Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по недоведению необходимой и достоверной информации до потребителей в результате продажи пищевых продуктов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указывает, что Территориальным отделом по результатам проведения внеплановой, выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГг. по «ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющей деятельность в магазине «Сибирь» по адресу: <адрес>. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГг. с целью реализации Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017г. № «О проведении внеплановых проверок организаций торговли и общественного питания» в целях исполнения п. 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. №ПР-1603; Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017г. № «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017г. №АХ-П 11-343; Приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО3 от 18.12.2018г. № «О проведении в 2019г. внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки» в целях исполнения Поручения Правительства Российской Федерации от 28.11.2018г. (пункт 7 раздел I Протокола №); Приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А ФИО4 от 29.12.2018г. № «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №» в целях исполнения подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018г. № № О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации». приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещении (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, установлено:

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с 13 ч. 35 мин, по 14 ч. 45 мин, в магазине «Сибирь» расположенного по адресу: <адрес>. установлено, что к продаже на холодильной витрине предложены следующие молочные продукты:

- молоко «Млада» 3.2%, (в тетрапаках) изготовитель - ООО «Млада», <адрес>, объем 1 л; состав: изготовлено из нормализованного молока, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ; годен до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 20 л., по цене 51 руб. за 1 л.,

- молоко «Мумуня» 3,2% (в тетрапаках) изготовитель - ТОО «Молпродукт», <адрес>, ТА, объем 1 л; состав: нормализованное молоко по жиру, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ; годен до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 6 л., по цене 53 руб. за 1л.

Данная продукция размещена в месте продажи в нарушение ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей (далее - Закон №), п. 33(1) Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № (далее - Правила №) без сопровождения информационной надписью «Продукт без заменителя молочного жира»: холодильная витрина, где размещена указанная пищевая продукция, не оснащена соответствующими информационными табличками, равно как и ценник на указанный продукт не содержит информации об отсутствии в его составе заменителя молочного жира.

Кроме того, выкладка молочной продукции в нарушение п. 33(1) Правил № произведена без учета способа, позволяющего визуально отделить данный пищевой продукт от иных пищевых продуктов. Так, «Молоко цельное сгущенное с сахаром» (массовая доля жира 8,5%; состав: нормализованное молоко, сахар (сахароза, лактоза), изготовитель - ЗАО «Глубокский молочно-консервный завод », <адрес>Т, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ; годен до ДД.ММ.ГГГГ, остаток на день проверки -3,8 кг., по цене 85 руб. за 380 гр.), выставлена к продаже на торговом оборудовании рядом с молокосодержащим продуктом с заменителем молочного жира произведенный по технологии молока сгущенного с сахаром вареного «Варенка. Сгущенка вареная с сахаром» (массовая доля жира 8,5%; состав: молоко обезжиренное, сахар, молоко сухое цельное, заменитель молочного жирность, изготовитель - ЗАО «Алексеевский молочноконсервный комбинат », <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ; срок годности 12 месяцев, остаток на день проверки -3,8 кг., по цене 66 руб. за 380 гр.), при этом какого-либо визуального разделения указанных пищевых продуктов не установлено: информации о наличии или отсутствии в их составах заменителя молочного жира нет ни в ценниках, ни в каком-либо дополнительном информационном носителе (табличке).

ДД.ММ.ГГГГ в 13ч. 45 мин, в магазине расположенном по адресу: <адрес>. в ходе внеплановой проверки выявлено наличие пищевой продукции в отсутствии маркировки, ярлыка с транспортной тары поставщика (изготовителя):

Мясо свиное (суповой набор), вес 4, 445кг по цене 72 руб. за 1 кг. на сумму 320 руб. 04 коп.;

Сало свиное, вес 1кг 770 гр. по цене 360 руб. за 1 кг. на сумму 637руб. 20 коп.;

Грудинка свиная, 0,765 гр. по пене 425 руб. на сумму 325 руб. 12 коп.;

Шинка свиная, 0,64 гр. по цене 360 рублей за 1 кг. на сумму 230 руб. 40 коп.;

Ветчина, вес 1кг 400 гр. по цене 539 руб. за 1 кг. на сумму 385руб. 00 коп.;

Мясо (свиное) в фольге, вес 0, 555гр. по цене 310 руб. 80 коп. за 1 кг. на сумму 555руб.;

Костной набор, 2 кг 455 гр. по цене 15 рублей за 1 кг. на сумму 36 кг 82 коп.

Окорочка, 4 кг. по цене 195 руб. 00коп. на сумму 780 руб.

Вся продукция без маркировки снята с реализации продавцом магазина ИП ФИО1 Представлен акт уничтожения снятой с реализации продукции ИП ФИО1

Указанное является нарушением ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP № «Пищевая продукция в части её маркировки» где указано, что при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Указывает, что за выявленные нарушения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. ст. 10.8 ч.1 КоАП РФ, 14.15 КоАП РФ. Назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей по ст. 10.8 ч.1 КоАП РФ и 1000 рублей по ст. 14.15 КоАП РФ. По результатам проверки индивидуальному предпринимателю ФИО1 выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием мероприятий по устранению выявленных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. территориальным отделом на основании распоряжения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 № от «22» ноября 2019 г. с целью исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с 12ч. 20 мин. по 13 ч. в магазине «Сибирь» по адресу: <адрес>, выявлено, что 27.11.2019 г. в 00 час.01 мин. ИП ФИО1 допущены нарушения по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ в части обеспечения реализации молочных, молочных составных, молокосодержащих продуктов с обязательным наличием сопровождающей информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» и с учетом способа, позволяющего визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, а именно:

В нарушение пункта 1 на торговом оборудовании предложены следующие молочные продукты:

- Молоко концентрированное стерилизованное «Шадринское», массовая доля жира 7,1%; изготовитель ОАО Компания «Юнимилк», <адрес>, масса нетто 300 гр., состав: молоко цельное, сливки, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до 22.05.2020 г., на остатке 9 кг., по цене 60 руб. за 300 гр.:

- Молоко цельное сгущенное с сахаром «Гост», массовая доля жира 8,5%; состав: цельное коровье молоко, сахар-песок, изготовитель - ЗАО «Верховский молочно-консервный завод ». <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ; срок годности 18 месяцев, остаток на день проверки -1.9 кг., по цене 56 руб. за 380 гр.

- Молоко цельное сгущенное с сахаром, массовая доля жира 8.5%; состав: нормализованное молоко, сахар (сахароза, лактоза), изготовитель - ЗАО «Глубокский молочно-консервный завод ». <адрес>,! 31. дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ; годен до ДД.ММ.ГГГГ, остаток на день проверки -1.9 кг., по цене 85 руб. за 380 гр.

Данная продукция размещена в месте продажи в нарушение ст. 10 Закона №, п. 33(1) Правил № без сопровождения информационной надписью «Продукт без заменителя молочного жира»: холодильная витрина, где размещена указанная пищевая продукция, не оснащена соответствующими информационными табличками, равно как и ценник на указанный продукт не содержит информации об отсутствии в его составе заменителя молочного жира.

Кроме того, выкладка молочной продукции в нарушение п. 33(1) Правил № произведена без учета способа, позволяющего визуально отделить данный пищевой продукт от иных пищевых продуктов. Так, молоко цельное сгущенное с сахаром «Гост», массовая доля жира 8,5%, состав: цельное коровье молоко, сахар-песок, изготовитель - ЗАО «Верховский молочно-консервный завод », <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ; срок годности 18 месяцев, остаток на день проверки -1,9 кг., по цене 56 руб. за 380 гр. выставлена к продаже на торговом оборудовании рядом с молокосодержащим продуктом с заменителем молочного жира произведенный по технологии молока сгущенного с сахаром вареного «Варенка. Сгущенка вареная с сахаром» (массовая доля жира 8,5%; состав: молоко обезжиренное, сахар, молоко сухое цельное, заменитель молочного жирность, изготовитель - ЗАО «Алексеевский молочноконсервный комбинат », <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ; срок- годности 12 месяцев, остаток на день проверки -3,8 кг., по цене 55 руб. за 380 гр.), при этом какого-либо визуального разделения указанных пищевых продуктов не установлено: информации о наличии или отсутствии в их составах заменителя молочного жира нет ни в ценниках, ни в каком-либо дополнительном информационном носителе (табличке).

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1, ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы административного дела направлены по подведомственности в судебный участок №<адрес>. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указывает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не довела полную, необходимую и достоверную информацию, которую необходимо доводить до сведения потребителя при реализации отдельных видов товаров (в том числе и пищевых продуктов), поэтому считаем, что ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан обеспечить надлежащее и своевременное ее предоставление.

Полагает, что статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» ДД.ММ.ГГГГ№ закреплено право уполномоченных органов обращаться с исками о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий в суды, но не арбитражные суды.

Просит признать противоправными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в нарушении п.33 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №, а именно, допущены к реализации молочные, молочные составные, молокосодержащие продукты без сопровождения информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» и без учета способа, позволяющего визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить реализацию молочных, молочных составных, молокосодержащих продуктов с обязательным наличием сопровождающей информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» и с учетом способа, позволяющего визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Иск поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление.

Суд, изучив заявление, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.

В силу изложенного, суд считает возможным принять признание ответчиком ИП ФИО1 иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия по недоведению необходимой и достоверной информации до потребителей в результате продажи пищевых продуктов удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в нарушении п.33 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно, допущены к реализации молочные, молочные составные, молокосодержащие продукты без сопровождения информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» и без учета способа, позволяющего визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить реализацию молочных, молочных составных, молокосодержащих продуктов с обязательным наличием сопровождающей информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» и с учетом способа, позволяющего визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Л.Н. Холодова