъяты> рублей, № равна <данные изъяты> копеек, удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № составляет <данные изъяты> за 1 кв.м, в результате чего кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № равна <данные изъяты> копеек, № равна <данные изъяты> № равна <данные изъяты>, № равна <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при расчете кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № была допущена техническая ошибка, а именно, была применена пятая группа видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а при расчете кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № была применена седьмая группа видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, в связи с чем суд находит уточненные исковые требования Лялькова В.А. и Давиденко И.А. о признании технической ошибкой кадастровую стоимость спорных земельных участков за указанные периоды и определении кадастровой стоимости земельных участков подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования Лялькова В.А. и Давиденко И.А. об обязании произвести перерасчет начисленных налоговых платежей и исключении начисленных пеней по земельному налогу, суд приходит к выводу.

Согласно абзаца 3 пункта 4 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Земельный налог и налог на имущество физических лиц вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах.

По правилам абзаца 1 статьи 15 НК РФ к местным налогам относится, в том числе, земельный налог.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 387 НК РФ закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Сумма земельного налога исчисляется из кадастровой стоимости земельных участков, которая в соответствии со ст. 390 НК РФ является налоговой базой земельного налога.

Как следует из п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Положения п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ гласят, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 14 статьи 396 НК РФ закреплено, что по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Лялькову В.А. и Давиденко И.А. Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области были направлены налоговые уведомления № 675811, № 721087 по уплате, в том числе, земельного налога за 2011 год на земельные участки с кадастровыми номерами № №, №. Кадастровая стоимость земельных участков в налоговых уведомлениях была указана следующая: для земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рубля, для земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей, для земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 47).

За 2012 год Лялькову В.А.и Давиденко И.А. поступили налоговые уведомления № 1251898, 1252395, из которых усматривается, что уплате земельного налога подлежат следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером № за 10 месяцев, земельный участок с кадастровым номером № за 10 месяцев, земельный участок с кадастровым номером № за 11 месяцев, земельный участок с кадастровым номером № за 2 месяца, земельный участок с кадастровым номером № за 2 месяца, земельный участок с кадастровым номером № за 2 месяца, земельный участок с кадастровым номером № за 1 месяц, земельный участок с кадастровым номером № за 2 месяца, земельный участок с кадастровым номером № за 2 месяца. Кадастровая стоимость земельных участков в налоговых уведомлениях была указана следующая: для земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рубля, для земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> копеек, для земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> копейки (т. 1 л.д. 47).

Как ранее установлено, при расчете кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № была допущена техническая ошибка, а именно, была применена пятая группа видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а при расчете кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, №, №, № была применена седьмая группа видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, то суд находит исковые требования Лялькова В.А. и Давиденко И.А. об обязании произвести перерасчет начисленных налоговых платежей и исключении начисленных пеней по земельному налогу подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области произвести перерасчет начисленных Лялькову В.А. и Давиденко И.А. налоговых платежей по земельным участкам: с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей за период с января 2011 года по 31 октября 2012 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей за период с января 2011 года по 31 декабря 2011 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> копеек за период с января 2012 года по 31 октября 2012 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей за период с января 2011 года по 1 декабря 2011 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> копеек за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> копеек за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> копеек за период с ноября 2012 года по 1 декабря 2012 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> копеек за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, исключив начисление пеней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лялькова В.А., Давиденко И.А. удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 1415 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности Лялькову В.А., Давиденко И.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 7 группе видов разрешенного использования – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с января 2011 года по 31 октября 2012 года.

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1416 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 9 группы вида разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического обслуживания, продовольственного сбыта и заготовок» и удельного показателя <данные изъяты> за 1 кв.м - <данные изъяты> рублей.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 1828 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности Лялькову В.А., Давиденко И.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 7 группе видов разрешенного использования – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с января 2011 года по 31 декабря 2011 года..

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1828 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 9 группы вида разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического обслуживания, продовольственного сбыта и заготовок» и удельного показателя <данные изъяты> за 1 кв.м - <данные изъяты> рублей.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 1828 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности Лялькову В.А., Давиденко И.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 5 группе видов разрешенного использования – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с января 2012 года по 31 октября 2012 года.

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1828 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 3 группы вида разрешенного использования «для размещения гаражей и автостоянок» и удельного показателя <данные изъяты> за 1 кв.м - <данные изъяты>

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 4256 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности Лялькову В.А., Давиденко И.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 7 группе видов разрешенного использования – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с января 2011 года по 1 декабря 2011 года..

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 4256 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса и гаража, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 9 группы вида разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического обслуживания, продовольственного сбыта и заготовок» и удельного показателя <данные изъяты> за 1 кв.м - <данные изъяты> рублей.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 870 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Лялькову В.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 5 группе видов разрешенного использования – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года.

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 870 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 3 группы вида разрешенного использования «для размещения гаражей и автостоянок» и удельного показателя <данные изъяты> копейка за 1 кв.м - <данные изъяты> копеек.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 362 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Лялькову В.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 5 группе видов разрешенного использования – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года.

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 362 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 3 группы вида разрешенного использования «для размещения гаражей и автостоянок» и удельного показателя <данные изъяты> за 1 кв.м - <данные изъяты> копейки.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 596 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Давиденко И.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 5 группе видов разрешенного использования – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года.

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 596 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража и стоянки автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 3 группы вида разрешенного использования «для размещения гаражей и автостоянок» и удельного показателя <данные изъяты> копейка за 1 кв.м - <данные изъяты> копеек.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 306 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Давиденко И.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 7 группе видов разрешенного использования – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с ноября 2012 года по 1 декабря 2012 года.

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 306 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 9 группы вида разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического обслуживания, продовольственного сбыта и заготовок» и удельного показателя <данные изъяты> за 1 кв.м - <данные изъяты> рублей 50 копеек.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 540 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Лялькову В.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 7 группе видов разрешенного использования – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года.

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 540 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 9 группы вида разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического обслуживания, продовольственного сбыта и заготовок» и удельного показателя <данные изъяты> за 1 кв.м - <данные изъяты> рублей.

Признать кадастровой ошибкой сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 570 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Давиденко И.А., рассчитанную при применении неверного вида группы разрешенного использования (ошибочное отнесение земельного участка к 7 группе видов разрешенного использования – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) и удельного показателя, который составил <данные изъяты> за 1 кв.м с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года.

Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 570 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>, при применении 9 группы вида разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического обслуживания, продовольственного сбыта и заготовок» и удельного показателя <данные изъяты> за 1 кв.м - <данные изъяты>

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области произвести перерасчет начисленных Лялькову В.А. и Давиденко И.А. налоговых платежей по земельным участкам: с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей за период с января 2011 года по 31 октября 2012 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей за период с января 2011 года по 31 декабря 2011 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> копеек за период с января 2012 года по 31 октября 2012 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей за период с января 2011 года по 1 декабря 2011 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> копеек за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> за период с ноября 2012 года по 1 декабря 2012 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с кадастровым номером № с применением кадастровой стоимости <данные изъяты> за период с ноября 2012 года по 31 декабря 2013 года, исключив начисление пеней.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий